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蘇州

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深化要素改革要持續(xù)打通堵點卡點

全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。貫徹落實市委十三屆七次全會精神,要求我們?nèi)嫔罨母镩_放,不斷增強改革開放內(nèi)生動力,注重用改革激活生產(chǎn)要素、用開放集聚生產(chǎn)要素,著力打通改革的堵點卡點,不斷促進先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力高效流動。

當(dāng)前,全市上下正進一步深化全面改革,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。但發(fā)展無止境,改革亦無止境,要解決蘇州高質(zhì)量發(fā)展面臨的新目標(biāo)、新要求、新問題,全面深化改革依然是關(guān)鍵和重點,要以改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大動力。

深化改革持續(xù)激活生產(chǎn)要素,要突出重點。推進全面深化改革要系統(tǒng)梳理蘇州高質(zhì)量發(fā)展的主要優(yōu)勢,推動牽引性改革,要持續(xù)深化國企改革,堅持以黨建為引領(lǐng)、以市場化為導(dǎo)向,推動國企業(yè)務(wù)向主業(yè)集中、資產(chǎn)向上市公司集中;促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞“穩(wěn)預(yù)期”優(yōu)化營商環(huán)境,完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,深化法治蘇州建設(shè),深化個人債務(wù)清理改革試點,加大對企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的依法平等保護力度。要圍繞“降成本”深化要素市場化配置綜合改革,創(chuàng)新土地、能源、人力、金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)、物流等生產(chǎn)要素配置方式,推進數(shù)據(jù)得地、工業(yè)上樓、全域土地綜合整治等改革,完善數(shù)據(jù)交易市場,加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深化改革持續(xù)激活生產(chǎn)要素,要攻克難點。要深刻分析目前存在的矛盾問題和體制機制障礙,擴大制度型開放。要以蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年為契機,主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,不斷深化中新、中日、中德、中荷和海峽兩岸合作,持續(xù)提升自貿(mào)片區(qū)建設(shè)水平,在跨境數(shù)據(jù)流動、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域爭取更多先行先試。要更有針對性加強外資招引,支持外資企業(yè)設(shè)立總部項目、研發(fā)中心,開展利潤再投資,完善外籍人士出入境、跨境支付等便利化服務(wù)。要實施“全球行計劃”,支持企業(yè)走出去參展辦展,搶訂單、拓市場,大力發(fā)展中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。

深化改革持續(xù)激活生產(chǎn)要素,要勇于創(chuàng)新。要加強跨區(qū)域聯(lián)動,全面融入服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。加快滬蘇(州)同城化步伐,推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。要高標(biāo)準(zhǔn)共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),強化生態(tài)共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享,實現(xiàn)從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)躍升。要推進北沿江、通蘇嘉甬、蘇州通用機場(暫定名)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升蘇州港樞紐能級,加快構(gòu)建綜合立體交通體系。要積極融入我省“1+3”重點功能區(qū)建設(shè),認(rèn)真落實南北掛鉤、跨江融合、環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)等任務(wù),持續(xù)提升共建園區(qū)開發(fā)運營水平。

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