如何更好搭建流動(dòng)人大代表履職平臺，充分發(fā)揮流動(dòng)人大代表在社區(qū)治理中的作用？近日，一場以“同心共建——流動(dòng)代表話發(fā)展”為主題的活動(dòng)在慶元縣松源街道同心社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展。

座談會上，來自全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的35名省、市、縣、鄉(xiāng)流動(dòng)人大代表從助力搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”的視角出發(fā)，圍繞“提效代表參與，推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化”展開激烈討論。作為全省最大的搬遷安置社區(qū)，同心社區(qū)成為了縣域范圍內(nèi)流動(dòng)人大代表最多的聚集地，像這樣的活動(dòng)，社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已不是第一次開展。

2019年以來，麗水積極探索山區(qū)城鄉(xiāng)共富新場景，通過開展扶貧易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、百山祖國家公園生態(tài)搬遷等工作，讓15.7萬名農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。雖然城市化進(jìn)程帶來了人口和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，但也伴隨而來了入城農(nóng)民融入難、管理難、致富難，基層反映渠道不夠暢通等一系列問題，亟待建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、高效的人大代表服務(wù)管理機(jī)制。

面對新形勢、新問題，麗水人大積極探索工作新機(jī)制，并于今年5月出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層流動(dòng)人大代表作用發(fā)揮的指導(dǎo)意見》，在保障流動(dòng)代表履好職的同時(shí)，助推山區(qū)群眾走好共富路。

保障民意趁熱落地

山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”

“象山村有幾盞路燈不亮了，嚴(yán)重影響了村民夜間出行。”“大徐村水電站引水渠道沒有安裝護(hù)欄，存在很大安全隱患?！薄眨粓觥叭舜蟠砉仓巫h事圓桌會”在云和縣浮云街道人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行，代表們圍坐一起，紛紛說起自己收集到的群眾“關(guān)切事”。

自云和縣“小縣大城”戰(zhàn)略實(shí)施以來，當(dāng)?shù)乇姸啻迕耖_始進(jìn)城務(wù)工或搬遷進(jìn)城，還有一批景寧籍群眾陸續(xù)搬至浮云街道。為了讓這些“新浮云人”更好融入，云和縣人大浮云街道工委創(chuàng)新探索人大代表參與共建共治機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾作用，精準(zhǔn)幫助搬遷群眾辦實(shí)事、解難題，助推增收致富、安居樂業(yè)。

除了云和，近年來，麗水各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表和選民群眾也出現(xiàn)大量流動(dòng)現(xiàn)象。針對該情況，麗水人大按照“統(tǒng)籌、整合、聯(lián)動(dòng)”理念，探索建立“縣級人大代表聯(lián)絡(luò)總站——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站——異地城區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（跨區(qū)聯(lián)動(dòng)社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）”三聯(lián)矩陣，更好促進(jìn)進(jìn)城代表聯(lián)系服務(wù)原選區(qū)選民和現(xiàn)居住地社區(qū)居民，讓民意趁熱落地。

在景寧大地鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)鼐烷_設(shè)“線上+線下”群眾意見收集處理反饋機(jī)制，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道。其中線下每月開展一次“選民接待日”，第一時(shí)間掌握群眾的所思所想所盼所愿；線上推廣“代表碼”，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾24小時(shí)不打烊。

正是有了面對面、零距離交流，人大代表們聽到民生呼喚，找到了解決民憂的答案。省道過境段的交通安全、農(nóng)村飲用水保障等“民生大事”；餐具集中消毒的食品安全、路燈建設(shè)等“關(guān)鍵小事”，都在部門和代表的努力下得到妥善解決，讓民意變成了群眾的滿意。

就地參與社會治理

和諧社區(qū)煥發(fā)“新活力”

“防洪堤上有幾盞路燈壞了，沒有路燈晚上散步不踏實(shí)?！薄岸⑷⒀a(bǔ)貼要怎么辦理？”“我們這還缺一些休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施?！薄涨?，在青田縣溫溪鎮(zhèn)的大榕樹旁，幾位縣人大代表正在認(rèn)真傾聽群眾訴求，并時(shí)不時(shí)拿起紙筆詳細(xì)記錄。

作為青田的工業(yè)大鎮(zhèn)，溫溪外來人口多、流動(dòng)代表也多，為更好“零距離”聽民意，“心貼心”解民憂，去年以來，當(dāng)?shù)匾劳休爡^(qū)內(nèi)甌江邊的大榕樹、涼亭、文化長廊、埠頭等居民聚集地，搭建室外“紅色議事廳”，每月4日、14日、24日及周四，定期開展“逢四說事”議事會，做到“群眾心里話有人聽，煩心事有人管”，有效提升社區(qū)治理效能。

社區(qū)是社會的基本單元，是連接城市、小區(qū)、家庭的重要橋梁。為在創(chuàng)建和諧社區(qū)中發(fā)揮代表作用，麗水人大積極引導(dǎo)流動(dòng)代表參與流入地社區(qū)治理，面對面聽民意、察民情、解民憂，使代表聯(lián)系群眾更有溫度、深度、力度。

如今在麗水，不只溫溪鎮(zhèn)，其他許多地區(qū)也在積極探索搭建人大代表和當(dāng)?shù)厝罕娭g的溝通橋梁。如遂昌縣西畈鄉(xiāng)建立代表板凳議事隊(duì)，妙高街道開展“敲門問建議”“涼亭議事”活動(dòng)；景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)組織“社區(qū)暢談”“人大服企小分隊(duì)”……通過發(fā)動(dòng)代表參與矛盾糾紛調(diào)解，助力共建村社和諧穩(wěn)定。

積極履職前沿陣地

鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”

除了城鎮(zhèn)，共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村。麗水人大根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，打破空間和地域限制，組織人大代表把履職地點(diǎn)搬到田間地頭、村民家中和養(yǎng)殖棚，發(fā)揮好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的前沿作用，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障引路，助推鄉(xiāng)村振興。

在景寧大地鄉(xiāng)仙湖村的工業(yè)辣椒種植基地里，一個(gè)個(gè)火紅的辣椒掩映在濃密的枝葉間，色澤飽滿，長勢喜人。這些辣椒上市后，畝均效益可達(dá)4000元，而能取得這么好的收益，離不開縣人大代表葉芳的堅(jiān)持。

為引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，多年來，葉芳一直奔走在大地村、仙湖村的田間地頭，為廣大種植戶講授工業(yè)辣椒的管理知識和采摘技術(shù)，帶動(dòng)身邊的農(nóng)戶一起參與其中，為群眾拓展就業(yè)和實(shí)現(xiàn)增收。

為推動(dòng)山區(qū)共富，麗水人大還積極開展雙崗建功代表主題活動(dòng)，鼓勵(lì)流動(dòng)代表集聚的縣鄉(xiāng)結(jié)合代表自身優(yōu)勢，設(shè)立人才信息、產(chǎn)業(yè)幫扶、市場營銷等代表小組，助力社區(qū)建設(shè)以“政府+企業(yè)+代表+農(nóng)戶”為模式的共富工坊，為轄區(qū)低保戶、閑置勞動(dòng)力提供家門口的就業(yè)機(jī)會，推動(dòng)安置小區(qū)人產(chǎn)城融合發(fā)展。

“自己一人富不算富，大家富才算富，我要讓大家在家門口就能發(fā)家致富?！眳乔嗷ㄊ菓c元縣人大代表，多年來，她積極利用服飾公司平臺，在流入地成立共富工坊，開展婦女創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)600余人，面向小區(qū)內(nèi)流動(dòng)選民和當(dāng)?shù)乩先鯕埲后w提供來料加工崗位3000余個(gè)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。下一步，麗水人大還會繼續(xù)充分發(fā)揮人大代表作用，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中履職擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力踐行全過程人民民主，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力山區(qū)群眾邁向共同富裕。