為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，合理安排土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和資源集約節(jié)約利用，近日，我市編制發(fā)布《連云港市區(qū)2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》和《連云港市區(qū)2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》。

根據(jù)計(jì)劃，2025年度市區(qū)（不含贛榆區(qū)）國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)1410.67公頃。其中，商服用地52.53公頃，占比3.72%；住宅用地162.2公頃，占比11.5%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地279.8公頃，占比19.83%；公共管理與公共服務(wù)用地514.13公頃，占比36.45%；交通運(yùn)輸用地383.6公頃，占比27.19%；水利設(shè)施用地18.14公頃，占比1.29%；特殊用地0.27公頃，占比0.02%。

對(duì)于市民最為關(guān)注的住宅用地供應(yīng)，我市順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)發(fā)展新模式，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，堅(jiān)持盤供結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)和數(shù)量。優(yōu)先在公共交通便利、配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域供應(yīng)土地，滿足居民需求。住宅用地供應(yīng)總量和布局方面，2025年度市區(qū)住宅用地計(jì)劃供應(yīng)162.2公頃，在區(qū)域分布上，海州區(qū)計(jì)劃供應(yīng)153.27公頃，連云區(qū)計(jì)劃供應(yīng)5.67公頃，市開發(fā)區(qū)計(jì)劃供應(yīng)3.26公頃。

為保障住宅用地供應(yīng)，我市堅(jiān)持“凈地”出讓原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步優(yōu)化土地開發(fā)利用條件，避免因水電氣等配套問題對(duì)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生影響。順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)新變化，全面落實(shí)規(guī)劃和土地支持政策，依法依規(guī)按程序做好詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化工作，科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，合理確定土地出讓價(jià)格，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。完善土地供后監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管，及時(shí)督促用地單位按照約定或規(guī)定時(shí)間動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)用地閑置、低效利用，切實(shí)提升土地集約利用水平。

在計(jì)劃編制過程中，我市強(qiáng)化底線約束，科學(xué)推進(jìn)土地供應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，充分考慮部、省在土地供應(yīng)上的政策要求，引導(dǎo)各類用地科學(xué)實(shí)施。同時(shí)優(yōu)化空間布局，激發(fā)城市發(fā)展活力，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制政策，根據(jù)規(guī)劃功能分區(qū)，合理布局各類產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和民生項(xiàng)目用地，逐步優(yōu)化城市整體布局。通過植入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，營(yíng)造城市空間新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市更新的良性互動(dòng)，充分激發(fā)城市創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)能。

在土地供應(yīng)政策導(dǎo)向上，我市增存統(tǒng)籌，支撐保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)用地向省級(jí)以上開發(fā)區(qū)集中，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，保障土地要素供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。支持土地混合開發(fā)利用，靈活實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地彈性出讓、先租后讓等供應(yīng)方式，合理優(yōu)化用地規(guī)模，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、挖潛利用。同步完善配套，提升公共管理和服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)美麗連云港建設(shè)，圍繞十大民生領(lǐng)域，保障交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，完善城市結(jié)構(gòu)和功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)和綜合承載力，全力助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。