城投參投企業(yè)代表·共道科技

城投參投企業(yè)代表·眾合科技西部科創(chuàng)谷園區(qū)

城投參投企業(yè)代表·熾橙科技展廳

杭州城投“三大產(chǎn)業(yè)高地”

浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園·城投未來(lái)之星 

不久前，杭州城投近年在國(guó)企改革方面的經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)?zāi)甓葮?biāo)志性成果清單》。

同時(shí)，一組對(duì)比數(shù)據(jù)讓這份改革成效持續(xù)“出圈”：過(guò)去十年，杭州城投的房地產(chǎn)投資占比長(zhǎng)期維持在60%以上，但截至2024年底，這一比例已大幅下降至不足20%。與之形成鮮明對(duì)比的是，其產(chǎn)業(yè)投資占比從三年前的不足10%迅速攀升至30%以上。

“我們不能滿足于僅僅扮演傳統(tǒng)的城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)角色，而應(yīng)致力于成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者?！痹谶@句擲地有聲的企業(yè)轉(zhuǎn)型宣言背后，杭州城投打出一套攻守兼?zhèn)涞摹敖M合拳”：優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)投資方向，設(shè)立首期百億規(guī)模的城投產(chǎn)業(yè)基金，并通過(guò)“基金+基地+產(chǎn)業(yè)+招商”四輪驅(qū)動(dòng)的模式，積極構(gòu)建企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)曲線。這一系列“打法”不僅為廣大城投企業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“杭州樣本”，更加速重構(gòu)著杭州產(chǎn)業(yè)格局和城市形態(tài)。

百億基金投出轉(zhuǎn)型加速度

走進(jìn)杭州城投，一組亮眼的投資數(shù)據(jù)率先向記者拉出：成立僅18個(gè)月，城投產(chǎn)業(yè)基金已決策投資項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)投放資金近12億元，帶動(dòng)政府及各類社會(huì)資本跟進(jìn)超63.6億元。這支首期啟動(dòng)規(guī)模達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)基金，正成為杭州城投產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“超級(jí)杠桿”。

“城投產(chǎn)業(yè)基金由杭州城投全額出資，重點(diǎn)投資布局與城投主業(yè)相關(guān)聯(lián)的新能源、新基建、數(shù)字科技等核心領(lǐng)域?！焙贾莩峭顿Y本集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)明勇介紹，在城投產(chǎn)業(yè)基金每一位專業(yè)投研人員的心里，都有一份清晰的產(chǎn)業(yè)“投資決策模型”——基金尤其注重與城投現(xiàn)有業(yè)務(wù)場(chǎng)景融合，既直接投資高潛力項(xiàng)目，又通過(guò)自有資源為項(xiàng)目賦能。

以國(guó)內(nèi)軌道交通信號(hào)系統(tǒng)的龍頭上市企業(yè)眾合科技為例，公司在2024年迎來(lái)了杭州城投的戰(zhàn)略入股?！昂贾莩峭蹲鳛槲覀冃聲x第一大股東，不僅帶來(lái)了資金，更帶來(lái)了豐富的資源?！北姾峡萍几笨偛眉娑聲?huì)秘書(shū)何俊麗表示，雙方依托杭州城投在城市基建領(lǐng)域的豐富場(chǎng)景資源與公司的技術(shù)積累，聚焦數(shù)據(jù)底座建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、城市交通智能化、低空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)投資四大領(lǐng)域，正在展開(kāi)一系列深化合作。

“有些同事也是從原來(lái)城投傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)型而來(lái)，大家改變了過(guò)去‘拿地-開(kāi)發(fā)-銷售/招商’的線性思維，而是根據(jù)杭州‘五大生態(tài)圈’導(dǎo)向，進(jìn)行精準(zhǔn)、長(zhǎng)期投資布局?！焙贾莩峭锻顿Y部負(fù)責(zé)人李炳告訴記者。

除了與杭州市各大上市公司合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資，杭州城投還與高校緊密聯(lián)動(dòng)，對(duì)有潛力的科研成果進(jìn)行戰(zhàn)略投資。比如城投產(chǎn)業(yè)基金出資“加持”西湖大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目元素驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)其加速氨基酸與可降解新材料的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為進(jìn)口替代與節(jié)能環(huán)保做出產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。

“我們采用‘二八’投資策略，80%的資金投向成熟穩(wěn)定的項(xiàng)目保收益，20%的資金押注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搏未來(lái)?！比f(wàn)明勇說(shuō)，這種平衡既保證了基金的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，又為杭州城投的轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力。

今年3月，國(guó)內(nèi)生成式人工智能領(lǐng)軍企業(yè)智譜華章經(jīng)城投產(chǎn)業(yè)基金引入杭州。“我們不僅會(huì)為這些精選的企業(yè)直接提供城投產(chǎn)業(yè)基金的注資支持，更幫助企業(yè)鏈接政府資源、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景?！崩畋榻B。眼下，城投下屬的公交、水務(wù)等板塊，正在與智譜AI合作開(kāi)發(fā)智能調(diào)度、智慧水務(wù)等對(duì)接產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用系統(tǒng)，“這些場(chǎng)景的先行先試也會(huì)加速帶動(dòng)城投傳統(tǒng)主業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

雙向賦能激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

既要投產(chǎn)業(yè)，更要塑生態(tài)。這是城投在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的又一重要?jiǎng)?chuàng)新。

杭州城投戰(zhàn)略投資的共道科技無(wú)疑是一個(gè)典型案例?！肮驳揽萍嫉臄?shù)字調(diào)解員產(chǎn)品已在余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的網(wǎng)絡(luò)交易糾紛調(diào)解中應(yīng)用，每天參與近1000個(gè)案件的調(diào)解工作，對(duì)人工調(diào)解員的替代率接近30%，準(zhǔn)確率超過(guò)90%；此外，基于大模型研發(fā)的‘智能法官助理’產(chǎn)品已在浙江和江蘇全省法院落地應(yīng)用，能夠自動(dòng)化完成立案審查、電子送達(dá)、執(zhí)行查控、文書(shū)生成等日常工作?！闭劶斑@些創(chuàng)新應(yīng)用，共道科技總經(jīng)理徐殿勇如數(shù)家珍，言語(yǔ)間充滿自豪。“通過(guò)智能化工具推動(dòng)法律服務(wù)的革新與發(fā)展，有望重塑產(chǎn)業(yè)格局?！?/p>

據(jù)悉，共道科技已擁有20余項(xiàng)法律科技發(fā)明專利，其中半數(shù)聚焦于AI技術(shù)的應(yīng)用。區(qū)塊鏈存證、智能文書(shū)預(yù)警、全流程數(shù)字化等創(chuàng)新應(yīng)用，不僅提升了司法數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還為AI訓(xùn)練提供了豐富的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)搭建全國(guó)性的法律服務(wù)平臺(tái)，共道科技正推動(dòng)形成連接司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)法律資源的高效配置。

這樣的戰(zhàn)略投資并非孤例——當(dāng)法律科技正在重構(gòu)司法服務(wù)流程時(shí)，杭州城投也積極在工業(yè)智能、數(shù)字孿生城市等領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局。

在熾橙科技的展墻上，一張關(guān)于“城市全域數(shù)字化和數(shù)字孿生城市底座研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”成立的照片，記錄著企業(yè)與杭州城投的“雙向奔赴”。

“杭州城投的戰(zhàn)略入股，不僅帶來(lái)了資金，更帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景和資源整合力量。”熾橙科技創(chuàng)始人紀(jì)堯華告訴記者，這家專注于國(guó)產(chǎn)自主可控工業(yè)底座與智能體平臺(tái)研發(fā)的企業(yè)，在城投產(chǎn)業(yè)基金2023年投資后迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)?！霸诳萍紕?chuàng)新受經(jīng)濟(jì)下行壓力普遍增速下滑下，熾橙科技2024年?duì)I收增長(zhǎng)了69%，而且今年一季度市場(chǎng)簽約訂單已超去年同期的120%。最近公司忙著籌備新的辦公區(qū)，技術(shù)人員至少要增加一倍?！?/p>

更讓紀(jì)堯華自豪的是，在杭州城投的支持下，熾橙科技與城市大腦、阿里云、華數(shù)、杭勘院、中房信息科技等企業(yè)共同組建了“城市全域數(shù)字化和數(shù)字孿生城市底座研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。“城投和街道提供典型樞紐綜合體的實(shí)際場(chǎng)景及對(duì)口資源，可支撐我們把已經(jīng)成熟的工業(yè)級(jí)智能底座技術(shù)轉(zhuǎn)化為城市級(jí)場(chǎng)景應(yīng)用?！奔o(jì)堯華說(shuō)，這將使基礎(chǔ)系統(tǒng)模型的建設(shè)成本降低70%，為杭州“城市大腦2.0”建設(shè)提供有力支撐。

“如果沒(méi)有杭州城投戰(zhàn)略注資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同支持，我們肯定很難促成這件難而正確的事?！弊罱?，熾橙科技作為“人工智能+”六個(gè)AI硬核企業(yè)之一在全省深化“數(shù)字浙江”建設(shè)推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上發(fā)言介紹，公司已進(jìn)入創(chuàng)新裂變的快車道。

“我們不僅要讓這些城投選中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目活下來(lái)，更要讓它們強(qiáng)起來(lái)?！比f(wàn)明勇告訴記者，杭州城投通過(guò)提供管理咨詢、市場(chǎng)拓展、資本運(yùn)作等增值服務(wù)，幫助被投企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

杭州城投旗下260余家全資及控股企業(yè)，同樣作為“場(chǎng)景開(kāi)放者和技術(shù)驗(yàn)證方”，深度支持浙大系企業(yè)和科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。

浙大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院院長(zhǎng)助理何萍告訴記者，通過(guò)城投未來(lái)之星項(xiàng)目，雙方已建立首個(gè)市屬國(guó)企院士工作站，合作開(kāi)發(fā)綠色節(jié)能建筑、綠色建材等相關(guān)核心技術(shù)，并立足城投產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景進(jìn)行先行先試，實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為雙方打造合作開(kāi)發(fā)研究課題和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。

何萍表示，未來(lái)浙大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院將與杭州城投共同關(guān)注杭州五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和城投上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用政策支持、資源投入和校友優(yōu)勢(shì)，突出城投產(chǎn)業(yè)基金與主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，與杭州城投一同挖掘和培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為城市能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源動(dòng)力，助力“名城+名校+名企”戰(zhàn)略。

三大高地筑起產(chǎn)城融合新格局

從蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)跨過(guò)錢(qián)塘江，錢(qián)江新城二期“拔節(jié)生長(zhǎng)”的高樓映入眼簾。這個(gè)被譽(yù)為“杭州最高能級(jí)產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)”的區(qū)域，正在成為杭州城投布局總部經(jīng)濟(jì)的重要陣地。

在傳統(tǒng)模式下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)往往是“兩張皮”。但杭州城投的實(shí)踐，正在打破這種界限。

“我們?cè)谝?guī)劃階段就考慮產(chǎn)業(yè)需求，在建設(shè)階段就導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源?！崩畋f(shuō)，比如在錢(qián)江新城二期的建設(shè)中，杭州城投就同步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。目前，通過(guò)鏈條式、集群式招商，錢(qián)二區(qū)塊已儲(chǔ)備總部企業(yè)與國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）數(shù)十家，并與香港置地、萬(wàn)科、招商蛇口、世邦魏理仕、金地置業(yè)等運(yùn)營(yíng)合作方深度溝通，全方位提升錢(qián)江新城二期的市場(chǎng)知名度及認(rèn)可度，助力杭州持續(xù)升級(jí)城市界面。

眼下，杭州城投正加速形成錢(qián)江新城二期、城投未來(lái)之星、石塘特別合作園“三大產(chǎn)業(yè)高地”，探索城市空間重構(gòu)到價(jià)值重生的實(shí)踐，為杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的“城投方案”。

以位于拱墅區(qū)的石塘特別合作園為例，這個(gè)曾經(jīng)的老工業(yè)區(qū)，正在杭州城投的精心打造下，成為集制造、研發(fā)、孵化、展示于一體的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為矗立山水間的主城稀缺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載區(qū)、飽含杭州韻味的數(shù)實(shí)融合新高地、獨(dú)具未來(lái)感的城市交往新門(mén)戶。

在余杭未來(lái)科技城，浙大雙創(chuàng)園二期的正中央，“杭州城投未來(lái)之星”的“新質(zhì)”內(nèi)核正加速凝聚。這個(gè)由杭州城投與浙江大學(xué)聯(lián)合打造的10萬(wàn)平方米科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高能級(jí)平臺(tái)，已招引了包括院士項(xiàng)目、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、浙大學(xué)科等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。

城投未來(lái)之星尚未正式啟用，已吸引百余家泛浙大系科創(chuàng)企業(yè)達(dá)成入駐意向。未來(lái)這里將集聚超百家高科技企業(yè)，與錢(qián)江新城二期、石塘特別合作園遙相呼應(yīng)，形成“研發(fā)-制造-總部”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

“我們不僅提供辦公空間，更搭建起‘科學(xué)家+企業(yè)家+投資人’的生態(tài)圈，并通過(guò)搭建平臺(tái)、整合資源，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。”城投未來(lái)之星董事長(zhǎng)馬兵介紹。

在杭州城投的產(chǎn)業(yè)布局藍(lán)圖上，未來(lái)之星與石塘特別合作園、錢(qián)江新城二期將形成“鐵三角”聯(lián)動(dòng)布局：初創(chuàng)企業(yè)可在未來(lái)之星完成孵化，需要高端制造轉(zhuǎn)化的企業(yè)可入駐石塘特別合作園進(jìn)行生產(chǎn)，成熟企業(yè)則落戶錢(qián)江新城二期對(duì)接總部經(jīng)濟(jì)資源。

“我們不僅要成為‘股東’，更要成為企業(yè)發(fā)展的賦能者和城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的共建者?！焙贾莩峭饵h委書(shū)記、董事長(zhǎng)李紅良指出，杭州城投通過(guò)資本紐帶，將被投企業(yè)與自身業(yè)務(wù)深度融合，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。同時(shí)，對(duì)于戰(zhàn)略合作伙伴，杭州城投也建立了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互促、信息互通、成果共享的合作新模式。這將促使杭州城投加速成為杭州城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中不可或缺的動(dòng)力源泉，持續(xù)為杭州打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)城投力量。