近年來，我市大力推進預(yù)案建設(shè)，抓緊完成市級、縣區(qū)級預(yù)案更新。建立預(yù)案管理制度，明確預(yù)案評估、動態(tài)管理、備案管理的程序和要求，提高預(yù)案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，并按要求開展經(jīng)常性的預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾。

一是加強預(yù)案編制。市應(yīng)急委辦公室印發(fā)了《淮安市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《淮安市防御洪水預(yù)案》《淮安市防御臺風(fēng)預(yù)案》《淮安市城市防洪預(yù)案》《淮安市地震應(yīng)急預(yù)案》等39個市級專項應(yīng)急預(yù)案，建立了以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系。同時，為深化全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，規(guī)范基層應(yīng)急預(yù)案的編制、管理、實施等工作，提高基層突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，推動構(gòu)建“1+13+X+Y”（即：1件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體應(yīng)急預(yù)案+13件共性專項應(yīng)急預(yù)案+X件個性專項應(yīng)急預(yù)案+Y件村居（社區(qū)）現(xiàn)場處置方案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案）基層應(yīng)急預(yù)案體系。13件共性專項應(yīng)急預(yù)案包括《防汛（防臺）抗旱應(yīng)急預(yù)案》《地震應(yīng)急預(yù)案》《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

二是加強預(yù)案演練。2023年10月13日，積極爭取承辦省級“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練”，全省應(yīng)急系統(tǒng)400余人觀摩。此外，2023年我市還開展各類防災(zāi)減災(zāi)演練280余場次，數(shù)萬群眾參加，助力應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)對流程更加熟悉，物資供應(yīng)鏈條更加暢通，各類救援力量協(xié)作水平有效提升。

三是加強隊伍建設(shè)。推動專業(yè)隊伍與消防救援隊伍、社會應(yīng)急隊伍的錯位發(fā)展、梯次發(fā)展、互補發(fā)展，推動專業(yè)救援隊伍的質(zhì)量建隊、素質(zhì)建隊，形成布局合理、精干實用的應(yīng)急救援力量格局；與淮安軍分區(qū)聯(lián)合印發(fā)《淮安市民兵應(yīng)急力量納入政府應(yīng)急救援管理體系實施辦法》，與市武警支隊就緊急用兵的程序規(guī)范進行明確，28支市級、57支縣區(qū)級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)有人數(shù)2419人，有力有序地應(yīng)對了“6·16”漣水冰雹災(zāi)害、“7·20”淮陰龍卷風(fēng)災(zāi)害等突發(fā)自然災(zāi)害事件。