送走機(jī)械轟鳴的采石聲,迎來四方游客的歡笑聲,昔日廢棄礦坑變身為今天的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。
夏日時(shí)節(jié),行走在位于安徽省馬鞍山市向山地區(qū)的凹山地質(zhì)文化公園,綠蔭環(huán)繞、花團(tuán)錦簇,水波如鏡、游人如織,山清水秀的生態(tài)畫卷撲面而來,礦車、電鏟、牙輪鉆等采掘運(yùn)輸設(shè)備坐落其間,猶如“點(diǎn)睛之筆”,訴說著“華東地區(qū)最大露天鐵礦”的百年蝶變。
馬鞍山因礦興鋼,因鋼設(shè)市。該市向山地區(qū)礦山集聚、鐵礦豐富,是馬鋼的“糧倉”,也是“鋼城”的發(fā)源地。上世紀(jì)70年代,石炮一響,黃金萬兩,“凹山大會(huì)戰(zhàn)”不到3年,實(shí)現(xiàn)了600萬噸鐵礦石的年生產(chǎn)能力,并持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)16年之久,為城市發(fā)展立下汗馬功勞。
然而,近百年超強(qiáng)度、大規(guī)模的粗放式開采,山體裸露、固廢堆積、水土流失、灰塵漫天……向山地區(qū)留下了累累生態(tài)傷疤?!霸缙诘V山粗放開采致使山體裸露,未及時(shí)開展治理”“尾礦庫和排土場未完成生態(tài)治理”“礦區(qū)酸性廢水對(duì)長江水生態(tài)安全造成威脅”,中央環(huán)保督察一針見血地指出其存在的生態(tài)環(huán)境突出問題。
只有生態(tài)優(yōu)先,方能一馬當(dāng)先!當(dāng)綠水青山就是金山銀山成為共識(shí),生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型成為馬鞍山自我革命的“落子活棋”。馬鞍山市將向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目寫入政府工作報(bào)告,作為創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的“一號(hào)工程”,圍繞生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地整理開發(fā)、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入升級(jí)五大方面,統(tǒng)籌實(shí)施十大工程44個(gè)項(xiàng)目,全面打響新時(shí)代“向山大會(huì)戰(zhàn)”。
項(xiàng)目定了,錢從哪兒來?雖然環(huán)保項(xiàng)目的生態(tài)效益、社會(huì)效益毋庸置疑,但因其較強(qiáng)的公益屬性,一般周期長、投入大、回報(bào)率低,社會(huì)資本參與積極性不高。缺錢,成為“向山大會(huì)戰(zhàn)”始終繞不開的難題。于是,EOD模式應(yīng)運(yùn)而生。
所謂EOD模式,是一種以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的新興開發(fā)模式,通俗地說就是將收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目融合實(shí)施,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值,再以產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理,從而將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化,解決從“綠水青山”如何變成“金山銀山”的問題。
2021年,向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項(xiàng)目成功獲批全國首批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目,涉及39個(gè)子項(xiàng),計(jì)劃總投資82.65億元,是全國唯一在采礦山的試點(diǎn)項(xiàng)目。近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委與國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《試點(diǎn)通知》),進(jìn)一步發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì),探索投融資模式創(chuàng)新,支持一批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)新環(huán)境治理模式,推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,本次共有內(nèi)蒙古烏梁素海全流域系統(tǒng)綜合治理項(xiàng)目、安徽馬鞍山市向山地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目等36個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目入選《試點(diǎn)通知》,總投資約1398億元,擬申請(qǐng)貸款金額約706億元,試點(diǎn)期限為2021年至2023年。項(xiàng)目運(yùn)作模式的創(chuàng)新,各項(xiàng)政策資源的投入,使向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來質(zhì)的飛躍。
如今的凹山湖西側(cè),一排排沿著山體栽種的元寶楓、山桐子、杜仲隨風(fēng)搖曳,如圈圈“年輪”,為原本荒蕪的山體增添濃濃綠意?!斑@3種樹木都是生態(tài)適應(yīng)性好、經(jīng)濟(jì)附加值高的特種經(jīng)濟(jì)林樹種。”中化學(xué)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司馬鞍山EOD項(xiàng)目總包部綜合管理部羅建洋介紹。
通過招商引資,馬鞍山市引入該公司在向山地區(qū)實(shí)施的“三棵樹”項(xiàng)目,采取“礦山治理+特種經(jīng)濟(jì)林一二三產(chǎn)業(yè)融合”的模式,圍繞丁山礦與凹山湖西側(cè)380畝區(qū)域種植特種經(jīng)濟(jì)林樹種,在解決礦山生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等問題的同時(shí),還將打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的生物科技產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)山綠與民富雙贏。
不僅如此,在羅卜山、霍里鐵礦區(qū),一棵棵綠樹下一片片格桑花燦若云霞,剛剛種下的“太秋甜柿”樹苗,將會(huì)在3年后掛上“致富果”;曾經(jīng)被臭水塘、垃圾堆占據(jù)的洋河上游,如今綠樹成蔭、鳥語花香,健身步道、兒童樂園、小橋流水等交錯(cuò)呼應(yīng),為居民打造出一方宜居空間;馬向路、向陽路、南山大道等煥然一新、移步換景,向山地區(qū)與主城區(qū)連為一體,高樓漸起、鄉(xiāng)村游熱……打造“綠水青山”生態(tài)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“金山銀山”價(jià)值轉(zhuǎn)換的故事正在向山地區(qū)不斷續(xù)寫。
向山向美,逐綠前行。截至目前,向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項(xiàng)目39個(gè)子項(xiàng)中已開工實(shí)施38個(gè)子項(xiàng),開工率達(dá)97.43%,累計(jì)完成投資18.53億元。馬鞍山市雨山區(qū)副區(qū)長、向山專班常務(wù)副主任任勇表示,下一步,馬鞍山市將繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障,加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入實(shí)質(zhì)性落地,全力做好“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”文章,努力把向山地區(qū)打造成全國礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、長江支流源頭水環(huán)境綜合治理示范區(qū)和踐行“兩山”理念的樣板區(qū)。