以4%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域。
于山巔之上,方可極目遠(yuǎn)眺。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,為長(zhǎng)三角城市群帶來(lái)了空前的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。嘉興和馬鞍山,也在其列。
地處安徽“東大門”以及南京都市圈、合肥都市圈的核心地帶,以全面融入南京都市圈為主攻方向,堅(jiān)持全市域、全領(lǐng)域與滬蘇浙同頻共振——這是馬鞍山。
地處浙江東北部,東接上海、北鄰蘇州、西連杭州、南瀕杭州灣,全力打造浙江省全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的橋頭堡——這是嘉興。
兩地面積相近,都具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,不僅是久久為功的課題,更已成為兩地發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
嘉興是一座“很拼”的城市。從“杭嘉同城”到“滬嘉同城”,從“通道城市”到“七型城市”,嘉興定位愈來(lái)愈清晰,“嘉”速度越跑越快,是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先鋒。2019年,嘉興GDP從過(guò)去十多年的全省第六晉升為第五,又三年,由全省第五一舉晉升為第三。在高手如云的長(zhǎng)三角,嘉興宛如一匹“黑馬”突出重圍。
嘉興曾被人說(shuō)是“躺贏”的城市,親歷此地,才感受到嘉興很“拼”。所謂的“躺贏”,其實(shí)是嘉興在面臨機(jī)遇時(shí),能牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、區(qū)域機(jī)遇、政策機(jī)遇,奮力將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于對(duì)標(biāo)一流、奮起直追的馬鞍山來(lái)說(shuō),值得思考、學(xué)習(xí)和借鑒。
交通先行:由“門戶通道”蝶變“中心樞紐”
一體化發(fā)展,要從交通破題。
推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè),建設(shè)“樞紐型城市”,是嘉興打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市的題中之義。嘉興將交通作為“先手棋”“突破口”,拔高城市發(fā)展“上限”,釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì)最大能量。
工程車來(lái)回穿梭,吊車火熱施工。日前,在嘉興至楓南市域鐵路起始站——嘉興南站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),工人正在加速建設(shè)地下二層島式車站?,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹,自去年7月項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái),設(shè)備晝夜不停,爭(zhēng)分奪秒搶工期趕進(jìn)度,確保本月基坑開(kāi)挖,進(jìn)入全新施工階段。該項(xiàng)目是滬蘇嘉城際鐵路的重要組成部分。
從嘉興南站始發(fā),途經(jīng)曹莊、嘉興科技城、湘家蕩、七星、歸谷、嘉善、楓南,全長(zhǎng)35.1公里;從中興產(chǎn)業(yè)園始發(fā),途經(jīng)姚莊、西塘、祥符蕩,全長(zhǎng)20.4公里……在嘉興市鐵投集團(tuán)市域鐵路公司總經(jīng)理余鋒的辦公室里,張貼著嘉興至楓南、嘉善至西塘這兩條市域鐵路線路圖。
融滬、連杭、接蘇、通甬。
“這兩條總投資254億元的市域鐵路,是長(zhǎng)三角地區(qū)首條跨兩省一市的快速鐵路——滬蘇嘉城際鐵路的嘉興段,更是完善長(zhǎng)三角多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵一子?!庇噤h介紹說(shuō),建成后,將實(shí)現(xiàn)時(shí)速160公里的“公交式”出行,直達(dá)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)和虹橋商務(wù)區(qū),完善綜合交通運(yùn)輸體系,打造區(qū)域多層次軌道交通體系,推動(dòng)一體化發(fā)展。
喜訊如春潮。3月10日,在浙江海鹽,世界最長(zhǎng)跨海高速鐵路橋——通蘇嘉甬高鐵杭州灣跨海鐵路橋海上首樁開(kāi)鉆。未來(lái),坐高鐵10分鐘過(guò)海,實(shí)現(xiàn)嘉興至寧波、蘇州“半小時(shí)高鐵圈”。
早在三年前,嘉興堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光,全面吹響了“樞紐嘉興”大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)號(hào)角,行動(dòng)刻不容緩、漸次展開(kāi)。
“三縱三橫”高速路網(wǎng)全面建成,蘇臺(tái)高速、杭浦高速海鹽聯(lián)絡(luò)線等一批重大交通項(xiàng)目提速推進(jìn);通蘇嘉甬高鐵、滬蘇嘉城際鐵路、金山至平湖市域鐵路等“軌道上的嘉興”建設(shè)熱潮掀起;市域一體化“一環(huán)十一射”快速路網(wǎng)工程正加速推進(jìn);4條千噸級(jí)航道同時(shí)在建,湖嘉申線二期、京杭運(yùn)河二通道基本建成;嘉興軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面開(kāi)工;成功入選2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單……
不久前,嘉興高規(guī)格召開(kāi)交通強(qiáng)市誓師大會(huì),啟動(dòng)“大干交通,干大交通”新篇。未來(lái)五年,嘉興計(jì)劃完成交通投資超2000億元,向著高速公路樞紐、鐵路樞紐、航空樞紐、海河聯(lián)運(yùn)樞紐“四大樞紐”全力進(jìn)發(fā),建成長(zhǎng)三角核心區(qū)重要樞紐中心志在必得。
從前,嘉興被稱為長(zhǎng)三角的門戶,如今,關(guān)于嘉興未來(lái)發(fā)展提到最多次數(shù)的,就是“樞紐”一詞。這兩個(gè)詞相近卻不相同,門戶是進(jìn)出通道,樞紐則是各類資源要素進(jìn)來(lái)后能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的地方,蘊(yùn)育著無(wú)窮能量。
同為長(zhǎng)三角中心區(qū)27城,是本省融入長(zhǎng)三角的“橋頭堡”和“先頭部隊(duì)”,馬鞍山可以向嘉興借鑒的地方很多,比如,“適度超前”的理念和眼光,建設(shè)綜合立體多交通,提升城市樞紐功能、著力補(bǔ)齊交通短板等,將區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展突圍制勝。嘉興和馬鞍山正處在交通大發(fā)展的黃金機(jī)遇期,建設(shè)交通強(qiáng)市,未來(lái)可期。
產(chǎn)業(yè)合作:從“點(diǎn)狀突破”走向“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”
風(fēng)起長(zhǎng)三角,強(qiáng)鄰環(huán)伺,是安然度日,還是借勢(shì)而起?嘉興選擇了后者。依托交通建設(shè)帶來(lái)的同城效應(yīng),與長(zhǎng)三角各城市“鏈”接建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),從地緣相近、人緣相親的“鄰居”,變成共謀創(chuàng)新、共抓發(fā)展的“伙伴”。
初春瞰嘉興,人才與產(chǎn)業(yè)齊飛、科創(chuàng)共水鄉(xiāng)一色。
祥符蕩科創(chuàng)綠谷位于嘉善西塘,是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。祥符蕩科創(chuàng)綠谷布局智慧綠洲、科創(chuàng)集智、國(guó)際服務(wù)、生態(tài)低碳、未來(lái)數(shù)字、醫(yī)械智研、尖端轉(zhuǎn)化等七大創(chuàng)新單元,依湖蕩勾勒出“七星伴月”輪廓,致力打造世界級(jí)的科創(chuàng)綠谷。
風(fēng)車旋轉(zhuǎn)、木制院落、智能數(shù)字大屏閃爍……全國(guó)首個(gè)零碳科創(chuàng)聚落竹小匯就坐落于此。國(guó)內(nèi)頂尖科研設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)綜合運(yùn)用低碳建材、光伏屋頂、發(fā)電風(fēng)車、地源泵熱、污水處理等技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳平衡。“未來(lái)將在示范區(qū)甚至全國(guó)進(jìn)行推廣,打造零碳示范的樣板?!敝袊?guó)生態(tài)城市研究院團(tuán)隊(duì)成員介紹。
結(jié)合G60科創(chuàng)走廊建設(shè),人才資源鏈、創(chuàng)新資源鏈、產(chǎn)業(yè)資源鏈在此集聚,浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)等高校實(shí)驗(yàn)室紛紛入駐,激蕩起嘉興人才的“春水”。嘉興史上引進(jìn)的最大科創(chuàng)平臺(tái)——浙大長(zhǎng)三角智慧綠洲簽約以來(lái),引入專業(yè)人才50余人,科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部已有6家研發(fā)單位入駐,300多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)常駐。
本月,嘉興海寧市建設(shè)滬浙首個(gè)省際產(chǎn)業(yè)合作園榮登浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐名單。
滬浙首個(gè)省際產(chǎn)業(yè)合作園——上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海寧分區(qū)成立以來(lái),兩地深入推動(dòng)“一體化”,依托上海漕河涇總部泛半導(dǎo)體優(yōu)勢(shì)建設(shè)一流裝備制造產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)——海寧泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,導(dǎo)入“科技綠洲”模式建成浙江首個(gè)花園式產(chǎn)業(yè)園區(qū);實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源轉(zhuǎn)移共享平臺(tái)合作協(xié)議……目前,海寧分區(qū)內(nèi)已集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)268家,累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值2867.02億元,利稅259.07億元。
“融入長(zhǎng)三角,接軌上海,對(duì)嘉興來(lái)說(shuō),現(xiàn)在更多的是通過(guò)資源共享、互通有無(wú)、各取所需。”嘉興市長(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人一句話點(diǎn)明了嘉興在長(zhǎng)三角一體化中主動(dòng)找定位、錯(cuò)位發(fā)展的路徑。嘉興圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育“鏈主”型項(xiàng)目,通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、緊密配合協(xié)同合作,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,成為輻射長(zhǎng)三角核心區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地和高質(zhì)量外資集聚地。
數(shù)據(jù)見(jiàn)證發(fā)展:2022年,嘉興規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1.42萬(wàn)億元,位列全省第三,規(guī)上工業(yè)增加值占GDP的比重為41.8%,位列全省第一;新引進(jìn)超億美元項(xiàng)目67個(gè),位列全省第一;專精特新“小巨人”企業(yè)104家,列全國(guó)地市級(jí)第四。
制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新。新起點(diǎn)上,無(wú)論是嘉興推動(dòng)從“制造大市”邁向“智造創(chuàng)新強(qiáng)市”,還是馬鞍山加快推進(jìn)制造業(yè)三年倍增,馬鞍山和嘉興都將智能制造作為轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以鏈?zhǔn)郊蹫閷?dǎo)向,以培強(qiáng)扶優(yōu)為路徑,從“接軌”走向“融入”,從“點(diǎn)狀突破”轉(zhuǎn)為“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”,嘉興為馬鞍山樹(shù)立了標(biāo)桿。
民生福祉:
以“數(shù)字改革”擘畫(huà)“同城藍(lán)圖”
復(fù)盤加速融入長(zhǎng)三角的嘉興答卷,既有滬蘇嘉城際鐵路開(kāi)工、示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的一體化布局,也有與企業(yè)生產(chǎn)、百姓生活息息相關(guān)的公共服務(wù)方面的一體化。
打開(kāi)手機(jī)里的“浙里辦”,點(diǎn)擊“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”應(yīng)用,查詢?cè)诮K省蘇州市吳江區(qū)黎里中心衛(wèi)生院的病歷和發(fā)票等就醫(yī)記錄,動(dòng)動(dòng)手指,幾分鐘就完成了線上申請(qǐng)報(bào)銷。經(jīng)過(guò)審核,當(dāng)天,報(bào)銷費(fèi)用就到賬了。
近日,家住嘉興嘉善縣的馮女士切身感受了一回跨省報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的新體驗(yàn):“黎里中心衛(wèi)生院的骨科特色門診挺有名,我關(guān)節(jié)不好,經(jīng)常去那里看。以前,要在嘉善報(bào)銷吳江的醫(yī)療開(kāi)支,需要準(zhǔn)備病歷、整理發(fā)票,跑去線下辦理,辦結(jié)得花20天,現(xiàn)在只要一天就能報(bào)銷!”
在嘉善、青浦、吳江三地,市民跨省就醫(yī)情況普遍,但由于病歷、電子票據(jù)等資料涉及個(gè)人隱私,跨省訪問(wèn)數(shù)據(jù)無(wú)法開(kāi)放權(quán)限關(guān)口,之前異地報(bào)銷還是得“線下跑”。如今,嘉興打破了跨省數(shù)據(jù)共享的難題,“我們運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),在保障數(shù)據(jù)安全的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。”嘉善縣政務(wù)數(shù)據(jù)辦總工程師潘高峰說(shuō)。
從20天到1天,是嘉興以數(shù)字化改革為引領(lǐng),在探索長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)新模式過(guò)程中,為百姓帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的獲得感。
2022年,由嘉善牽頭打造的全國(guó)首個(gè)跨省領(lǐng)域區(qū)塊鏈平臺(tái)“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”應(yīng)用場(chǎng)景上線,依托國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn),打破青浦、吳江、嘉善三地區(qū)域行政壁壘,實(shí)現(xiàn)11類數(shù)據(jù)跨省共享,26類數(shù)字能力跨省復(fù)用,實(shí)現(xiàn)1306項(xiàng)民生服務(wù)一網(wǎng)通辦,207項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)一網(wǎng)統(tǒng)管。目前,已上線運(yùn)行10個(gè)子場(chǎng)景,使用量達(dá)60萬(wàn)左右,治理效能提升50%以上,實(shí)現(xiàn)示范區(qū)一地創(chuàng)新、三地共享。
以無(wú)邊界的“數(shù)”,繪一體化的“圖”。
通過(guò)示范區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖,青吳嘉三地57個(gè)線下辦事大廳、215個(gè)綜合自助終端和49個(gè)政銀合作網(wǎng)點(diǎn)得到整合,實(shí)現(xiàn)了“一圖盡覽、一鍵預(yù)約”,助力企業(yè)群眾辦事更高效;一張“敬老通”,刷遍長(zhǎng)三角,讓老年人出行、文旅、社區(qū)生活等惠老服務(wù)一卡搞定;推動(dòng)跨省醫(yī)保智能理賠提速10倍以上,長(zhǎng)三角異地看病像同城一樣方便……“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”累計(jì)服務(wù)示范區(qū)群眾80余萬(wàn)人次,更拉近了長(zhǎng)三角2.3億人的心理距離。
互聯(lián)互通,是一體化發(fā)展的美好愿景。嘉興不僅全力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,串起“雙城”甚至“多城”生活,更致力于打通數(shù)字空間的斷頭路,讓長(zhǎng)三角區(qū)域的政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等資源公共數(shù)據(jù)共享共用,謀民生之利、解民生之憂。
再顧“杭嘉湖”,馬鞍山有對(duì)標(biāo)一流的決心,也有上下求索的意志。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的浩蕩大潮下,前浪拽著后浪,后浪趕著前浪,洪波涌起,潮動(dòng)不已,推動(dòng)著長(zhǎng)三角的城市你追我趕、攜手并進(jìn)。