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馬鞍山

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馬鞍山市防止違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇政策宣傳

  一、違法違規(guī)領(lǐng)取、騙取養(yǎng)老保險待遇的典型行為

  (一)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險待遇;

  (二)享受養(yǎng)老保險待遇人員死亡或失蹤后親屬當(dāng)月未向社保部門申報,蓄意繼續(xù)冒領(lǐng)待遇;

  (三)享受養(yǎng)老保險待遇人員在被判處有期徒刑(不含被宣告緩刑)及以上刑罰期間,親屬未及時向社保部門申報,繼續(xù)冒領(lǐng)待遇;享受養(yǎng)老保險待遇人員在被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑、有期徒刑被宣告緩刑執(zhí)行期間,本人未及時向社保部門申報,多領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇;

  (四)退休人員重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

  二、法律法規(guī)

  1、《中華人民共和國刑法》(1997年10月1日起施行)

  第二百六十六條 詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

  2、全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的司法解釋

  以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的,屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。

  3、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

  第一條 詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的 “數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

  4、《中華人民共和國社會保險法》(2011年7月1日起施行)

  第八十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

  5、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(2022年2月9日人力資源社會保障部令第48號公布 自2022年3月18日起施行)

  第三十二條 用人單位、個人有下列行為之一,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,按照《中華人民共和國社會保險法》第八十八條的規(guī)定處理:

  (一)通過虛構(gòu)個人信息、勞動關(guān)系,使用偽造、變造或者盜用他人可用于證明身份的證件,提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳,騙取社會保險待遇的;

  (二)通過虛假待遇資格認(rèn)證等方式,騙取社會保險待遇的;

  (三)通過偽造或者變造個人檔案、勞動能力鑒定結(jié)論等手段違規(guī)辦理退休,違規(guī)增加視同繳費(fèi)年限,騙取基本養(yǎng)老保險待遇的;

  (四)通過謊報工傷事故、偽造或者變造證明材料等進(jìn)行工傷認(rèn)定或者勞動能力鑒定,或者提供虛假工傷認(rèn)定結(jié)論、勞動能力鑒定結(jié)論,騙取工傷保險待遇的;

  (五)通過偽造或者變造就醫(yī)資料、票據(jù)等,或者冒用工傷人員身份就醫(yī)、配置輔助器具,騙取工傷保險待遇的;

  (六)其他以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險待遇的。

  6、《社會保險稽核辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第16號)

  第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保個人領(lǐng)取社會保險待遇情況進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還;拒不退還的,由勞動保障行政部門依法處理,并可對其處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  7、《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》(2019年10月21日人力資源社會保障部第36次部務(wù)會審議通過)

  第五條 用人單位、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等,有下列情形之一的,縣級以上地方人力資源社會保障部門將其列入社會保險嚴(yán)重失信人名單:以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇或社會保險基金支出,數(shù)額超過1萬元,或雖未達(dá)到1萬元但經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回的;社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后,本人或他人冒領(lǐng)、多領(lǐng)社會保險待遇超過6個月或者數(shù)額超過1萬元,經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回,或簽訂還款協(xié)議后未按時履約的。

  8、《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)﹝2014﹞17號)

  第二十二條 待遇領(lǐng)取人員應(yīng)按規(guī)定履行資格認(rèn)證手續(xù),如實(shí)提供有關(guān)證明材料;對違規(guī)騙取、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)主動退還;對騙取、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金拒不退還者,縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請主管部門按照法定程序處理。

  9、《貫徹〈安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定〉的實(shí)施意見》(勞社[2006]66號)

  第三十四條 企業(yè)離退休人員、供養(yǎng)直系親屬不得重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇和遺屬撫恤金。重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,一經(jīng)查實(shí),其待遇以原始參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn),由其繼續(xù)發(fā)放。在其它參保地重復(fù)領(lǐng)取的金額,依次從其重復(fù)建立的個人賬戶余額中扣除,扣除后仍有余額的,余額并入待遇發(fā)放地統(tǒng)籌基金,重復(fù)建立的養(yǎng)老保險個人賬戶予以撤消。如重復(fù)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金數(shù)額多于個人賬戶余額的,多出部分予以追回。重復(fù)領(lǐng)取供養(yǎng)直系親屬撫恤金的,一經(jīng)查實(shí),重復(fù)領(lǐng)取金額予以追回,對拒不退還多領(lǐng)金額以及冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇的,通過法律途徑強(qiáng)制追回。

  三、投訴舉報方式

  如有發(fā)現(xiàn)以上欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的行為,請您撥打以下舉報電話:0555-2354066,0555-2373520

  2022年11月14日

  相關(guān)鏈接

  冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金的行為

  可能會被追究刑事責(zé)任

  [案例] 2012年1月至7月,某市李某在其父過世后,繼續(xù)領(lǐng)取5個月養(yǎng)老金共計(jì)13840元。該市社保部門及時追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,人社行政部門根據(jù)社會保險法規(guī)定對李某進(jìn)行行政處罰,并及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。2012年12月,李某被法院判處有期徒刑1年。

  [解析] 《社會保險法》第八十八條規(guī)定:以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?!度肆Y源社會保障部、公安部關(guān)于加強(qiáng)社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》(人社部發(fā)〔2015〕14號),經(jīng)檢查和調(diào)查,對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出行政處理處罰決定。對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)依法向同級公安機(jī)關(guān)移送。

  該市社保和司法機(jī)關(guān)對李某冒領(lǐng)養(yǎng)老金責(zé)令退回及施以相應(yīng)行政處理處罰和法律制裁是有法律依據(jù)的。案件只要達(dá)到刑法第266條和“兩高”《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》司法解釋規(guī)定的立案追究的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)。

  重復(fù)領(lǐng)取的養(yǎng)老金需退還

  [案例]張某,女,原為某某省國有企業(yè)職工,2003年6月45周歲的張某按照當(dāng)時國家政策文件提前退休,次月享受養(yǎng)老金待遇。2007年4月,張某被某市某設(shè)計(jì)公司錄用,并于當(dāng)月在該市參保,2013年10月在該市再次辦理退休手續(xù)并于2013年11月享受養(yǎng)老金。2015年通過數(shù)據(jù)比對及兩地聯(lián)系,確認(rèn)張某在某某省和該門兩地重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,并于確認(rèn)當(dāng)日兩地同時暫停張某養(yǎng)老金發(fā)放。2017年12月,張某本人來到某某省社保局,要求停發(fā)該省待遇,保留某市待遇。

  [解析]本案中的張某涉及重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,按照國家相關(guān)文件規(guī)定,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇,其它的養(yǎng)老保險關(guān)系予以清理,個人賬戶剩余部分一次性退還本人。

  張某為重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員,某省本級工作人員按文件要求,對張某2013年11月至2015年停發(fā)期間在某某省多領(lǐng)取的養(yǎng)老金予以追回。張某按照要求退回了多領(lǐng)取的養(yǎng)老金并清算了在某某省的個人賬戶,在某某省本級經(jīng)辦系統(tǒng)中終止其養(yǎng)老保險關(guān)系,并將相關(guān)證明材料發(fā)函至該市社保局。至此,張某重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金這一問題得以解決。

  服刑期間領(lǐng)取的養(yǎng)老金屬于

  “不當(dāng)?shù)美?/strong>

  [案例]某縣男性黃某,2012年5月辦理退休手續(xù),開始享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金待遇,當(dāng)年核定每月養(yǎng)老金為2800余元。2013年12月,黃某因危險駕駛罪被該縣法院判處有期徒刑2個月,刑期自2013年12月開始執(zhí)行,因縣人社局未及時收悉司法部門對黃某定罪判刑及執(zhí)行的相關(guān)裁判文書,所以在黃某服刑期間,縣人社局仍以正常標(biāo)準(zhǔn)向黃某發(fā)放養(yǎng)老金,而且在2014年還給予了調(diào)資,直至2015年1月黃某過世。經(jīng)統(tǒng)計(jì),刑罰執(zhí)行期間,黃某共享受養(yǎng)老金6800多元;2014年調(diào)資差額每月329元,從2014年1月至2015年1月共4277元,兩項(xiàng)合計(jì)1.1萬余元。2016年底,縣人社局進(jìn)行養(yǎng)老保險賬戶清查時,發(fā)現(xiàn)黃某服刑期間違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況。隨后,縣人社局找到黃某的妻子張某,要求她退還黃某多領(lǐng)的養(yǎng)老金,但遭到拒絕。交涉無果后,縣人社局將張某告上了縣法院,要求張某退還黃某多領(lǐng)的養(yǎng)老金。

  2017年,縣法院公開開庭審理此案,法院審理認(rèn)為,沒有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。此案中,黃某退休后被判刑,根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,其在服刑期間不能享受基本養(yǎng)老待遇及正常調(diào)資,所以他多領(lǐng)取的養(yǎng)老金1.1萬余元屬于不當(dāng)?shù)美?,?yīng)予以返還。法院稱,根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則,黃某多領(lǐng)取的養(yǎng)老金在他與張某夫妻關(guān)系存續(xù)期間,應(yīng)屬黃某與張某的夫妻共同債務(wù),應(yīng)由黃某與張某共同返還。如今,黃某已過世,所以縣人社局要求張某返還多領(lǐng)取的養(yǎng)老金,符合法律規(guī)定。

  法院作出判決,黃某服刑期間領(lǐng)取的養(yǎng)老金1.1萬余元屬于“不當(dāng)?shù)美?,判令張某退還;如果未按時履行義務(wù),需支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

  [解析]按照原勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復(fù)函》(勞社廳函〔2001〕44號)規(guī)定,退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的,服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金,服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的,其個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分本息可以繼承,但遺屬不享受相應(yīng)待遇。退休人員被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的,可以繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,但不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間,其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放。如果法院判其無罪,被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

  按照原勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于對勞社廳函〔2001〕44號補(bǔ)充說明的函》(勞社廳函〔2003〕315號)規(guī)定,退休人員被判刑后暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間,可以按被判刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,但不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。被撤銷假釋繼續(xù)服刑的,從撤銷之月起停止發(fā)放基本養(yǎng)老金;假釋期滿被宣告原判刑罰執(zhí)行完畢的,繼續(xù)按判刑前的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金并參加下一年度的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

  參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員被判處拘役及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的,服刑或勞動教養(yǎng)期間達(dá)到法定退休年齡的,暫緩辦理退休手續(xù),待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后按規(guī)定辦理退休手續(xù)?!?/p>

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