城市更新行動(dòng)的高質(zhì)量推進(jìn),離不開(kāi)制度保障。近日,馬鞍山市正式出臺(tái)《馬鞍山市城市更新實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,開(kāi)展系統(tǒng)性謀劃,進(jìn)一步規(guī)范城市更新行動(dòng)有機(jī)有序有效開(kāi)展。
“城市更新”關(guān)乎城市發(fā)展規(guī)律探索與活力再現(xiàn),關(guān)乎人民對(duì)美好生活的向往與追求。此次出臺(tái)的《辦法》共5章、32條,主要分為總則、城市更新規(guī)劃、城市更新實(shí)施方案、保障與監(jiān)管等內(nèi)容,適用于市區(qū)范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)及其監(jiān)督管理,包括對(duì)舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)及其他政府認(rèn)定的城市更新地區(qū)實(shí)施的綜合整治、功能改變、拆除重建等活動(dòng)。
《辦法》明確,城市更新要遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn),政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,以人為本、改善民生,因地制宜、量力而行”的原則,統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理,系統(tǒng)治理“城市病”等突出問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃城市更新,著力完善城市空間結(jié)構(gòu)、實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程、強(qiáng)化歷史文化保護(hù)塑造城市風(fēng)貌、加強(qiáng)居住社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、增強(qiáng)城市防洪排澇能力等。
市委、市政府成立城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市城市更新工作。各載體和相關(guān)部門(mén)在各自轄區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)做好城市更新相關(guān)工作。
其中,主管部門(mén)組織編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確定規(guī)劃期內(nèi)城市更新的總體目標(biāo)和發(fā)展策略,劃分更新板塊、更新組團(tuán)、更新單元,明確單元管控、實(shí)施時(shí)序等任務(wù)和要求,并作為城市更新單元規(guī)劃編制和城市更新計(jì)劃制定的重要依據(jù)。
《辦法》明確,城市更新實(shí)行城市更新單元規(guī)劃和年度計(jì)劃管理制度。城市更新重大項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家論證制度。城市更新規(guī)劃及相關(guān)方案需征求公眾意見(jiàn),保障公眾在城市更新中的知情權(quán)、參與權(quán)。按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”,建立常態(tài)化城市體檢評(píng)估機(jī)制,城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位和專(zhuān)家每年對(duì)城市體征狀態(tài)及年度城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行體檢監(jiān)測(cè),每五年對(duì)城市階段性建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估,評(píng)價(jià)城市體征狀態(tài),提出對(duì)策建議。
據(jù)悉,今年以來(lái),馬鞍山市制定了《關(guān)于馬鞍山市城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面啟動(dòng)城市更新點(diǎn)線面試點(diǎn)工作,啟動(dòng)實(shí)施“完整社區(qū)”締造行動(dòng)、“民生安居”保障行動(dòng)、“安全韌性”建設(shè)行動(dòng)、“交通品質(zhì)”改善行動(dòng)、“生態(tài)環(huán)境”提質(zhì)行動(dòng)、“文化風(fēng)貌”塑造行動(dòng)、“美麗街區(qū)”提升行動(dòng)和“智慧城市”賦能行動(dòng)等八大行動(dòng),城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、工作計(jì)劃、政策體系等制定正穩(wěn)步推進(jìn),城市更新行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。