7月6日，馬鞍山市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市民政局黨委委員、副局長(zhǎng)翟瞿介紹馬鞍山市新修訂的《馬鞍山市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，并回答了記者的提問。

　　臨時(shí)救助是《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定的一項(xiàng)政府救助職責(zé)，是社會(huì)救助體系中一項(xiàng)兜底性制度安排。自馬鞍山市實(shí)施臨時(shí)救助制度以來，市民政部門始終堅(jiān)持以提升困難群眾獲得感、安全感為目標(biāo)，不斷健全臨時(shí)救助工作機(jī)制，筑牢民生保障底線。今年上半年，全市共實(shí)施臨時(shí)救助2024人次309萬元。

　　逐步取消戶籍地申請(qǐng)限制

　　為進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，根據(jù)國(guó)家民政部及省里的相關(guān)要求，結(jié)合馬鞍山市實(shí)際，近日，馬鞍山市修訂、出臺(tái)了該《實(shí)施辦法》。新修訂的《實(shí)施辦法》主要有逐步取消戶籍地申請(qǐng)限制、健全臨時(shí)救助備用金制度、精簡(jiǎn)臨時(shí)救助的辦理程序、發(fā)揮疫情災(zāi)情中的救助作用、強(qiáng)化社工和慈善力量參與五點(diǎn)變化。

　　逐步取消戶籍地申請(qǐng)限制?！秾?shí)施辦法》規(guī)定，“符合居住地縣級(jí)人民政府規(guī)定的臨時(shí)救助條件的人戶分離的家庭和個(gè)人可以申請(qǐng)臨時(shí)救助”“人戶分離的家庭和個(gè)人分為非本市戶籍且在馬鞍山市長(zhǎng)期居住和非長(zhǎng)期居住的外來人員”，并規(guī)定了“非本地戶籍人員申請(qǐng)臨時(shí)救助的，需戶籍所在地縣級(jí)民政部門提供申請(qǐng)人享受社會(huì)救助情況的相關(guān)材料，或由申請(qǐng)地縣級(jí)民政部門向戶籍地縣級(jí)民政部門查核申請(qǐng)人享受社會(huì)救助情況”。

　　健全臨時(shí)救助備用金制度?！秾?shí)施辦法》規(guī)定，“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)臨時(shí)救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對(duì)困難家庭實(shí)施救助”、“臨時(shí)救助備用金由縣級(jí)民政部門每年按一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，資金采取按需循環(huán)撥付”、“動(dòng)用臨時(shí)救助備用金實(shí)施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過馬鞍山市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高”。

　　精簡(jiǎn)臨時(shí)救助的辦理程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，《實(shí)施辦法》規(guī)定，“縣級(jí)民政部門規(guī)定的其他必要申請(qǐng)材料，可以通過國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交”“對(duì)低保對(duì)象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，可不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查”。同時(shí)，對(duì)急難型困難對(duì)象開通直接審批程序，規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以直接審批發(fā)放救助金，但須報(bào)縣級(jí)民政部門備案”。

　　發(fā)揮疫情災(zāi)情中的救助作用。《實(shí)施辦法》規(guī)定，“非長(zhǎng)期居住需滿足因受重大疫情災(zāi)情等突發(fā)公共事件影響的困難群眾”可以申請(qǐng)臨時(shí)救助，“對(duì)因受持續(xù)性傳染病疫情等情況影響和以同一事由重復(fù)提出的臨時(shí)救助申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予兩次臨時(shí)救助”“對(duì)緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實(shí)施臨時(shí)救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)”。

　　強(qiáng)化社工和慈善力量參與?！秾?shí)施辦法》規(guī)定，“縣級(jí)以上地方民政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量成立專業(yè)慈善組織，探索建立救急難互助社或社區(qū)(村)慈善基金，建立救助對(duì)象需求與公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助資源對(duì)接機(jī)制”；“探索建立社區(qū)(村)社會(huì)救助服務(wù)站，建立社會(huì)救助協(xié)理員制度和困難群眾走訪聯(lián)系制度，暢通救助渠道，對(duì)急難對(duì)象做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助”。

　　馬鞍山市臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)是多少?如何申請(qǐng)?

　　馬鞍山市臨時(shí)救助對(duì)象有哪些類別?據(jù)介紹，根據(jù)困難類型，馬鞍山市臨時(shí)救助對(duì)象可分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。急難型救助對(duì)象是指因意外事件(事故)、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人；支出型救助對(duì)象是指家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。

　　馬鞍山市臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)是多少?據(jù)介紹，馬鞍山市臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以及救助對(duì)象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過低保月保障標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)為戶月人均678元)的10倍，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。

　　針對(duì)急難型臨時(shí)救助：救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

　　針對(duì)支出型臨時(shí)救助：對(duì)重特大疾病患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和醫(yī)療救助后個(gè)人自付費(fèi)用給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的2-10倍；對(duì)因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，應(yīng)結(jié)合教育費(fèi)用支出情況給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的2-6倍。支出型臨時(shí)救助金額不得超過申請(qǐng)人實(shí)際支出金額。

　　針對(duì)其他臨時(shí)救助：經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他特殊情況臨時(shí)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　如何申請(qǐng)臨時(shí)救助?需要提供哪些材料?據(jù)介紹，臨時(shí)救助一般按照居民申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理、審核，縣級(jí)民政部門確認(rèn)的程序?qū)嵤?。緊急情況下，申請(qǐng)人可直接向所在地縣級(jí)民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助。

　　申請(qǐng)臨時(shí)救助的對(duì)象應(yīng)提交以下材料：一是居民身份證、戶口簿和有效長(zhǎng)期居住材料；二是臨時(shí)救助申請(qǐng)書；三是家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書；四是導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的相關(guān)材料；五是縣級(jí)民政部門規(guī)定的其他必要申請(qǐng)材料。