火熱盛夏，碩果飄香。馬鞍山經(jīng)開區(qū)里，捷報頻傳：南實科技新能源汽車動力電池零部件基地項目二期五號廠房順利完工只待驗收，達(dá)利二期項目各主體廠房陸續(xù)封頂，公園郡五期項目已完成現(xiàn)場試樁……當(dāng)“沉睡”的土地被一一“喚醒”，高質(zhì)量發(fā)展的弦音終將擲地有聲。

　　2021年8月，“向存量要空間、要出路、要效益”，馬鞍山市全面打響閑置用地、低效用地和“爛尾樓”項目專項清理處置戰(zhàn)役。10個月里，高位推動、清單管理、專班跟進(jìn)，硬招、實招一一亮相；有償收回、引導(dǎo)續(xù)建、兼并重組，好招、新招接二連三，點土成“金”的奇跡屢屢上演。截至目前，全市各單位合計處置閑置用地32017.18畝、低效用地8213.14畝、“爛尾樓”4棟，為馬鞍山市高質(zhì)量發(fā)展騰出了新空間。

　　用實招亮硬招 全面吹響攻堅號角

　　近日，慈湖高新區(qū)寧蕪路西側(cè)，一片占地約66畝的地塊成了“香餑餑”?！拔恢脙?yōu)越、面積適宜，加上三通一平、權(quán)屬清晰，達(dá)到‘凈地’出讓要求，很多業(yè)主都表達(dá)了強(qiáng)烈的入駐意愿?！贝群咝聟^(qū)專項清理處置辦工作人員崔經(jīng)國表示，從“引客來”走向“選資進(jìn)”，該地塊正瞄準(zhǔn)大項目、好項目，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添強(qiáng)勁動能。

　　誰能想到，就在一年前，兩棟近30米高的樓房、一個高45米的煙囪還牢牢地“霸占”著這個地塊，使之未能得到有效利用，長期處于閑置狀態(tài)。一邊是大項目集中招引、產(chǎn)業(yè)加速提升、建設(shè)高顏值城市，寸土必惜；一邊是大量閑置低效用地在“沉睡”，陷入零循環(huán)的“死水”狀態(tài)。該如何破局?

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2021年8月。馬鞍山市全面啟動閑置用地、低效用地和“爛尾樓”專項清理處置工作，在充分調(diào)查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，1011個項目被列入專項清理處置任務(wù)清單，150個重難點項目被列為市重點督辦項目。這一地塊位列其中。

　　清單曬出來，啃下“硬骨頭”。慈湖高新區(qū)成立工作專班，先后與企業(yè)進(jìn)行多輪洽談，積極運用行政、法律、市場等多種手段進(jìn)行倒逼，最終在2021年10月底與企業(yè)簽訂征遷補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)年的12月8日，伴隨著“轟隆”一聲爆破，樓房、煙囪自東向西依次傾斜、坍塌，也迎來了這片土地的“涅槃重生”。

　　清理閑置低效用地，向來是一場硬仗。對此，馬鞍山迎難而上，自有擔(dān)當(dāng)。

　　馬鞍山市成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、自然資源和規(guī)劃、住建等部門業(yè)務(wù)骨干組建工作專班集中辦公，各縣區(qū)園區(qū)壓實責(zé)任、包保作戰(zhàn)，各部門對照職責(zé)、持續(xù)發(fā)力，以“一盤棋”行動、“一股繩”合力，迅速掀起專項清理處置的強(qiáng)大攻勢。

　　馬鞍山市還將工作任務(wù)細(xì)化落實到每個地塊、每個項目，通過“一張圖”系統(tǒng)，明確任務(wù)時限，實行掛圖作戰(zhàn)，規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，實行對單銷號，做到“上報一個、驗收一個、銷號一個”；建立周督查、旬通報、月調(diào)度制度，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立督查組進(jìn)行實地考核督查，考核結(jié)果納入市委月度考核和年度綜合考核，對工作不力的進(jìn)行約談和依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，用實招、亮硬招倒逼工作落實落細(xì)。

　　出好招推新招 強(qiáng)力激活土地效能

　　工程車輛往來穿梭，大型機(jī)械忙碌作業(yè)……在總投資60億元的中聯(lián)重科智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目一期建設(shè)現(xiàn)場，大干快干場面火熱。

　　“引進(jìn)了大項目，就要有土地來接納。”為推動項目盡快落地，鄭蒲港新區(qū)在征遷、審批、供地、建設(shè)、用工等環(huán)節(jié)全過程跟蹤督導(dǎo)，以最快時間實現(xiàn)該項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，促進(jìn)項目處置批而未供土地251.86畝?，F(xiàn)如今，按照“一次規(guī)劃，分期供地”的原則，補(bǔ)供的12.915畝地塊也已到位，項目建設(shè)進(jìn)一步加快，“2023年下半年一期項目投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)墻液抓斗機(jī)、靜力壓樁機(jī)等大型樁工機(jī)械產(chǎn)品2900臺，年銷售收入50億元?！表椖控?fù)責(zé)人尚玉說。

　　工業(yè)用地加速供應(yīng)，民生用地也應(yīng)保盡保。

　　當(dāng)涂縣將閑置用地清理與“難安置”專項治理結(jié)合起來，將兩塊毗鄰的224畝批而未供、供而未用閑置用地用于安置房項目建設(shè)；鄭蒲港新區(qū)收回白橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的一塊低效企業(yè)用地52.17畝，3個月內(nèi)完成場地清理，通過集中連片開發(fā)利用，建設(shè)安置小區(qū)，為陳橋洲整體搬遷移民打造美麗新家園。

　　一塊一塊分類施策，一塊一塊整治盤活，原來的“貧瘠地”，正成為安居興業(yè)的“沃土”。

　　專項清理處置工作開展以來，馬鞍山市充分摸排、精準(zhǔn)定位，針對處置對象的用地性質(zhì)、形成原因和土地現(xiàn)狀等不同情況， 實行“一企一策、一地一策”，實事求是、科學(xué)合理制定處置方案，靈活采用有償收回、兼并重組、合作開發(fā)等20種操作性強(qiáng)方式，加速清理處置，挖潛存量資源，以節(jié)約促轉(zhuǎn)型，以集約促升級，推動建設(shè)用地從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提效轉(zhuǎn)變。

　　現(xiàn)如今，和縣通過引進(jìn)晶飛高效光伏疊瓦組件及HJT電池項目，成功盤活利用原大明汽車零部件公司56畝低效用地及閑置資產(chǎn)，變“低效地”為“高產(chǎn)田”；“爛尾”多年的項目重現(xiàn)生機(jī)，公園郡五期“爛尾樓”已拆除，中杭大廈、建華廣場正導(dǎo)入破產(chǎn)重整……馬鞍山市保障了一批項目用地、消減了一批閑置用地、盤活了一批低效用地、解決了一批城市建設(shè)歷史遺留問題，讓閑置低效用地真正“活”起來、“動”起來。

　　行而不輟，未來可期。為期10個月的專項清理處置工作告一段落，為期三年的批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動已然開啟。馬鞍山市將加強(qiáng)工作銜接，持續(xù)督促推進(jìn)，健全監(jiān)管機(jī)制，推動清理處置成果加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能，讓每一寸土地都發(fā)揮最大效益。