為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，今年以來，馬鞍山市含山縣圍繞培育承接主體、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、完善合同文本、健全改革機(jī)制等方面，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，著力提高改革發(fā)展質(zhì)量。
今年，含山縣105個(gè)村通過股份合作形式開展“三變”改革，參與改革的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)213個(gè)，實(shí)施“三變”改革項(xiàng)目347個(gè)，涉及種養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工類以及人居環(huán)境整治、民生工程管護(hù)、小型水利工程等服務(wù)工程類，全縣“三變”改革覆蓋率達(dá)100%。通過“三變”改革項(xiàng)目，村均收入由2020年的19.9萬元提高到31.7萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收79萬元。
該縣立足鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，因村施策指導(dǎo)多主體合作，為“三變”改革提質(zhì)增效。全縣現(xiàn)有登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社655家、家庭農(nóng)場(chǎng)726家，其中市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社30家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)65家。通過引進(jìn)培育一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承接主體，探索出“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+特色種養(yǎng)業(yè)”“三變+休閑農(nóng)業(yè)+加工企業(yè)”等改革模式。
該縣鞏固提升含山大米、茶果產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，突出集群成鏈，開展“含山大米”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，年銷售收入1.5億元。實(shí)施實(shí)施茶果產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，全年新增茶果種植規(guī)模1.1萬畝，累計(jì)建成4萬畝茶園果園。推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源、美麗鄉(xiāng)村、旅游景點(diǎn)串珠成線，建成仙蹤鎮(zhèn)六衖村、陶廠鎮(zhèn)潘村、林頭鎮(zhèn)福山村等一批鄉(xiāng)村旅游精品示范村。
該縣堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因村施策，逐村謀劃發(fā)展計(jì)劃，逐村制定發(fā)展項(xiàng)目，建立全縣“三變”改革項(xiàng)目庫(kù)。2021年通過村申報(bào)、鎮(zhèn)推薦、市縣評(píng)審等環(huán)節(jié)，全縣擇優(yōu)確定財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目23個(gè)，其中抱團(tuán)項(xiàng)目14個(gè)、覆蓋41個(gè)村，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1970萬元。
該縣還鼓勵(lì)各村采取股份合作形式，與承接經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，將(土地、水面、山場(chǎng)等)集體資源經(jīng)營(yíng)權(quán)入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等承接主體，建立股份聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類財(cái)政支農(nóng)資金，入股“三變”項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)主體。支持農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置房屋、零散資金量化為股，入股經(jīng)營(yíng)主體享分紅，拓寬收入渠道。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地(農(nóng)房)等交易細(xì)則，通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，全縣受理交易業(yè)務(wù)8宗，交易額103.17萬元。(記者 蘇自山 通訊員 張明天)
