開局“十四五”，馬鞍山市民營經濟發(fā)展吹響“沖鋒號”。

　　6月8日，在全市優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)命名暨推進“十四五”民營經濟高質量發(fā)展大會上，民營企業(yè)家們收到了一份干貨滿滿的政策“大禮包”——《關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，瞄準企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點，圍繞搭平臺、優(yōu)環(huán)境、強服務等方面提出了28條“硬核”舉措，讓廣大民企倍感溫暖與振奮，倍增信心與動力。

　　沒有民營經濟開好局，就沒有全市經濟開新局。

　　在邁進“十四五”、闊步新征程的關鍵節(jié)點，《實施細則》的出臺，旨在進一步加強和服務民營經濟發(fā)展，力爭到“十四五”末，民營經濟實體數(shù)量達到25萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1500家以上，民營經濟占GDP比重達到60%以上，實現(xiàn)民營經濟上臺階、總量質量雙提升。

　　激發(fā)創(chuàng)意熱情 集聚要素資源——

　　真金白銀支持民營企業(yè)

　　為全力推動民營經濟高質量發(fā)展，《實施細則》聚焦民企發(fā)展痛點、難點和堵點，推出真招實措，拿出“真金白銀”，回應了所需所盼。

　　為進一步激發(fā)創(chuàng)意熱情，《實施細則》提出，市與縣區(qū)兩級政府每季度(省級開發(fā)區(qū)每月)舉辦創(chuàng)意會，定期開展民營企業(yè)創(chuàng)意方案征集活動，形成“創(chuàng)意庫”，并將“創(chuàng)意庫”、創(chuàng)意會征集的創(chuàng)意創(chuàng)新方案轉化為實實在在的項目、平臺、園區(qū)。同時，健全“雙創(chuàng)”孵化機制，完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產業(yè)化”全鏈條孵化服務鏈，打造“馬上創(chuàng)業(yè)”品牌，發(fā)現(xiàn)引進一批優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目。加大“雙招雙引”力度，引導民營企業(yè)參與“雙招雙引”，推行國企子公司混改，引入民營知名投資機構參股，挖掘培育地方“獨角獸”企業(yè)。

　　破解“融資難”“負擔重”“人才缺”等痛點難點問題，馬鞍山市仍將不遺余力。

　　《實施細則》提出，將加大用地保障，對符合政策的民營企業(yè)，優(yōu)先安排用地指標，優(yōu)先辦理用地預審、及時報批、優(yōu)先供地，推廣“標準地”改革試點至省級以上開發(fā)園區(qū)全覆蓋。在強化人才支撐方面，將加大人才重點工程申報兌現(xiàn)支持力度，推進馬鞍山產業(yè)學院建設，定向培養(yǎng)更多產業(yè)急需緊缺人才。

　　同時，整合設立政府引導基金母基金，搭建“馬鞍山市中小微企業(yè)綜合金融服務平臺”。進一步降低“稅源貸”等政策性貸款門檻，引導金融機構推廣“科創(chuàng)貸”“政采貸”等創(chuàng)新金融產品，鼓勵金融機構合理采取增加信用貸款和中長期貸款、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率等措施，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　在降低企業(yè)經營成本方面，馬鞍山市將落實涉企收費清單制度，嚴格落實階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。失業(yè)保險費率由1.5%降至1%，工傷保險費率以現(xiàn)行基準費率為基礎下調50%，實施期限延長至2022年4月30日。

　　加大扶持力度 營造良好氛圍——

　　真抓實干做強民營企業(yè)

　　民營經濟活則全局活，民營經濟興則全局興。助力民營企業(yè)不斷做強做優(yōu)，是《實施細則》制定出臺的重要初衷。

　　為進一步加大扶持力度支持企業(yè)成長，馬鞍山市將推動企業(yè)上規(guī)升級，對首次新增為規(guī)上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)上的，分年度給予企業(yè)總額10萬元獎勵，對市級專精特新中小企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。對國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。同時，搭建創(chuàng)新賦能平臺，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”，組織開展高校、科研院所與民營企業(yè)、園區(qū)“雙進”活動。

　　馬鞍山市還將大力推進智能裝備和技術在工業(yè)領域的推廣應用，評選一批市級智能制造標桿示范企業(yè)，引導企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字化車間和數(shù)字化生產線改造，按照認定類別給予一次性獎補。

　　在助力企業(yè)開拓市場方面，馬鞍山市將加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持政策落實力度，鼓勵和支持民營企業(yè)開拓國際市場。

　　一座城市尊重、鼓勵、關愛企業(yè)家，這座城市的經濟才會有動力和活力。

　　《實施細則》鮮明提出，要尊重企業(yè)主體地位，不斷提升企業(yè)榮譽感。其中，對民營經濟發(fā)展作出突出貢獻的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，由市委、市政府按規(guī)定予以通報表揚。同時，加強企業(yè)家隊伍建設，發(fā)揮馬鞍山企業(yè)家學院作用，為民營企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓服務，每年組織一批優(yōu)秀民營企業(yè)家到長三角、珠三角等地區(qū)開展體悟實訓。此外，建立企業(yè)家活動中心(企業(yè)家俱樂部)，定期舉辦企業(yè)家沙龍、項目路演等活動，省級及以上開發(fā)區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開放會議室，為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠程視頻等免費服務。

　　值得一提的是，馬鞍山市還將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，市委、市政府各類涉企會議可將重點的行業(yè)協(xié)會商會作為參會單位，開辟政策信息“直通車”，充分賦予知情權、發(fā)言權。支持行業(yè)協(xié)會商會反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題，市直相關部門應及時回復。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 提升服務效能——

　　真心實意對待民營企業(yè)

　　全力推動民營經濟高質量發(fā)展，需要從“自己人”的立場出發(fā)，進一步優(yōu)化民營企業(yè)高質量發(fā)展的環(huán)境。

　　馬鞍山市牢固樹立“為自己人辦事，就是辦自己事”的服務理念，通過打造一流的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，讓民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣。

　　馬鞍山市將落實落細《優(yōu)化營商環(huán)境100條(3.0版)》，圍繞市場主體“痛點”“難點”“堵點”，推行全生命周期服務，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、減跑動。同時，加快推進投資建設領域相對集中行政許可權改革試點，推行“容缺受理”，實施關鍵重大項目“定制化”審批，推出全流程審批服務。建立項目服務專員機制，為重大項目建設方提供“店小二”式服務。實現(xiàn)“標準地”項目出讓拿地即開工常態(tài)化，探索“信用+承諾”建設項目綠色直通審批模式試點。

　　馬鞍山市還將推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，完善健全問題受理、綜合研判、協(xié)同處置、多方監(jiān)督的全鏈條處理機制，到問題現(xiàn)場推動問題解決。落實“企業(yè)家接待日”工作機制，完善政府與企業(yè)家之間的常態(tài)化溝通渠道。建立“政策專員”專家服務庫、企業(yè)訴求信息庫、服務企業(yè)顧問團。

　　“親”而有度、“清”而有為。在構建親清政商關系上，《實施細則》提出，要完善市、縣區(qū)領導干部聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)化機制，從嚴整治影響構建親清政商關系和促進民營經濟發(fā)展的突出問題，精準執(zhí)紀執(zhí)法，保護民營企業(yè)家合法權益。(記者 劉挺 通訊員 趙文翔 何耀)