開局“十四五”，馬鞍山市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹響“沖鋒號”。

　　6月8日，在全市優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)命名暨推進(jìn)“十四五”民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，民營企業(yè)家們收到了一份干貨滿滿的政策“大禮包”——《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，圍繞搭平臺、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)等方面提出了28條“硬核”舉措，讓廣大民企倍感溫暖與振奮，倍增信心與動(dòng)力。

　　沒有民營經(jīng)濟(jì)開好局，就沒有全市經(jīng)濟(jì)開新局。

　　在邁進(jìn)“十四五”、闊步新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《實(shí)施細(xì)則》的出臺，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭到“十四五”末，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)量達(dá)到25萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1500家以上，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)上臺階、總量質(zhì)量雙提升。

　　激發(fā)創(chuàng)意熱情 集聚要素資源——

　　真金白銀支持民營企業(yè)

　　為全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《實(shí)施細(xì)則》聚焦民企發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推出真招實(shí)措，拿出“真金白銀”，回應(yīng)了所需所盼。

　　為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)意熱情，《實(shí)施細(xì)則》提出，市與縣區(qū)兩級政府每季度(省級開發(fā)區(qū)每月)舉辦創(chuàng)意會(huì)，定期開展民營企業(yè)創(chuàng)意方案征集活動(dòng)，形成“創(chuàng)意庫”，并將“創(chuàng)意庫”、創(chuàng)意會(huì)征集的創(chuàng)意創(chuàng)新方案轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、平臺、園區(qū)。同時(shí)，健全“雙創(chuàng)”孵化機(jī)制，完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化服務(wù)鏈，打造“馬上創(chuàng)業(yè)”品牌，發(fā)現(xiàn)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加大“雙招雙引”力度，引導(dǎo)民營企業(yè)參與“雙招雙引”，推行國企子公司混改，引入民營知名投資機(jī)構(gòu)參股，挖掘培育地方“獨(dú)角獸”企業(yè)。

　　破解“融資難”“負(fù)擔(dān)重”“人才缺”等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，馬鞍山市仍將不遺余力。

　　《實(shí)施細(xì)則》提出，將加大用地保障，對符合政策的民營企業(yè)，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理用地預(yù)審、及時(shí)報(bào)批、優(yōu)先供地，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)至省級以上開發(fā)園區(qū)全覆蓋。在強(qiáng)化人才支撐方面，將加大人才重點(diǎn)工程申報(bào)兌現(xiàn)支持力度，推進(jìn)馬鞍山產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，定向培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

　　同時(shí)，整合設(shè)立政府引導(dǎo)基金母基金，搭建“馬鞍山市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺”。進(jìn)一步降低“稅源貸”等政策性貸款門檻，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣“科創(chuàng)貸”“政采貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理采取增加信用貸款和中長期貸款、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率等措施，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　在降低企業(yè)經(jīng)營成本方面，馬鞍山市將落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，嚴(yán)格落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%降至1%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率以現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%，實(shí)施期限延長至2022年4月30日。

　　加大扶持力度 營造良好氛圍——

　　真抓實(shí)干做強(qiáng)民營企業(yè)

　　民營經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營經(jīng)濟(jì)興則全局興。助力民營企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)，是《實(shí)施細(xì)則》制定出臺的重要初衷。

　　為進(jìn)一步加大扶持力度支持企業(yè)成長，馬鞍山市將推動(dòng)企業(yè)上規(guī)升級，對首次新增為規(guī)上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)上的，分年度給予企業(yè)總額10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對市級專精特新中小企業(yè)給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，搭建創(chuàng)新賦能平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”，組織開展高校、科研院所與民營企業(yè)、園區(qū)“雙進(jìn)”活動(dòng)。

　　馬鞍山市還將大力推進(jìn)智能裝備和技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，評選一批市級智能制造標(biāo)桿示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字化車間和數(shù)字化生產(chǎn)線改造，按照認(rèn)定類別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在助力企業(yè)開拓市場方面，馬鞍山市將加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持政策落實(shí)力度，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)開拓國際市場。

　　一座城市尊重、鼓勵(lì)、關(guān)愛企業(yè)家，這座城市的經(jīng)濟(jì)才會(huì)有動(dòng)力和活力。

　　《實(shí)施細(xì)則》鮮明提出，要尊重企業(yè)主體地位，不斷提升企業(yè)榮譽(yù)感。其中，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，由市委、市政府按規(guī)定予以通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮馬鞍山企業(yè)家學(xué)院作用，為民營企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓(xùn)服務(wù)，每年組織一批優(yōu)秀民營企業(yè)家到長三角、珠三角等地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)。此外，建立企業(yè)家活動(dòng)中心(企業(yè)家俱樂部)，定期舉辦企業(yè)家沙龍、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，省級及以上開發(fā)區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開放會(huì)議室，為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠(yuǎn)程視頻等免費(fèi)服務(wù)。

　　值得一提的是，馬鞍山市還將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，市委、市政府各類涉企會(huì)議可將重點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為參會(huì)單位，開辟政策信息“直通車”，充分賦予知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題，市直相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 提升服務(wù)效能——

　　真心實(shí)意對待民營企業(yè)

　　全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要從“自己人”的立場出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境。

　　馬鞍山市牢固樹立“為自己人辦事，就是辦自己事”的服務(wù)理念，通過打造一流的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，讓民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣。

　　馬鞍山市將落實(shí)落細(xì)《優(yōu)化營商環(huán)境100條(3.0版)》，圍繞市場主體“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，推行全生命周期服務(wù)，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、減跑動(dòng)。同時(shí)，加快推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推行“容缺受理”，實(shí)施關(guān)鍵重大項(xiàng)目“定制化”審批，推出全流程審批服務(wù)。建立項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，為重大項(xiàng)目建設(shè)方提供“店小二”式服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目出讓拿地即開工常態(tài)化，探索“信用+承諾”建設(shè)項(xiàng)目綠色直通審批模式試點(diǎn)。

　　馬鞍山市還將推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，完善健全問題受理、綜合研判、協(xié)同處置、多方監(jiān)督的全鏈條處理機(jī)制，到問題現(xiàn)場推動(dòng)問題解決。落實(shí)“企業(yè)家接待日”工作機(jī)制，完善政府與企業(yè)家之間的常態(tài)化溝通渠道。建立“政策專員”專家服務(wù)庫、企業(yè)訴求信息庫、服務(wù)企業(yè)顧問團(tuán)。

　　“親”而有度、“清”而有為。在構(gòu)建親清政商關(guān)系上，《實(shí)施細(xì)則》提出，要完善市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清政商關(guān)系和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。(記者 劉挺 通訊員 趙文翔 何耀)