服務企業(yè)，就是服務發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。
自“四送一服”雙千工程開展以來，馬鞍山市深入貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持以企業(yè)需求為導向，以提升服務實效為目標，著力構建“親”“清”政商關系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力經濟高質量發(fā)展。
市“四送一服”辦緊緊圍繞馬鞍山市“項目攻堅年”活動部署要求，送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產要素，服務實體經濟，落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅钊胪七M創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境和“四送一服”雙千工程工作，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的突出困難和問題，受到社會各界特別是廣大企業(yè)的歡迎。
整裝待發(fā)再掀新浪潮
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。營商環(huán)境好，已有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得更好，外來企業(yè)才會想來此創(chuàng)業(yè)興業(yè)，社會各方面的積極性和創(chuàng)造性才能被充分激發(fā)。
今年春節(jié)后上班第一天，全市“項目攻堅年”動員大會召開，部署今年營商環(huán)境和“四送一服”工作。3月12日下午，全市2021年“四送一服”雙千工程工作部署會召開，對2021年“四送一服”雙千工程工作進行了部署，詳細解讀了2021年工作要點。今年，市“四送一服”辦將認真貫徹落實全市“項目攻堅年”動員大會精神，圍繞高質量推進項目建設這一主題，努力為“十四五”開好局、起好步。
完善優(yōu)化“四送一服”體制機制建設，強化“核心力量”是關鍵。今年，馬鞍山市將充實市級企業(yè)服務中心力量，整合市經信局、市數據資源管理局服務企業(yè)職能，通過公開遴選、事業(yè)單位招考等方式配齊配足工作力量，企業(yè)服務中心接受市“四送一服”辦指導和統(tǒng)籌調度，負責綜合調研宣傳、行政審批制度改革、營商環(huán)境優(yōu)化、涉企政策宣傳推送、企業(yè)訴求收集辦理工作。
市“四送一服”辦將加強與各部門聯(lián)動合作，推進服務力量下沉企業(yè)一線。針對全市6.6萬家企業(yè)，市四套班子領導帶頭包保115戶重點企業(yè)，85個市直部門聯(lián)系包保411家企業(yè)，并將發(fā)布任務清單。9個常態(tài)化工作組聯(lián)系走訪9個縣區(qū)、園區(qū)，9個市服務企業(yè)顧問團提供專業(yè)指導，9個縣區(qū)、園區(qū)負責同志分別包保本轄區(qū)內1500余家企業(yè)。同時選派600余名企業(yè)秘書，對口包保3700余家企業(yè)，其余企業(yè)由各載體鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道包保，確保走訪服務企業(yè)一個不落。
民有所呼，我有所應。優(yōu)化營商環(huán)境，必須堅持問題導向，精準幫扶企業(yè)，突出分類施策。
“四送一服”工作將貫穿于企業(yè)全生命周期。各載體要履行服務企業(yè)的主體責任；職能部門按職責主動服務；市“四送一服”辦統(tǒng)籌協(xié)調，在項目簽約、在建、竣工、投產等環(huán)節(jié)進程中，采取普惠性幫扶和差異化幫扶相結合的方式。針對新簽約項目，著重做好行政審批手續(xù)、土地征遷、用地指標等落地要素保障；針對在建項目，著重做好設備采購、工程進度等建設要素保障；針對竣工項目，著重做好設備進場、水電氣等投產要素保障；針對投產項目，著重做好融資、招工、產業(yè)鏈、市場等發(fā)展要素保障。同時，市“四送一服”辦將1407個省、市重點項目(省重點項目702個、市重點項目705個)，173家市“專精特新”企業(yè)、1981家市“四上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1173家、資質等級建筑業(yè)企業(yè)229家、限額以上批零住餐企業(yè)373家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)206家)、30家重點外貿企業(yè)等納入各載體各部門“四送一服”聯(lián)系包保范圍，“一企一策”，精準施策。同時，市“四送一服”辦與市數據資源管理局會同市經信局、市地方金融監(jiān)管局等部門，整合“惠企通”與“皖企通”互聯(lián)，讓服務便捷到家，實現(xiàn)了縱向橫向、線上線下協(xié)調聯(lián)動的服務市場主體機制。
下一步，市“四送一服”工作領導小組將繼續(xù)從市直有關單位遴選業(yè)務骨干補充完善市“四送一服”工作專班，赴載體走訪，收集企業(yè)訴求，紓困解難，落實企業(yè)家座談會等制度，完善政企溝通機制，構建新型的“親”“清”政商關系。通過聽取企業(yè)家對涉企重要規(guī)范性文件的意見、對改進營商環(huán)境的建議、對生產經營存在難題的反映，推動各級干部同企業(yè)家“心連心”真誠交往、“面對面”傾聽意見、“身貼身”靠前服務。
你追我趕再創(chuàng)新佳績
全市“項目攻堅年”動員大會的召開，吹響了新一輪優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的號角。
近日，全市各縣區(qū)園區(qū)、各部門緊密合作，你追我趕，積極優(yōu)化營商環(huán)境，推動各項惠企政策直達企業(yè)、快速兌現(xiàn)，讓支持政策和企業(yè)零距離，高效幫助企業(yè)解決生產經營中的各類困難問題。
“今年，我們將繼續(xù)推深做實‘四送一服’雙千工程，堅持‘問題清單、責任清單、服務清單’的工作模式，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務。我們始終堅持把企業(yè)當作‘自己人’的理念，只有將心比心，設身處地為企業(yè)考慮，這樣才能將‘四送一服’工作真正融入招商引資、項目建設、企業(yè)服務全過程?！瘪R鞍山經開區(qū)經貿發(fā)展局
馬鞍山經開區(qū)正以一流營商環(huán)境支撐產業(yè)升級突破，奮力加快千億級園區(qū)建設。馬鞍山經開區(qū)通過全面推行“橫道圖工作法”，建立“五個一”推進機制，即“一個項目、一支隊伍、一個聯(lián)系群、一套流程、一張進度表”，推進項目建設。此外，馬鞍山經開區(qū)還開展了“四送一服”專場招聘會，通過“馬鞍山經開區(qū)”微信公眾號、安徽公共招聘網、馬鞍山人力資源網等方式發(fā)布企業(yè)招聘信息，線上幫助企業(yè)推送崗位信息。成立“企業(yè)用工管家”，為區(qū)內80多家重點企業(yè)提供“一對一”用工服務，幫助重點缺工企業(yè)解決招工3000余人，并組織6家企業(yè)簽訂共享用工協(xié)議，400余名員工實現(xiàn)共享“紅利”，為園區(qū)人力資源高效配置和穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮積極作用。
在市“四送一服”辦及市科技局牽頭的第三工作組的指導幫助下，當涂縣扎實開展“四送一服”專項行動，取得了積極成效，再度入圍賽迪縣域營商環(huán)境百強縣，獲評“中國工業(yè)百強縣”“中國創(chuàng)新百強縣”等榮譽稱號。
當涂縣配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級省平臺管理員，推廣新增省“四送一服”平臺用戶29289人。對企業(yè)反映問題及時分類辦結，2020年省市平臺反映涉及該縣的576個問題全部清“零”，辦結率100%。針對企業(yè)“用工”，通過校企合作、“共享用工”解決企業(yè)用工2737人次；針對企業(yè)“融資”，精準開展政銀企對接活動，積極推廣“政銀擔”“稅融通”“專利貸”，幫助企業(yè)融資17億元；針對企業(yè)“用地”，大力推進“標準地”改革試點，多次組織召開土地要素對接會，累計供地1824.7畝。
和縣以效能提升做優(yōu)營商新環(huán)境，狠抓服務企業(yè)攻堅，常態(tài)化開展“四送一服”活動，全面落實減稅降費等政策措施，確保各項紓困政策資金直接惠及市場主體。同時，建立重大項目審批綠色通道，實行全流程在線審批，努力壓縮審批流程、時限，推動項目盡快落地。對照項目施工條件，統(tǒng)籌資金調配和征遷，提供水、電、氣等要素保障，做好項目施工安全監(jiān)管工作。為全力保障營商環(huán)境“主”框架，和縣“四送一服”辦建立健全企業(yè)家接待日制度，將每周四定為企業(yè)家接待日，由該縣“四送一服”辦邀請一名縣政府負責同志參加接待日活動，現(xiàn)場協(xié)調解決企業(yè)在土地、建設等各方面存在的困難和問題，現(xiàn)已成功舉辦五期企業(yè)家接待日。
雨山區(qū)嚴格按照“互聯(lián)網+政務服務”改革要求，持續(xù)推進網辦平臺事項清單優(yōu)化及流程再造，全區(qū)已接入網辦平臺單位84家，提供網辦事項5400余項，各級各單位常態(tài)化開展安徽政務服務網網辦服務，全年累計網上辦件近11萬件。同時，正在同步推進線下大廳服務建設，設置綜合服務窗口，確保前臺統(tǒng)一受理、后臺集中辦理，打造7×24小時“不打烊”自助服務區(qū)，推進線下高頻常辦事項集中入駐，大力推廣“皖事通”APP，開發(fā)了“雨山政務服務地圖”“雨山便民服務地圖”等小程序，既方便了企業(yè)、群眾按需“點單”，又幫助了轄區(qū)內小工商業(yè)者依托“互聯(lián)網+”紅利快速發(fā)展。
砥礪奮進再出新舉措
“一言一行皆形象，一舉一動塑環(huán)境?！眱?yōu)化營商環(huán)境無小事，馬鞍山市良好的營商環(huán)境正是從用心幫助企業(yè)解決一件件小事中慢慢塑造出來的。
“水深則魚悅，城強則賈興?！睜I商環(huán)境是經濟發(fā)展的重要基礎。市“四送一服”辦加強與市人社局、市稅務局、市人民銀行等單位工作聯(lián)動，創(chuàng)新服務方式，持續(xù)開展“百日千萬網絡招聘”“萬名稅干進萬企推進稅費政策落地”“百名行長進千企”等主題活動，創(chuàng)新開展“稅務專家門診”，借助“專家坐堂”“專家在線”等網絡平臺，調動各方力量，在惠企政策直達、實體經濟幫扶、科技自立自強、解決產業(yè)瓶頸等方面展現(xiàn)新作為。此外，還將組織市“四送一服”工作專班，分組走訪包保9個載體單位，常態(tài)化進企入園摸排企業(yè)融資、用工、科技、土地、水電氣等要素需求。市自然資源和規(guī)劃、科技、人社、水電氣等相關部門，市服務企業(yè)顧問團、銀行金融機構、高校院所等也積極主動與企業(yè)對接，促成合作，提供技術支撐，破解要素制約問題。
談到如何做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，市“四送一服”工作專班成員錢敏勇說：“營商環(huán)境的優(yōu)化不只靠數據，更需要靠口碑，關鍵看通過營商環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展的痛點是不是找準了，企業(yè)經營的堵點是不是疏通了，企業(yè)投資的顧慮是不是打消了，企業(yè)發(fā)展的信心是不是增強了。我們要進一步做好簡政放權的‘減法’、做強監(jiān)管的‘加法’和優(yōu)化服務的‘乘法’，更好發(fā)揮政府作用，以主動服務、優(yōu)質服務讓群眾舒心、企業(yè)順心?！?/p>
市“四送一服”工作專班通過對包保企業(yè)全覆蓋電話回訪、現(xiàn)場走訪等方式，了解企業(yè)對問題辦理、包保聯(lián)系、營商環(huán)境等方面真實感受，實施困難企業(yè)診斷救治行動，科學施策，精準幫扶。充分挖掘利用省市“四送一服”平臺功能及數據資源，聚焦典型個案深入剖析，梳理分析相關共性特征，認真查找存在問題的癥結及原因，研究提出針對性建議，形成相關政策舉措，更大范圍地推動問題解決。
2021年市“四送一服”辦力爭實現(xiàn)全年各級各部門開展各類政策宣講6000場以上，召開要素對接會400場以上，解決土地要素1000畝、資金要素50億元、科技要素150個、人才要素6000個以上的目標，全力打造馬鞍山市2021年“四送一服”工作3.0版，樹立服務實體經濟知名品牌，促進馬鞍山市經濟社會高質量發(fā)展。(記者?吳衡?通訊員?錢敏勇?劉幸)
