原題：

　　馬鞍山市深入推進企業(yè)畝均效益評價結果運用“四大專項行動”助力高質量發(fā)展

　　扶優(yōu)汰劣 提速轉型

　　蹄疾步穩(wěn)推進經濟高質量發(fā)展的馬鞍山，誓將“畝均論英雄”進行到底——

　　向東看齊、先學先試，在全省率先推出企業(yè)畝均效益評價機制的基礎上，日前，馬鞍山市正式印發(fā)《關于推進企業(yè)畝均效益評價結果運用的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，通過“四大專項行動”，全面深化企業(yè)畝均效益綜合評價，推動資源要素科學高效配置，不斷加快產業(yè)轉型升級步伐。

　　企業(yè)畝均效益評價，關鍵在結果運用?！秾嵤┓桨浮穲猿终蚣詈头聪虻贡葡嘟Y合，推出13條政策措施，亮出“新招”“實招”，拿出“真金白銀”，精準發(fā)力扶優(yōu)汰劣，推動資源要素向優(yōu)質高效領域集中，培育更多高飛“俊鳥”，倒逼低效企業(yè)“涅槃重生”，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，切實提亮全市經濟高質量發(fā)展“成色”。

　　“優(yōu)企優(yōu)待”培育更多高飛“俊鳥”

　　在馬鞍山經濟發(fā)展大局中，重點骨干企業(yè)是頂梁柱、壓艙石，支撐效應十分明顯。

　　為推動優(yōu)質企業(yè)發(fā)展再上新臺階，《實施方案》提出實施優(yōu)質企業(yè)做大做強專項行動。對A類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強，通過三年努力，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長20%以上。

　　讓優(yōu)企受優(yōu)待，政策禮包干貨滿滿。馬鞍山市將對當年畝均稅收在50萬元(含)至100萬元和100萬元以上的企業(yè)，分別給予其經營管理團隊一次性獎勵10萬元、20萬元;同時，對稅收突出貢獻企業(yè)進行獎勵。

　　為進一步支持企業(yè)做強主業(yè)，專注實業(yè)，馬鞍山市將建立百億級龍頭企業(yè)、十億級骨干企業(yè)培育庫，對主營業(yè)務收入首次超過100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，除省政策獎補外，再分別給予企業(yè)經營管理團隊一次性獎勵100萬元、80萬元。同時，對企業(yè)新上符合市主導產業(yè)發(fā)展方向、固定資產投資額超過2000萬元的制造業(yè)技改項目，或新上屬于接續(xù)(未來)產業(yè)、固定資產投資額超過1000萬元的項目，項目投產后，將連續(xù)三年給予獎勵。

　　培育壯大新動能，“小升規(guī)”是關鍵一招。馬鞍山市將通過實施潛力企業(yè)提檔升級專項行動，加快推動A類、B類規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，通過三年努力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年均凈增50戶以上，總數(shù)達到1300戶。

　　馬鞍山市將通過深入開展精準幫扶，推動企業(yè)盡快上規(guī)模。同時，對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)上的，分年度給予企業(yè)經營管理團隊總額10萬元獎勵;對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，連續(xù)兩年每年按其占地面積給予2元/平方米的一次性獎勵。

　　新招頻出提速傳統(tǒng)產業(yè)升級

　　作為因鋼設市的工業(yè)城市，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，是馬鞍山市實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重中之重。

　　根據(jù)《實施方案》，馬鞍山市將實施傳統(tǒng)產業(yè)改造提升專項行動，利用“畝均效益”杠桿，撬動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，打造工業(yè)經濟“升級版”：通過三年努力，傳統(tǒng)主導產業(yè)畝均稅收年均增長8%，培育壯大40家營收超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　聚力創(chuàng)新，擁抱“智造”，是提升“畝均效益”的良方。馬鞍山市將拿出“真金白銀”，大力支持企業(yè)開展智能化改造;同時，加快創(chuàng)新型提升，對新認定的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。

　　為加快優(yōu)勢產業(yè)集群集聚發(fā)展，《實施方案》提出建立“飛地”項目利益分享機制。同時，鼓勵金融機構與核心企業(yè)開展合作，積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融，為供應鏈企業(yè)提供高效便捷的融資服務。

　　值得一提的是，未來馬鞍山市新上傳統(tǒng)產業(yè)項目將實行“標準地”制度。所謂“標準地”，通俗來說就是“地塊自帶準入門檻”，將畝均投資、畝均稅收等標準納入用地出讓條件，以市場化手段引導企業(yè)按需拿地、招引遴選高質量項目落地，做到“事前定標準、事后管達標、畝均論英雄”。

　　“標準地”制度的推廣，標志著“畝均論英雄”從已落戶企業(yè)延伸到了新建項目，從源頭便開啟了倒逼模式，為“真英雄”預留了更大的發(fā)展空間。

　　此外，馬鞍山市還將分行業(yè)開展傳統(tǒng)產業(yè)改造提升綜合試點，市級推動鑄造產業(yè)轉型試點，縣區(qū)、園區(qū)分別選取1-2個傳統(tǒng)支柱產業(yè)對標先進、先行先試，每個產業(yè)遴選10個左右試點企業(yè)進行重點培育，力爭2年內產業(yè)發(fā)展質量、效益、規(guī)模顯著提升。

　　倒逼落后產能退出低效企業(yè)轉型

　　正如硬幣的兩面，“畝均論英雄”不僅通過正向激勵讓“優(yōu)等生”受優(yōu)待，更建立起反向倒逼機制，倒逼落后產能退出、低效企業(yè)轉型。

　　根據(jù)《實施方案》，馬鞍山市將實施低效企業(yè)倒逼退出專項行動。通過對資源要素的合理配置，促進優(yōu)質企業(yè)加快發(fā)展，倒逼D類企業(yè)、停產企業(yè)、占地面積50畝以上且畝均稅收3萬元以下的企業(yè)轉型升級。同時，馬鞍山市還將按照“幫扶轉型一批、重組兼并一批、合作提升一批、倒逼退出一批、搬遷入園一批”的路徑，實施分類指導、精準服務，加快低效企業(yè)整治。通過增容技改、轉讓出租、協(xié)議置換、整合改造、“退二進三”等方式，推進低效用地再開發(fā)。用三年時間，推動200戶以上低效企業(yè)退出、重組、轉型，盤活低效用地5000畝以上，加速“騰籠換鳥”。

　　加快市場化出清，盤活存量資源，不僅將加速新舊動能轉換步伐，更可為加快推進長三角更高質量一體化發(fā)展、加速產業(yè)轉型升級騰出更多新空間。

　　通訊員 趙文翔