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馬鞍山

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扶優(yōu)汰劣 提速轉(zhuǎn)型

  原題:

  馬鞍山市深入推進(jìn)企業(yè)畝均效益評價結(jié)果運(yùn)用“四大專項(xiàng)行動”助力高質(zhì)量發(fā)展

  扶優(yōu)汰劣 提速轉(zhuǎn)型

  蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的馬鞍山,誓將“畝均論英雄”進(jìn)行到底——

  向東看齊、先學(xué)先試,在全省率先推出企業(yè)畝均效益評價機(jī)制的基礎(chǔ)上,日前,馬鞍山市正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)畝均效益評價結(jié)果運(yùn)用的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),通過“四大專項(xiàng)行動”,全面深化企業(yè)畝均效益綜合評價,推動資源要素科學(xué)高效配置,不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

  企業(yè)畝均效益評價,關(guān)鍵在結(jié)果運(yùn)用?!秾?shí)施方案》堅(jiān)持正向激勵和反向倒逼相結(jié)合,推出13條政策措施,亮出“新招”“實(shí)招”,拿出“真金白銀”,精準(zhǔn)發(fā)力扶優(yōu)汰劣,推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中,培育更多高飛“俊鳥”,倒逼低效企業(yè)“涅槃重生”,實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,切實(shí)提亮全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“成色”。

  “優(yōu)企優(yōu)待”培育更多高飛“俊鳥”

  在馬鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中,重點(diǎn)骨干企業(yè)是頂梁柱、壓艙石,支撐效應(yīng)十分明顯。

  為推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展再上新臺階,《實(shí)施方案》提出實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)專項(xiàng)行動。對A類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng),通過三年努力,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長20%以上。

  讓優(yōu)企受優(yōu)待,政策禮包干貨滿滿。馬鞍山市將對當(dāng)年畝均稅收在50萬元(含)至100萬元和100萬元以上的企業(yè),分別給予其經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)一次性獎勵10萬元、20萬元;同時,對稅收突出貢獻(xiàn)企業(yè)進(jìn)行獎勵。

  為進(jìn)一步支持企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),專注實(shí)業(yè),馬鞍山市將建立百億級龍頭企業(yè)、十億級骨干企業(yè)培育庫,對主營業(yè)務(wù)收入首次超過100億元、50億元的工業(yè)企業(yè),除省政策獎補(bǔ)外,再分別給予企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)一次性獎勵100萬元、80萬元。同時,對企業(yè)新上符合市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、固定資產(chǎn)投資額超過2000萬元的制造業(yè)技改項(xiàng)目,或新上屬于接續(xù)(未來)產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資額超過1000萬元的項(xiàng)目,項(xiàng)目投產(chǎn)后,將連續(xù)三年給予獎勵。

  培育壯大新動能,“小升規(guī)”是關(guān)鍵一招。馬鞍山市將通過實(shí)施潛力企業(yè)提檔升級專項(xiàng)行動,加快推動A類、B類規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”,通過三年努力,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年均凈增50戶以上,總數(shù)達(dá)到1300戶。

  馬鞍山市將通過深入開展精準(zhǔn)幫扶,推動企業(yè)盡快上規(guī)模。同時,對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)上的,分年度給予企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)總額10萬元獎勵;對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,連續(xù)兩年每年按其占地面積給予2元/平方米的一次性獎勵。

  新招頻出提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

  作為因鋼設(shè)市的工業(yè)城市,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是馬鞍山市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

  根據(jù)《實(shí)施方案》,馬鞍山市將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升專項(xiàng)行動,利用“畝均效益”杠桿,撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級版”:通過三年努力,傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)畝均稅收年均增長8%,培育壯大40家營收超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。

  聚力創(chuàng)新,擁抱“智造”,是提升“畝均效益”的良方。馬鞍山市將拿出“真金白銀”,大力支持企業(yè)開展智能化改造;同時,加快創(chuàng)新型提升,對新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè),分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。

  為加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,《實(shí)施方案》提出建立“飛地”項(xiàng)目利益分享機(jī)制。同時,鼓勵金融機(jī)構(gòu)與核心企業(yè)開展合作,積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,為供應(yīng)鏈企業(yè)提供高效便捷的融資服務(wù)。

  值得一提的是,未來馬鞍山市新上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”,通俗來說就是“地塊自帶準(zhǔn)入門檻”,將畝均投資、畝均稅收等標(biāo)準(zhǔn)納入用地出讓條件,以市場化手段引導(dǎo)企業(yè)按需拿地、招引遴選高質(zhì)量項(xiàng)目落地,做到“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝均論英雄”。

  “標(biāo)準(zhǔn)地”制度的推廣,標(biāo)志著“畝均論英雄”從已落戶企業(yè)延伸到了新建項(xiàng)目,從源頭便開啟了倒逼模式,為“真英雄”預(yù)留了更大的發(fā)展空間。

  此外,馬鞍山市還將分行業(yè)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合試點(diǎn),市級推動鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn),縣區(qū)、園區(qū)分別選取1-2個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對標(biāo)先進(jìn)、先行先試,每個產(chǎn)業(yè)遴選10個左右試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,力爭2年內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、規(guī)模顯著提升。

  倒逼落后產(chǎn)能退出低效企業(yè)轉(zhuǎn)型

  正如硬幣的兩面,“畝均論英雄”不僅通過正向激勵讓“優(yōu)等生”受優(yōu)待,更建立起反向倒逼機(jī)制,倒逼落后產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。

  根據(jù)《實(shí)施方案》,馬鞍山市將實(shí)施低效企業(yè)倒逼退出專項(xiàng)行動。通過對資源要素的合理配置,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展,倒逼D類企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、占地面積50畝以上且畝均稅收3萬元以下的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,馬鞍山市還將按照“幫扶轉(zhuǎn)型一批、重組兼并一批、合作提升一批、倒逼退出一批、搬遷入園一批”的路徑,實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù),加快低效企業(yè)整治。通過增容技改、轉(zhuǎn)讓出租、協(xié)議置換、整合改造、“退二進(jìn)三”等方式,推進(jìn)低效用地再開發(fā)。用三年時間,推動200戶以上低效企業(yè)退出、重組、轉(zhuǎn)型,盤活低效用地5000畝以上,加速“騰籠換鳥”。

  加快市場化出清,盤活存量資源,不僅將加速新舊動能轉(zhuǎn)換步伐,更可為加快推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出更多新空間。

  通訊員 趙文翔

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