原題:
馬鞍山堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路
山河添秀色 產(chǎn)業(yè)上新階
四周新綠搖翠,湖面波光粼粼……走進(jìn)華東地區(qū)第一大露天鐵礦馬鋼南山礦凹山采場(chǎng),經(jīng)過近兩年的生態(tài)修復(fù),這處歷經(jīng)百年開采的功勛采場(chǎng),已蝶變?yōu)橐蛔忝赖娜斯ず瑹òl(fā)出迷人的生態(tài)魅力。
從塵土飛揚(yáng)的“鋼鐵糧倉”到秀美的人工湖,顏色之變,折射出的是發(fā)展理念之變、 路徑之變——
告別傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路,在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,馬鞍山把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,認(rèn)真落實(shí)“1515”岸線分級(jí)管控措施和“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七項(xiàng)舉措,加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)。
告別“灰頭土臉”,擁抱“綠意盎然”,這座城市用踐行新發(fā)展理念的自覺行動(dòng),變革性地重塑著產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了由治表到治里的生態(tài)“翻新”,交上了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的 時(shí)代答卷,為沿江工業(yè)城市綠色轉(zhuǎn)型提供了鮮活生動(dòng)的“馬鞍山樣本”。
“壯士斷腕” 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
這是一場(chǎng)鋼與城的較量,也是一場(chǎng)鋼與城的融合。因鋼設(shè)市的史冊(cè)上會(huì)記錄下這濃重的一筆。
去年10月29日,長材事業(yè)部北區(qū)3號(hào)、4號(hào)轉(zhuǎn)爐正式關(guān)停,標(biāo)志著馬鋼去產(chǎn)能三年計(jì)劃全部完成。三年來,馬鋼累計(jì)壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能近500萬噸,相當(dāng)于減去了一個(gè)中型鋼鐵企業(yè)。
與此同時(shí),馬鋼大力推進(jìn)“環(huán)境友好型企業(yè)、資源節(jié)約型企業(yè)”建設(shè),全力打造綠色 現(xiàn)代都市工廠,僅環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本一項(xiàng),每年投入就超過20億元。
深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,必須摒棄舊動(dòng)能,破除無效供給,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。
作為依江而建的工業(yè)城市,馬鞍山有過“因鋼而興”的輝煌,工業(yè)“三廢”也曾成為 環(huán)境“不可承受之重”,“壯士斷腕”般結(jié)構(gòu)闖關(guān)勢(shì)在必行。
近年來,馬鞍山市在全域范圍內(nèi)全面摸排冶金、鑄造、化工等“兩高一資”項(xiàng)目中存在的淘汰落后產(chǎn)能,按年度制定淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備。
事實(shí)上,無論是上世紀(jì)80年代馬鋼率先進(jìn)行的平爐改轉(zhuǎn)爐,還是近些年的淘汰落后產(chǎn)能,工業(yè)城市綠色轉(zhuǎn)型之路的每一步,無不彰顯出“壯士斷腕”的勇氣和決心。
重拳治理的還有港口碼頭。早在2017年,馬鞍山市就徹底整治拆除長江干線全部83座非 法碼頭,清退長江岸線約10公里,灘地1000多畝。接下來,馬鞍山市自我加壓,徹底整治長 江支流非法碼頭70家,在全省率先完成非法碼頭整治任務(wù),曾經(jīng)滿布“瘡痍”的岸線,如今換了風(fēng)景,成為市民游客青睞的網(wǎng)紅打卡地。
船舶修造企業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治同樣有聲有色。截至目前,馬鞍山市長江及內(nèi)河沿岸的34 家船舶修造企業(yè)已關(guān)停取締22家,按“兩斷三清”、復(fù)墾復(fù)綠要求全部關(guān)停取締到位;列入規(guī)范提升的12家均已完成規(guī)范整治任務(wù),全市船舶修造企業(yè)整治工作取得了階段性成 效。
壯士斷腕去產(chǎn)能,最嚴(yán)制度護(hù)生態(tài)。
2017年,馬鞍山市成立了以市委書記和市長為雙主任的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。在強(qiáng)化和完善生 態(tài)環(huán)境部門職能的同時(shí),以考核倒逼環(huán)保責(zé)任落實(shí),推進(jìn)形成各級(jí)各部門各負(fù)其責(zé)、各司 其職、齊抓共管的“大環(huán)保”工作格局?!恶R鞍山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》、《馬鞍山市突出環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等環(huán)保政策和制度接踵出臺(tái),構(gòu)建起 全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“四梁八柱”,以最嚴(yán)的制度把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好發(fā)展好。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)” 聯(lián)通綠色發(fā)展
在當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),原本毫不相干的兩家企業(yè)卻由一根蒸汽管道相連。
原來,當(dāng)涂發(fā)電有限公司可產(chǎn)生大量富余蒸汽,而安徽國星生物化學(xué)有限公司是用汽 大戶,一根管道讓兩家公司走上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路:電廠富余蒸汽每年可為其帶來經(jīng)濟(jì)效益上千萬元,國星生化供汽成本也大大降低,還關(guān)停了8臺(tái)鍋爐,年累計(jì)減少用煤量4萬噸, 從源頭減少了污染物的排放。
加強(qiáng)節(jié)能降耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),既是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
近年來,馬鞍山市堅(jiān)守“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長”底線,堅(jiān)持以提 高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),大力開展節(jié)能降耗工作,取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示,2018年,全社會(huì)能源消費(fèi)總量為2002.03萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位GDP能耗下降 5.97%。
一家家企業(yè)依托科技創(chuàng)新,聚力節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”;一個(gè)個(gè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 風(fēng)生水起,產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)的美好前景正在孕育……如今,行走在馬鞍山,俯拾皆是節(jié)能降 耗的生動(dòng)實(shí)踐,處處律動(dòng)著綠色發(fā)展的激昂旋律。
發(fā)展向“綠色”轉(zhuǎn)身,工業(yè)向“綠色”轉(zhuǎn)型。
“原來儲(chǔ)煤場(chǎng)是裸露的,一刮風(fēng)或工作時(shí)會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵,對(duì)環(huán)境有影響,去年我們投資 700萬元新建儲(chǔ)煤場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)。”馬鞍山萬能達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司董事長劉運(yùn)紅說,該公司臨江而建,去年還投資280多萬元啟動(dòng)碼頭徑流水回收改造,確保長江水不受污染。
同時(shí),該公司致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色能源供應(yīng)商,正積極推進(jìn)供熱擴(kuò)能改造,努力實(shí) 現(xiàn)向熱電聯(lián)產(chǎn)過渡。“去年,我們公司的盈利為0.96億元,今年預(yù)計(jì)將達(dá)1.2億元。”
近年來,馬鞍山通過大力鼓勵(lì)支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、培育創(chuàng)建綠色工廠、全面推行 綠色制造體系建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”“含新量”“含綠量”持續(xù)提升。
截至目前,全市共計(jì)獲批國家級(jí)綠色工廠8家,省級(jí)綠色工廠7家,數(shù)量居全省前列。踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,不僅讓越來越多的企業(yè)探索到了自身健康生存之路,更讓“產(chǎn)業(yè)之樹”生機(jī)勃發(fā)、綠意盎然。
“追新逐綠” 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
“環(huán)保是最重要一關(guān),任何企業(yè)過不了這關(guān),就等于‘一票否決’。”雨山區(qū)投資促進(jìn)中心副主任張超說,去年,一家占地30多畝、投資上億元的某化工類企業(yè)想要落戶馬鞍山,但因環(huán)保不過關(guān),被堅(jiān)決拒之門外。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,離不開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要摒棄犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的做法,需要“不為誘惑所動(dòng)”的“生態(tài)定力”。近年來,馬鞍山市從頂層設(shè)計(jì)著手,嚴(yán)把招商企業(yè)環(huán)保 關(guān),嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目準(zhǔn)入和節(jié)能審查,并通過走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益 好、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)道路,切實(shí)守護(hù)一江碧水兩岸青山。
從全省首臺(tái)六軸通用型機(jī)器人,再到全省首臺(tái)協(xié)同弧焊機(jī)器人,憑借核心技術(shù)優(yōu)勢(shì), 馬鞍山方宏自動(dòng)化科技有限公司短短數(shù)年內(nèi)便成長為全國最具潛力的機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。一大批像方宏一樣的企業(yè)聚焦“智造”、快速成長,正有力推動(dòng)國家級(jí)智能裝備(機(jī) 器人)產(chǎn)業(yè)基地迅猛崛起。
黨的十八大以來,馬鞍山市以壯大規(guī)模、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)升級(jí)為核心,大力推動(dòng)八大戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè),全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速25.8%,既跑出了加速度,更彰顯了高質(zhì)量。
培育新動(dòng)能,改造舊動(dòng)能。
在華菱星馬汽車(集團(tuán))股份有限公司漢馬動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)智能工廠,高精度數(shù)控加工機(jī) 床和工業(yè)機(jī)器人配合默契,自動(dòng)化生產(chǎn)行云流水。通過實(shí)施智能化升級(jí),不僅大大降低了 運(yùn)營成本,更實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量雙重提升。
“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”、“機(jī)器換崗”……放眼一江兩岸,越來越多的企業(yè)紛 紛聚力創(chuàng)新、擁抱“智造”,通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,培育新產(chǎn)品,創(chuàng)造新供給,不僅使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了顯著提升,更有力推動(dòng)了“馬鞍山制造”向“馬鞍山智造”加速躍升。
“馬鞍山一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,有力支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)。隨著一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,勢(shì)必會(huì)推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。”市發(fā)改委相 關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
與此同時(shí),為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,馬鞍山市還向東看齊,先學(xué)先試,今年陸續(xù)出臺(tái)企業(yè)、 縣區(qū)園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn)的“畝均標(biāo)尺”,正成為引領(lǐng)馬鞍山市經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。
“下一步,我們將通過精準(zhǔn)施策、扶優(yōu)汰劣,推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效的領(lǐng)域集中, 實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化;同時(shí),倒逼落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能退出,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰 出空間。”市經(jīng)信局局長黃翔表示。
不負(fù)“青山”,方得“金山”。
以“壯士斷腕”的決心騰退化解舊動(dòng)能,徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路, 加速培育壯大新動(dòng)能,讓馬鞍山產(chǎn)業(yè)加速強(qiáng)起來、綠起來、優(yōu)起來,工業(yè)城市綠色轉(zhuǎn)型步履鏗鏘——
媽啊鞍山市從曾經(jīng)工業(yè)“三廢”排量居全省各市之首,一躍成為中部地區(qū)、全國鋼鐵工業(yè)城市中首個(gè)“國家環(huán)保模范城市”,2018年全市經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居全省第三,闖出了一條發(fā)展與生態(tài)相融、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的綠色發(fā)展新路子。