原題:
從“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”到“全面融入滬蘇浙”
開放發(fā)展的“馬鞍山報告”
大江奔流,出皖入蘇最后一站便是馬鞍山。
改革開放掀開了中國經(jīng)濟發(fā)展的新篇章,也開啟了馬鞍山高速發(fā)展的新征程,尤其是浦東新區(qū)的誕生和長三角的崛起,讓馬鞍山成為全省東向發(fā)展的“橋頭堡”。
新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,獨具區(qū)位優(yōu)勢的馬鞍山,將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略,譜寫了以大開放引領(lǐng)大發(fā)展的壯麗史詩。
■從“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”到“筑夢長三角”
開放腳步從未停歇
1990年7月18日,馬鞍山登上人民日報頭版頭條——《抓住機遇開發(fā)皖江呼應(yīng)浦東》。時針撥回到當(dāng)年的4月18日,黨中央、國務(wù)院作出戰(zhàn)略決策,開發(fā)開放上海浦東。響應(yīng)中央號召,安徽率先跟進,“決定將蕪湖馬鞍山列為沿江重點開放地區(qū)”。
從此,八百里皖江拉開對外開放的大幕。那一年,盛夏時節(jié)的馬鞍山,生機盎然。
如果說1990年是馬鞍山開發(fā)開放元年,而下一個關(guān)鍵的時間節(jié)點,則是2010年1月12日,國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,確立了以省會與皖江的融合發(fā)展為重點的皖江城市群,皖江區(qū)域發(fā)展也上升為國家戰(zhàn)略。
《示范區(qū)規(guī)劃》首次將馬鞍山市資源型城市轉(zhuǎn)型、鋼鐵及汽車制造等一系列重點產(chǎn)業(yè)和綜合交通樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上升為國家層面,并在經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域賦予先行先試權(quán),為馬鞍山發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇。
時間是一把尺子,刻錄著一個城市的勃勃雄心和開放信念。
2013年12月31日,馬鞍山長江大橋正式建成通車,橫跨一江兩岸,結(jié)束了江南與江北通行不便的歷史。
2014年6月,《馬鞍山江海聯(lián)運樞紐中心規(guī)劃》通過專家組審核。圍繞這一規(guī)劃,馬鞍山將以長江為中軸,打造“到馬即海”的江海聯(lián)運樞紐中心。
2016年7月5日,馬鞍山港口岸擴大開放鄭蒲港區(qū)順利通過國家驗收;
2018年4月10日,隨著全國首艘江海直達船在馬鞍山港完成卸貨作業(yè),馬鞍山江海聯(lián)運的新時代全面開啟;
2018年6月13日,馬鞍山綜合保稅區(qū)通過驗收,安徽省第三個綜合保稅區(qū)正式進入封關(guān)運行新階段……
時間齒輪緩緩向前,馬鞍山對外開放的大門愈加開闊。
■從“重點地區(qū)”到“排頭兵”
東向發(fā)展再啟新征程
通江達海是夢想,而實現(xiàn)這一夢想,往東是方向。
初秋時節(jié),位于當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)內(nèi)的奧克斯智能家用空調(diào)產(chǎn)業(yè)園項目,建設(shè)正酣,電子分廠已經(jīng)投產(chǎn)。作為奧克斯集團全球最大生產(chǎn)基地、安徽在建的最大單體工業(yè)項目之一,其規(guī)模之宏大,場面之壯觀,建設(shè)速度之快,令人驚嘆。該項目總投資超100億元,其中一期投資45億、用地1500畝。
在中國版圖中,馬鞍山居中靠東,屬長三角成員城市,毗鄰南京、合肥兩大省會城市,是安徽全面接軌蘇浙滬的“橋頭堡”和“東大門”,是長三角企業(yè)家投資興業(yè)的首選之地。
而承東啟西、聯(lián)南接北的馬鞍山,也從未停止東向發(fā)展的腳步。從本世紀(jì)初躋身“南京都市圈”,到成為長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會成員城市、長三角城市群成員,敞開“東大門”的馬鞍山,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,始終以“一馬當(dāng)先”的姿態(tài)逐夢長三角。
近年來,馬鞍山更是把融入南京都市圈作為全面融入長三角的主攻方向,加快推進理念規(guī)劃上互融、基礎(chǔ)設(shè)施上互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)上互補、人文交流上互通。
2019年8月,市委九屆十次全會召開,出臺了《做強“橋頭堡”當(dāng)好“排頭兵”加快推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的實施意見》,堅持新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)引領(lǐng),以一體化為戰(zhàn)略機遇,以融入南京都市圈為主攻方向,以走在前列為使命擔(dān)當(dāng),一馬當(dāng)先、主動作為,敞開“東大門”,做強“橋頭堡”,當(dāng)好“排頭兵”,全面融入滬蘇浙。
建機制、強規(guī)劃、暢交通、搭平臺、謀招商、重服務(wù),馬鞍山市打出了一套融寧發(fā)展“組合拳”,寧馬一體化進程按下快進鍵。
馬鞍山與南京簽訂《寧馬兩市合作工作機制協(xié)議》,以機制創(chuàng)新推動合作常態(tài)長效;加強規(guī)劃引領(lǐng),共繪“一張藍圖”,加強區(qū)域空間布局對接,構(gòu)建臨寧產(chǎn)業(yè)功能走廊;對接南京主城區(qū)、江北新區(qū)、空港地區(qū)三大空間極核;推動沿長江、環(huán)石臼湖、江北老山-雞籠山-太湖山脈等協(xié)同保護……
■從“融入長三角”到“放眼世界”
對外開放“朋友圈”越來越大
今年上半年,馬鞍山市中亞機床制造有限公司董事長許齊寶忙著帶領(lǐng)他的銷售團隊滿世界參加展會。4月份結(jié)束印尼國際金屬鈑金加工及機床展會后,便馬不停蹄趕往韓國釜山國際機械設(shè)備展。不同國家,兩個會展,對于中亞機床來說,結(jié)果卻驚人相似,現(xiàn)場參展設(shè)備全部銷售一空,并與當(dāng)?shù)夭少徤探⒘碎L期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
機遇,從不留給因循守舊的人。為進一步拓展企業(yè)在國際市場中的經(jīng)營空間,馬鞍山商務(wù)部門搭建“走出去”平臺,積極銜接國家、省級商務(wù)部門和行業(yè)組織,組織企業(yè)參加中博會、東盟博覽會等大型展會平臺,多次組織考察訪問為企業(yè)“叩門探路”。
中亞機床制造有限公司外貿(mào)部經(jīng)理鄒利紅頗有感觸,“公司在阿爾及利亞的一個大客戶,就是我們在2008年廣交會上認識的。當(dāng)時他一次訂了7臺機床,現(xiàn)在每年訂單都穩(wěn)定在80萬至100萬美元。通過出去參展的方式,我們與數(shù)十個國家建立貿(mào)易關(guān)系,年銷售額超500萬美元。”
在對外開放的大潮中,走出國門的不僅僅是“馬鞍山制造”,還有“馬鞍山服務(wù)”。
2019年1月,中機城建簽下馬來西亞關(guān)丹駱駝電子廠項目;2019年3月馬鋼集團設(shè)計研究院新簽澳大利亞Admiralty Resources NL集團ADY智利200萬t/a選礦廠工程項目……打開今年上半年的馬鞍山外經(jīng)“成績單”,“一帶一路”捷報頻傳,共有65個重點項目在20多個“一帶一路”沿線國家、地區(qū)施工。
“不僅‘一帶一路’沿線布點國家越來越多,馬鞍山市對外合作領(lǐng)域也在拓寬,由最初的冶金、土建工程等基礎(chǔ)建設(shè),逐步拓展到咨詢設(shè)計等領(lǐng)域。”市商務(wù)局外經(jīng)科有關(guān)負責(zé)人介紹,目前,馬鞍山外經(jīng)合作逐步形成了“以設(shè)計為龍頭,設(shè)計、采購、施工相結(jié)合”的發(fā)展局面。
以今年前7個月的外貿(mào)數(shù)據(jù)作為觀察窗口,當(dāng)前馬鞍山開放的廣度和深度可見一斑。
在國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,1-7月,馬鞍山市實現(xiàn)外貿(mào)進出口30.2億美元,同比增長24.8%,總量居全省第四位,增幅居全省第三位;已與180多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來,對拉美、非洲新興市場及“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易分別為4.7億美元、0.9億美元和6.2億美元,分別增長91.8%、38%和5.1%。
改革不停頓,開放不止步。在改革開放的指引下,馬鞍山從一座單一的工業(yè)城市,發(fā)展成為安徽看世界的窗口。蹄疾步穩(wěn),再啟征程,新一輪改革開放大潮風(fēng)起云涌,輝煌詩篇正在續(xù)寫……