原題：

　　學先進找差距出實招，市自然資源和規(guī)劃局——

　　對標“南京標準”聚力優(yōu)化環(huán)境

　　打造營商環(huán)境新高地，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢，既要“刀刃向內”，勇于自我革命;也要瞄準一流，對標找差距補短板。

　　日前，記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，為進一步提升服務效能，更好服務企業(yè)發(fā)展，該局主動向先進地區(qū)看齊，對照去年出臺的《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》，認真梳理、逐項研究，瞄準“痛點”“堵點”，精準發(fā)力，在不動產登記、建設項目審批、企業(yè)用地等方面，出臺了一系列旨在進一步優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措、新辦法。

　　全面壓縮時間，讓不動產登記“跑”起來

　　不動產登記涉及千家萬戶，關系百姓民生，只有跑出高效服務“加速度”，才能不斷提升群眾“滿意度”。

　　今年，我市全面壓縮登記時間，通過分步實施，層層遞進，讓不動產登記加速“跑”起來。據(jù)市不動產登記中心相關負責人介紹，今年上半年計劃實現(xiàn)市本級(花山區(qū)、雨山區(qū))商品房轉移登記、純權利人(個人)更名的變更登記、更正登記、補換證現(xiàn)場辦結、當場發(fā)證;下半年計劃完成符合條件的存量房交易登記2個工作日辦結，進一步提升登記效率和服務水平。

　　同時，打造網(wǎng)上辦證大廳，構建不動產登記線上線下一體化服務;預購商品房預告登記、預購商品房抵押權預告登記、個人純更名的變更登記、純更址的變更登記4類業(yè)務“最多跑一次”，實行“外網(wǎng)申請，內網(wǎng)審核，當面查驗，即時領證”;加快開發(fā)建設不動產登記一體化平臺，努力實現(xiàn)抵押權注銷登記“不見面服務”。

　　創(chuàng)新舉措，不斷提升用地服務保障能力

　　優(yōu)化營商環(huán)境、支持企業(yè)發(fā)展，離不開土地要素的支撐保障。

　　據(jù)了解，該局本著“用地跟著項目走”和節(jié)約集約用地的原則，采取多種方式保障項目用地，做到重大項目重點保障、科研項目精準保障、主導產業(yè)優(yōu)化升級項目優(yōu)先保障。

　　同時，進一步縮短用地預審和測繪時間，下放市級預審權限和供地審批權限至各轄區(qū)分局，明確征地報批和補償安置時間，加快規(guī)劃條件報建審批速度，對土地報批、征遷、是否符合規(guī)劃等情況并聯(lián)審批。

　　此外，鼓勵企業(yè)自有低效用地再開發(fā)，在不改變土地用途的前提下，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項目，通過擴大生產性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的，無需補交出讓金;在符合相關規(guī)劃的前提下，民營企業(yè)利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、房屋租賃、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的，實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年，過渡期滿后，可依法辦理有償使用手續(xù)。

　　在優(yōu)化建設項目審批方面，為確保項目單位拿地后能快速開工，該局將實行“模擬審批”，當項目用地達到法定審批條件后，出具正式審批文件，將模擬審批轉化為正式審批，進一步加快項目落地速度，確保項目早開工、早投產、早達效。同時，實行多部門竣工聯(lián)合驗收，進一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短驗收時限。

　　通訊員 胡揚