淳安激活體旅融合“乘數(shù)效應(yīng)”

2025年淳安水飲產(chǎn)業(yè)銷售收入目標(biāo)超200億元

2025年淳安將全覆蓋推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

千島湖鎮(zhèn)俯瞰圖

善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。剛剛過(guò)去的2024年，淳安牢牢把握“上臺(tái)階、打基礎(chǔ)、優(yōu)民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作基調(diào)，深入實(shí)施“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，合力交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表。

時(shí)光見(jiàn)證了奮楫者的勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取。過(guò)去一年，淳安有效應(yīng)對(duì)了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)梅汛帶來(lái)的水質(zhì)壓力，生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向優(yōu)；過(guò)去一年，淳安水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從單一飲用水向威士忌、新型飲料等多個(gè)賽道轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大；過(guò)去一年，淳安激活體旅融合“乘數(shù)效應(yīng)”，讓更多人在運(yùn)動(dòng)中邂逅詩(shī)和遠(yuǎn)方；過(guò)去一年，淳商大會(huì)上21個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，近125億元的投資總額，創(chuàng)下歷屆淳商大會(huì)簽約總額之最；過(guò)去一年，淳安“下山進(jìn)城”“青春淳安”成為熱詞，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)全面推進(jìn)……

凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢(shì)而上，不以日月為限。2025年，淳安將把縮小“三大差距”作為工作核心，堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，更好扛起中國(guó)式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例使命擔(dān)當(dāng)。

回望2024 勠力同心 譜寫(xiě)奮進(jìn)新篇章

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是邁入“后亞運(yùn)時(shí)代”的第一年。作為全省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，淳安在工作指引上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底；在工作理念上，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)論、辯證法、系統(tǒng)觀念、改革思維”；在工作方法上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；在工作保障上，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)工作最重要的能力，持續(xù)推進(jìn)特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，走出了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)為總牽引、推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。

保護(hù)好以一湖秀水為核心的一流生態(tài)環(huán)境，是淳安的使命與擔(dān)當(dāng)，也是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣。2024年，淳安在高位高質(zhì)高效打造持續(xù)領(lǐng)先生態(tài)文明新高地的道路上繼續(xù)前行，縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率居全市第一，千島湖出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅰ類，而且在繼成為杭州市首批奪得“五水共治”工作“大禹鼎金鼎”的縣之后，又在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向全國(guó)征集美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐案例中脫穎而出，成為全國(guó)14個(gè)美麗縣域案例之一。

用改革的思維拓展產(chǎn)業(yè)新賽道、增添發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“小步快跑”的發(fā)展速度，是淳安持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的成功秘訣之一。2024年，淳安完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)賽道持續(xù)拓展，健康水業(yè)從飲用水向飲料、威士忌等多個(gè)賽道加快拓展，特別是在淳安召開(kāi)的首屆中國(guó)國(guó)際威士忌發(fā)展大會(huì)，顯著增強(qiáng)千島湖威士忌產(chǎn)區(qū)影響力；構(gòu)建“千島湖+‘五個(gè)之城’”旅游新品牌體系，全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)排名上升至第8位；通過(guò)深化國(guó)儲(chǔ)林“富林工程”、農(nóng)田水利提質(zhì)增效綜合示范工程，新建林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地1.1萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝。此外，2024年淳安年度新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)創(chuàng)下了歷年最多，國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn) “零的突破”。

圍繞“淳安最迫切、條件最成熟、群眾最期待”，以重點(diǎn)改革帶動(dòng)整體推進(jìn)。2024年，淳安以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)全面推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚惠民安居工程、集聚青年推進(jìn)“青春淳安”建設(shè)等取得顯著成效；特別生態(tài)功能區(qū)省市縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立運(yùn)行，非居民用戶天然氣降價(jià)惠及眾多市場(chǎng)主體；企業(yè)服務(wù)中心、水飲料綜合服務(wù)中心先后投用，涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制構(gòu)建形成；自主培育國(guó)家級(jí)海外人才認(rèn)定實(shí)現(xiàn)近八年來(lái)首度破“零”；“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”全域覆蓋，高質(zhì)量發(fā)展得到有效支撐。

在城鄉(xiāng)一體共同富裕新畫(huà)卷上，同樣新增了諸多可圈可點(diǎn)的成果。2024年，全省首批林業(yè)共同富裕試點(diǎn)縣改革在淳安落地實(shí)施，同時(shí)，淳安客貨郵融合工程實(shí)現(xiàn)快遞“村村通一天達(dá)”，高分通過(guò)全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)驗(yàn)收，在全省山區(qū)海島縣率先實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“8050”目標(biāo)。

此外，淳安以超常規(guī)舉措解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。2024年，淳安城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，系統(tǒng)實(shí)施全省首批基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者?；仡?024年，淳安值得喝彩。

展望2025 守正創(chuàng)新 實(shí)干爭(zhēng)先再出發(fā)

2025年是“十四五”規(guī)劃以及高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首輪五年行動(dòng)的收官之年。淳安將以深化“千萬(wàn)工程”為牽引，科學(xué)把握高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)共富三者關(guān)系，謀深做實(shí)“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例建設(shè)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為“十五五”良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

在生態(tài)保護(hù)上想在前、謀在實(shí)、抓在早。2025年，淳安將以“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年為新起點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。繼續(xù)深化千島湖“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，加快“數(shù)字第一湖”打造，建立跨區(qū)域跨流域監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全新安江流域共保機(jī)制；拓寬轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建全省綠色轉(zhuǎn)化淳安標(biāo)準(zhǔn)，探索區(qū)域水權(quán)、碳排放權(quán)交易，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成省級(jí)林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)縣建設(shè)，完善特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制和支持清單。

在項(xiàng)目建設(shè)上想在前、謀在實(shí)、抓在早。2025年，淳安將堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，抓好項(xiàng)目謀劃，完善項(xiàng)目謀劃生成機(jī)制，深入謀劃一批事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局和根本的重大項(xiàng)目；抓牢項(xiàng)目管理，迭代升級(jí)項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)，強(qiáng)化常態(tài)化督導(dǎo)服務(wù)、“3個(gè)一”分類分級(jí)分時(shí)協(xié)調(diào)等機(jī)制；抓實(shí)項(xiàng)目保障，堅(jiān)持以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域布局，加強(qiáng)土地空間要素保障，實(shí)現(xiàn)要素保障“應(yīng)保盡保、應(yīng)?？毂！?。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上想在前、謀在實(shí)、抓在早。2025年，淳安將加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，加快建立威士忌生產(chǎn)孵化園、培育“千島湖威士忌”區(qū)域公用品牌，水飲產(chǎn)業(yè)銷售收入超200億元；深化“千島湖+‘五個(gè)之城’”旅游新品牌體系打造，加大制造業(yè)功能性總部招引力度，培育發(fā)展一批高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)；大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)，做大做強(qiáng)賽事經(jīng)濟(jì)，謀劃布局IP經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度有機(jī)融合，提速推進(jìn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“清零”行動(dòng)，加強(qiáng)在淳科研院所與本土企業(yè)的項(xiàng)目合作。

在全面強(qiáng)城上想在前、謀在實(shí)、抓在早。實(shí)施現(xiàn)代化縣城建設(shè)行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展格局優(yōu)化，有序開(kāi)展城區(qū)道路有機(jī)更新，并立足“1231”縣域發(fā)展格局，加快汾口、威坪等縣域副中心建設(shè)，強(qiáng)化大下姜、淳北、淳西南等鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體片區(qū)化、組團(tuán)式融合發(fā)展；淳安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要深化“一區(qū)多點(diǎn)”開(kāi)發(fā)模式，實(shí)施招大引強(qiáng)、產(chǎn)值攀升、投資增長(zhǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高鐵新區(qū)要錨定威士忌、健康食品等細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道深耕精耕，旅游度假區(qū)（杭千飛地）要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)錢(qián)塘共富“產(chǎn)業(yè)飛地”、 西湖“科創(chuàng)飛地”建設(shè)。同時(shí)，深入推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，青年發(fā)展綜合指數(shù)繼續(xù)排名山區(qū)海島縣前列。

在加快興村上想在前、謀在實(shí)、抓在早。2025年，淳安將全覆蓋推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到70%以上；全方位提升鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)照鄉(xiāng)村規(guī)劃“五色圖”推進(jìn)336個(gè)行政村振興發(fā)展，實(shí)施“百村百坊富百姓”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，構(gòu)建“村集體+公司+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+農(nóng)民”組團(tuán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)品牌打造，鞏固村集體“消薄增收”成果；全鏈條拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”現(xiàn)代化為農(nóng)服務(wù)體系，深入推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林“富林工程”、農(nóng)田水利提質(zhì)增效綜合示范工程，實(shí)施茶園提質(zhì)增效行動(dòng)等。

在城鄉(xiāng)融合上想在前、謀在實(shí)、抓在早。深入實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚惠民安居工程，完善“農(nóng)民轉(zhuǎn)移、高效安置、資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)移農(nóng)民市民化”閉環(huán)體系，積極培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，持續(xù)吸引人才回歸、資源回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回流；深化基本公共服務(wù)一體化省級(jí)試點(diǎn)，探索形成同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制；啟動(dòng)杭淳開(kāi)高速淳安段等項(xiàng)目建設(shè)，加快鳩坑口大橋等項(xiàng)目施工，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，推動(dòng)全縣物流降本增效。

在服務(wù)保障上想在前、謀在實(shí)、抓在早。2025年，淳安將持續(xù)提升縣域發(fā)展環(huán)境，實(shí)施政策取向一致性評(píng)估，完善基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌正向評(píng)價(jià)、政府投資項(xiàng)目“事前績(jī)效評(píng)估”等機(jī)制，創(chuàng)新國(guó)有集體資產(chǎn)“公物倉(cāng)”管理模式，健全千島湖水域空間使用管理等機(jī)制，強(qiáng)化企服中心、水飲中心“企呼我為”功能，并精心做好千島湖形象宣傳和城市營(yíng)銷工作，為淳安企業(yè)綜合賦能。

歲月更替，華章日新。2025的大門(mén)已然開(kāi)啟，淳安奮進(jìn)的腳步又開(kāi)始新的征程。