近年來，市住建局在工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域進(jìn)行了大量改革創(chuàng)新探索，優(yōu)化營商環(huán)境辦理建筑許可指標(biāo)在全省一直處于領(lǐng)先地位。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，住建部門是怎么做的？今年又將如何護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)？市政協(xié)副主席、市住建局局長李豐在接受記者專訪時(shí)進(jìn)行了介紹。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及部門多、程序繁雜、耗時(shí)較長等問題突出。”李豐介紹，市住建局突出問題導(dǎo)向，從體制機(jī)制設(shè)計(jì)入手，減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用、優(yōu)流程，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，基本達(dá)到了“三零三覆蓋”的改革目標(biāo)（即申請材料“零紙質(zhì)”、辦理過程“零跑腿”、企業(yè)辦事“零見面”和電子證照全覆蓋、審批部門全覆蓋、項(xiàng)目類型全覆蓋）。
去年以來，我市以流程再造等為突破口，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力推行一窗受理、一站式服務(wù)、壓時(shí)限、優(yōu)環(huán)節(jié)、簡材料，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，審批質(zhì)效不斷提升；大力開展“全員幫辦、全程代辦”服務(wù)，建立了“全員幫辦、全程代辦”的服務(wù)體系，實(shí)行“一對一”對接，推行“保姆式”服務(wù)，為審批業(yè)務(wù)提供全流程、全方位、全天候的免費(fèi)代辦幫辦服務(wù)；簡化一般工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查程序；對一般工業(yè)項(xiàng)目的施工圖審查實(shí)行告知承諾，由前置審查調(diào)整為后置審查，實(shí)施以來，全市共有38個(gè)工業(yè)項(xiàng)目享受到改革紅利，平均每個(gè)項(xiàng)目可提前20天開工。
同時(shí)，住建部門積極推進(jìn)分階段辦理施工許可，建筑工程可分兩個(gè)階段辦理施工許可，樁基部分可先行辦理施工許可、先行開工建設(shè)。主體工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好后，再辦理建筑工程施工許可。改革實(shí)施以來，已為13個(gè)項(xiàng)目辦理了樁基工程施工許可，為項(xiàng)目提前開工爭取2—3個(gè)月的時(shí)間，為工程建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。
此外，我市還創(chuàng)新竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制，建立了工業(yè)項(xiàng)目“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套人馬、一次辦結(jié)”“三個(gè)一”聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，向社會(huì)公開驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，堅(jiān)持一把尺子驗(yàn)到底，推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化。去年以來，以“三個(gè)一”聯(lián)合驗(yàn)收方式驗(yàn)收工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，對比傳統(tǒng)聯(lián)合驗(yàn)收方式，每個(gè)項(xiàng)目可節(jié)省2—3個(gè)月的時(shí)間。探索工程項(xiàng)目“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”，在保障質(zhì)量和安全的前提下，工業(yè)廠房可分棟、分層進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收通過可以提前裝修，提前安裝設(shè)備、試生產(chǎn)。通過“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”，可以合理利用廠房竣工與驗(yàn)收之間的“空檔期”，工業(yè)項(xiàng)目平均投產(chǎn)時(shí)間可以壓縮到4個(gè)月左右。
作為安徽省辦理建筑許可指標(biāo)標(biāo)桿城市，我市被住建部確定為全省唯一的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市。那么，2024年，市住建局將如何推進(jìn)試點(diǎn)工作呢？
李豐表示，今年住建部在全國選擇27個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革基礎(chǔ)條件好的城市，開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)。亳州作為安徽省承擔(dān)這項(xiàng)改革任務(wù)的唯一地級市。市住建局將抓住改革試點(diǎn)的契機(jī)，推動(dòng)管理流程再造、制度重塑，打造新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的升級版，打通工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建工程項(xiàng)目審批改革的“亳州場景”，形成全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)的“亳州樣板”。（記者 劉景俠）
