杭州城際站點巴士“游運”專線駛?cè)朊利愢l(xiāng)村

杭州城際站點巴士正提質(zhì)擴面

游客走進建德航川村

這個四月，杭州道路客運市場上演著變奏曲。

杭州城站火車站附近，清泰立交橋下，服役數(shù)十載的站前客運站即將于5月1日摘下站牌，老式檢票口前零星的旅客剪影，將被定格成歷史底片。

同一時間，一輛色彩鮮亮的“游運”專線大巴車正駛過新安江畔，車廂里銀發(fā)游客的越劇唱和聲，與建德航川村的千畝油菜花海“撞”個滿懷。

當傳統(tǒng)場站以謝幕姿態(tài)退到時光背后，開往“浙江省AAA級景區(qū)村”的共富巴士已鳴笛啟程。一關(guān)一開之間，杭州道路客運轉(zhuǎn)型的路徑清晰可見——從粗放式運營轉(zhuǎn)向精準對接民生需求，以定制化、場景化服務(wù)縫合城市與鄉(xiāng)村，在資源優(yōu)化配置中重塑行業(yè)價值。

時代巨變 道路客運生長出新根系

事實上，杭州站前客運站并不是杭州主城區(qū)第一個關(guān)停的汽車客運站。去年8月，杭州汽車南站結(jié)束運營，這個服務(wù)了杭州36年的汽車客運站，正式退出歷史舞臺。

客運站關(guān)停，是因為客流的銳減，“時代的車輪從不為誰停留”。杭州市道路運輸管理服務(wù)中心客運處處長劉哲告訴記者，高鐵網(wǎng)絡(luò)擴張、私家車普及、網(wǎng)約車興起，改變了很多人的出行習慣，“但總有些地方是高鐵、網(wǎng)約車觸不到的。”

公路運輸因其普適性、滲透性、靈活性，始終是社會經(jīng)濟運行的底層支撐。它不僅是其他運輸方式的“黏合劑”，更是保障民生、應(yīng)急響應(yīng)和區(qū)域均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

一邊是市場規(guī)律下的經(jīng)營困局，另一邊則是公共服務(wù)屬性的執(zhí)著堅守。讓兜底保障與良性運營更好地契合起來，道路客運，亟待在時代巨變的裂縫中長出新的根系。

作為全國首批國家綜合運輸服務(wù)示范城市之一，杭州在道路客運轉(zhuǎn)型上的探索，始終保持著破局的銳氣。

2013年杭州東站啟用，高鐵路網(wǎng)如羽翼般鋪展，杭州就有客運企業(yè)推出“門對門”服務(wù)，以免費的專車接送，來補上“最后一公里”的短板，形成差異化優(yōu)勢。

2022年，交通運輸部辦公廳印發(fā)《班車客運定制服務(wù)操作指南》，明確班車客運經(jīng)營者可基于已經(jīng)取得經(jīng)營許可的道路客運班線開展定制客運。

政策放寬了，思路就多了。針對醫(yī)療、求學等備受關(guān)注的交通出行需求，率先推出定制客運服務(wù)。

“杭州作為省會城市，有豐富的醫(yī)療資源，很多像新昌、嵊州、浦江、義烏等地的群眾需要看病，常要趕早來杭州看各大醫(yī)院的專家號，但時常是旅途勞頓、頗費周折。”杭州長運客運旅游總公司副總經(jīng)理兼市場營銷中心主任李赟回憶道，當時企業(yè)察覺到了這個“小切口”，決定試試水。

在市道路運輸管理服務(wù)中心的支持下，長運集團隨即聯(lián)合周邊縣市客運公司共同推出“醫(yī)療專線”，接送周邊縣市旅客往返省級大醫(yī)院就醫(yī)。

一站直達的醫(yī)療專線經(jīng)口口相傳，數(shù)量從最開始的個位數(shù)，發(fā)展到如今的24條，去年服務(wù)178084 人次，今年截至4月已服務(wù)78069人次，日均服務(wù)650人次。

“實踐反復證明，道路客運轉(zhuǎn)型，最根本的是要貼近百姓的需求，把出行痛點作為發(fā)力點。”劉哲說，“轉(zhuǎn)型不是完全拋棄，而是要在服務(wù)盲區(qū)精準發(fā)力，在薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅，推動傳統(tǒng)運輸服務(wù)向高品質(zhì)、精細化轉(zhuǎn)型升級，把道路客運從‘走得了’升級為‘走得好’?！?/p>

交旅融合 城際站點巴士駛向景點和鄉(xiāng)村

轉(zhuǎn)型方向明確，也有了先行的試水實踐，杭州道路客運的轉(zhuǎn)型齒輪加速轉(zhuǎn)動?！斑M一步加強對全市客運體系的統(tǒng)籌謀劃，全面優(yōu)化深化客運體系布局”寫入了2023年的杭州市交通運輸局重點工作計劃中。

這場以乘客需求為導向的變革，從簡單的位移服務(wù)向“交通+”的復合模式深度演進。2024年5月起，“城際站點巴士”陸續(xù)推出，以全新模式投放市場，覆蓋了杭州主城、桐廬、建德、濮院、南潯、淳安、安吉等地區(qū)，需求的滿足從“就醫(yī)”延展到了商務(wù)和通勤。目前，這些線路的日均客流最高較之前激增5倍，基本實現(xiàn)營收轉(zhuǎn)虧為盈。

更具力度的轉(zhuǎn)折，發(fā)生在方向盤調(diào)轉(zhuǎn)的那一刻：當巴士不再單向涌入城市，而是載著游客駛向青山綠水，道路客運的價值被重新丈量。

城際站點巴士滑雪專線成為第一個“爆款”。今年1月，針對冬季熱門的滑雪市場，前往大明山和云上草原的兩條滑雪專線推出，市場反響熱烈。

今年3月，瞄準徒步愛好者的徽杭古道專線啟程，從火車東站出發(fā)，途經(jīng)武林門、汽車西站，直達徽杭古道臨安入口。待游客爬完古道，班車在古道安徽出口接上乘客返程。“以前我們自駕來徽杭古道徒步，但古道徒步單程耗時4個小時，不可能往返再取車，專線很好解決了這個問題。”徒步愛好者王先生說。

這種站點即景區(qū)的設(shè)計理念，在南潯古鎮(zhèn)、千島湖專線得到驗證。當巴士直接停進景區(qū)停車場或旅游碼頭，日均客流隨即增至原先的1.8倍。

車輪滾動的軌跡繼續(xù)向鄉(xiāng)村延伸，駛往城鄉(xiāng)共富的方向。4月17日，杭州市首條“游運”專線開通，每日一班，早上8點30分從杭州火車東站公路汽車站發(fā)車，途經(jīng)武林門驛站、汽車西站，直達建德航川村，單程約兩個半小時。

“沒想到這么火爆！”李赟連聲感嘆，每天的電話咨詢就有上千單，“我們在根據(jù)酒店房間配置旅客，讓更多人能第一時間前往深度游?！?/p>

這條日均咨詢超千單的線路，承載著更大的使命。建德市航頭鎮(zhèn)航川村黨委書記寧德良期待這趟“游運”專線能搭載上客貨郵一體化的快車：“不僅把游客帶進來，還能把我們整個片區(qū)的土特產(chǎn)帶出去?！?/p>

多重賦能 從無到有突破傳統(tǒng)模式

回望杭州道路客運轉(zhuǎn)型路徑，一句“貼合需求”，背后是從無到有的突破，是多重賦能的系統(tǒng)變革。

大數(shù)據(jù)被應(yīng)用到線路規(guī)劃中。去年開始，客運企業(yè)與滴滴出行展開深度合作，海量出行數(shù)據(jù)開始重塑傳統(tǒng)線路規(guī)劃?！霸诤贾葜苓?00公里左右、高鐵列車未開通的地區(qū)，客運班車仍然有優(yōu)勢?！钡蔚握军c巴士浙江負責人華濤展示著熱力圖：三四線城市需求如星火聚向大型社區(qū)，一二線城市則在地鐵站、醫(yī)院形成光斑。這些跳動的數(shù)據(jù)坐標，最終化作城際站點巴士的脈絡(luò)。

基礎(chǔ)設(shè)施打破使用邊界，資源實現(xiàn)合理共享。當客運巴士遭遇“最后一公里”難題，“我們?yōu)槭裁床粐L試下共享公交站臺？”在某次協(xié)調(diào)會上，市道路運輸管理服務(wù)中心負責人的大膽發(fā)問打破思維定式。

不久，19個公交客運融合的?？奎c選定推出，覆蓋了杭州入城口、醫(yī)院、地鐵換乘站等人流密集區(qū)，將“站內(nèi)上客”變成“站外上客、就近上客”——也就是說，旅客不用去客運場站，直接在家門口的公交站臺，就坐上車。

當客運大巴駛?cè)牍桓蹫?，地鐵的“快”與巴士的“達”深度融合，城際站點巴士也成為引導綠色出行、提升公交分擔率的客運線路。據(jù)統(tǒng)計，杭州江陵路地鐵口、長河地鐵口、三壩地鐵口等停靠點，目前每日發(fā)送人數(shù)已超過火車東站汽車客運站、九堡客運中心等汽車客運站。

政策突破、數(shù)據(jù)賦能帶來的客運模式的創(chuàng)新，以及思維方式的革新，深入至行業(yè)基因。

“和互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作，給我們最大的沖擊是觀念的沖擊?！崩钰S告訴記者，客運企業(yè)通常是“坐商”思維，現(xiàn)在正向“行商”轉(zhuǎn)變，“我們組建了微信群，開辟自己的私域社團，線上交流及時獲取客戶需求。去年還成立了營銷部，在抖音、小紅書上都開啟了營銷模式，對我們客流貢獻很大。”

海量信息獲取、數(shù)據(jù)分析之下，還有實地考察的驗證。今年3月，市道路運輸管理服務(wù)中心負責人帶隊，先后兩次前往杭州周邊區(qū)、縣（市）調(diào)研，明確以交旅融合、鄉(xiāng)村振興、共同富裕為發(fā)展目標，通過主動對接旅游景區(qū)、文旅企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游合作社等單位，摸排合作意愿，最終聯(lián)合設(shè)計了“景區(qū)直達”“景點串線”“定制旅游”等城際站點巴士旅游直通車線路方案。

未來可期 今年新增50條線路推動大融合

一花獨放不是春。記者從杭州市交通運輸局了解到，今年客運轉(zhuǎn)型的任務(wù)書已經(jīng)敲定：加快推動“城際站點巴士”提質(zhì)擴面，全年新增常態(tài)線、季節(jié)線、假日線、特色線、景區(qū)線等定制線路不少于50條。

擴面的節(jié)奏不斷加快。在杭州交通運輸部門的支持下，這段時間，客運企業(yè)正與桐廬石舍村、蘆茨村等多地對接，預(yù)計很快，城際站點巴士將開進更多鄉(xiāng)村。

提質(zhì)的細節(jié)也在完善?！安挥米约洪_車，直接乘大巴車到達目的地，當然輕松?！焙壬虾贾莩请H站點巴士游運專線“頭口水”的胡師傅直言不諱，“不過到了當?shù)兀€要看去各個景點遠不遠，地方交通方不方便?！薄斑@也是我們將深入探索的方向?！崩钰S告訴記者，交通運輸部門正在牽頭協(xié)調(diào)，創(chuàng)新客運生態(tài)鏈，“我們負責把游客送到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村客運則負責承接周邊游玩地之間的接駁，大家優(yōu)勢互補，合作共贏?！?/p>

去年年底，交通運輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推動班車客運定制服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的通知》，鼓勵定制客運與傳統(tǒng)農(nóng)村班線客運相結(jié)合的運營模式，鼓勵經(jīng)營者靈活調(diào)配車型大小適合、等級適配的營運客車，更讓杭州道路客運轉(zhuǎn)型底氣十足。

“對未來我們有更高期待?！笔械缆愤\輸管理服務(wù)中心負責人說，接下去，杭州將通過“城際站點巴士”等產(chǎn)品促進行業(yè)定制化、數(shù)字化、融合化創(chuàng)新經(jīng)營，助推客運場站與城市樞紐、公交站點資源設(shè)施，客運行業(yè)與公交、出租車等不同業(yè)態(tài)深度融合。

這是一個客運大融合的理想出行場景，抑或是多種不同業(yè)態(tài)的有機組合。或許在不久的將來，旅客只需在一個平臺上發(fā)布出行需求，平臺就會自動計算出最匹配的客運方案，可能是靈活的出租車，也可能是能帶上更多人的大巴車，更有可能是公交方案，并第一時間提供服務(wù)。

這樣的理想出行場景所描繪出的，不僅是道路客運的轉(zhuǎn)型樣本，更是一個超大城市對“人民出行”的深層求解。

從被動接駁到主動織網(wǎng)，從單線運營到生態(tài)共建，杭州的實踐揭示著道路客運的涅槃之路：當傳統(tǒng)運輸擁抱數(shù)據(jù)智能，當政策創(chuàng)新激活市場動能，“兜底性運輸”便能升維為“品質(zhì)化服務(wù)”。

這或許也是交通強國的微觀注腳——車輪向前的地方，總有溫暖與效率同行。