浙江在線8月10日訊(記者 范波 施力維 鄔敏)前不久，一枚產(chǎn)自浙江麗水的芯片，在全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽上亮相，斬獲大獎。該項技術(shù)入選國家科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

　　這顆即將量產(chǎn)的“麗水芯”，顛覆的不僅是技術(shù)，也顛覆了許多人對麗水的印象。在浙西南的綠水青山間，麗水培育起了全鏈條的特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

　　今年1至6月，麗水規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速30.7%，排名全省第二；10家半導(dǎo)體規(guī)上企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值11.1億元，同比增長247.5%。數(shù)字背后，是麗水在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行的腳步。

　　既是山區(qū)，又是老區(qū)，發(fā)展動能怎么激發(fā)?既要保護，又要發(fā)展，生態(tài)價值如何轉(zhuǎn)化?既非樞紐，又無海港，開放格局如何打開?察勢者智，馭勢者贏。麗水因時因勢提出“跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力”，在“破”與“立”之間，解決山區(qū)市發(fā)展面臨的特殊難題。

　　激發(fā)潛能，山區(qū)發(fā)展打開新格局

　　從更高的站位，來觀察麗水的山水，會有不一樣的認知。

　　萬米高空之上，30多顆遙感衛(wèi)星，將麗水全境的山林、田地、河湖等觀測數(shù)據(jù)，實時匯總到一張地理信息圖上。依托這個名為“天眼守望”的數(shù)字化改革應(yīng)用，麗水打破部門、縣(市、區(qū))間的行政壁壘，統(tǒng)籌對全市域山水林田湖草沙，進行一體化監(jiān)測和保護。

　　仙霞嶺、洞宮山、括蒼山……一條條綠色的山脈，從“天眼守望”的視角來看，不再是橫亙在麗水人面前的阻礙，而是如骨架般支撐起了麗水9個縣(市、區(qū))的發(fā)展——東部，蓮都青田縉云及麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，串聯(lián)成帶；西部，龍泉慶元、遂昌松陽、云和景寧，連接成片。

　　“一帶三區(qū)”源自麗水針對山區(qū)生產(chǎn)力布局分散的發(fā)展難題，提出的跨山統(tǒng)籌新解法。東部，全面發(fā)力生態(tài)工業(yè)，一體化建設(shè)高質(zhì)量綠色發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)；西部，發(fā)揮地域相連、人緣相親、產(chǎn)業(yè)相近、文化相融的優(yōu)勢，兩兩組團，走特色化發(fā)展之路。

　　這一新解法，解開了麗水市域空間發(fā)展布局不優(yōu)的困擾，激發(fā)起統(tǒng)籌發(fā)展的潛能。

　　長期以來，依山而居、靠山而作、劃山而治是麗水經(jīng)濟社會發(fā)展的一個顯著特點。但“九山半水半分田”的麗水，土地、資金等資源要素緊缺，公共服務(wù)需要輻射抵達的面卻很廣。通過跨山統(tǒng)籌，麗水得以在更大的時空范圍內(nèi)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局、交通建設(shè)、資源要素配置等，進一步提升區(qū)域中心城市能級，讓更多偏遠群眾集聚到核心區(qū)塊，享受到更高質(zhì)量的公共服務(wù)。

　　“11公里高速公路，政府埋單15元，群眾只要自費5元。”自從2021年麗水開始實施云景高速ETC小客車差異化收費后，云和、景寧的群眾，開車上連接兩縣的云景高速，就像是走城區(qū)道路一樣平常。云和人去景寧吃夜宵，景寧人到云和來逛街，時空距離的縮短，更拉近兩地群眾的心理距離。

　　兩地縣城的人氣更旺，加速了“小縣大城”的建設(shè)，農(nóng)民下山進縣城的意愿更強。目前，云和建成易地搬遷安置小區(qū)48個，全縣58%的農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移，80%的人口集中在縣城居住。景寧則已累計完成搬遷304個自然村近3萬人，縣城面積拓展至10平方公里。

　　“依托跨山統(tǒng)籌，提高兩地人口集聚程度，就能把有限的資金用到刀刃上，便于提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)。”云和縣政府相關(guān)負責(zé)人表示，云和、景寧兩地，現(xiàn)在共用一個垃圾處理中心，“節(jié)省下來的錢投入到醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域”。

　　有形的山好跨，無形的山難越?？缟浇y(tǒng)籌，難就難在打破制度壁壘，在要素資源統(tǒng)籌配置上形成長效機制。

　　當下，麗水正在全市層面試水“資源池”這一機制，在國土資源、財政金融、公共服務(wù)資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)招商等五大領(lǐng)域嘗試展開全市域統(tǒng)籌，推動產(chǎn)業(yè)、項目以及各類要素資源合理流轉(zhuǎn)、優(yōu)化配置。圍繞培育半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟五大生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，建立跨山統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項目招引落地機制，推動招商資源優(yōu)化配置和招商成果共享。目前，全市已統(tǒng)籌調(diào)配196個項目。市縣統(tǒng)籌建立土地指標池保障重大戰(zhàn)略性項目，建立土地指標市域統(tǒng)籌管理機制，在全省率先開展永久基本農(nóng)田保護市域統(tǒng)籌。

　　“跨山統(tǒng)籌，干部也要打開格局，逐步搬掉思想觀念中的山?！鼻嗵锟h發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人表示，大家需要拋開地域本位的狹隘思想，敢闖敢為，主動融入“一帶三區(qū)”，讓全市的發(fā)展最終惠及縣(市、區(qū))的發(fā)展。

　　醞釀勢能，新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)無中生有

　　世界規(guī)模最大的集成電路制造用超高純金屬鉭加工基地；國內(nèi)首屈一指的硅單晶外延片生產(chǎn)線；打破國外技術(shù)壟斷的超高清制冷紅外探測技術(shù)……

　　初夏，一場云集了全國大咖的長三角集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會，在麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦。許多參會人員到訪麗水后才發(fā)現(xiàn)，這座此前在業(yè)界低調(diào)的小城，已經(jīng)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的多條賽道上，跑到了前列。

　　作為浙江半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“萬畝千億”培育平臺之一，麗水如今有“浙南硅谷”之稱。當?shù)匾岩M玨芯微電子、東旭集團、中欣晶圓、富樂德半導(dǎo)體等29個項目，總投資超600億元，形成了“芯片材料、裝備、設(shè)計、制造、封測、應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　硅谷不竭的活力在于創(chuàng)新，而麗水正是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，醞釀出持續(xù)發(fā)展的勢能。

　　在麗水市委主要負責(zé)人看來，創(chuàng)新已經(jīng)“無問西東”，杭州可以打造互聯(lián)網(wǎng)之都，貴陽也能成就大數(shù)據(jù)之都，“誰搶占了創(chuàng)新制高點，誰就能夠成為發(fā)展高地，在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出”。

　　2019年，麗水把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標，瞄準了正在經(jīng)歷技術(shù)進口替代的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

　　一座渴望創(chuàng)新的城市，和一個正在經(jīng)歷迭代創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)相遇。

　　半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、資金、人才密集，麗水到底能不能搞?麗水市委請來國家第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中科院半導(dǎo)體研究所等組織和機構(gòu)的專家，研討分析后決定，重點聚焦集成電路材料及功率器件為主導(dǎo)的特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這方面麗水有獨特的優(yōu)勢。集成電路材料對空氣等環(huán)境質(zhì)量要求高，而麗水生態(tài)環(huán)境好。另外，麗水不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，能最大限度地讓企業(yè)盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)。

　　“生產(chǎn)硅單晶外延層的超凈車間，對環(huán)境要求極高，每立方英尺空間內(nèi)，直徑大于或等于0.5微米的灰塵粒子不超過1000顆，麗水優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量完全符合要求?！本ьｋ娮庸炯夹g(shù)總監(jiān)張峰說，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，這大大節(jié)省了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　在同創(chuàng)特種材料有限公司，4臺三層樓高的大功率電子束爐，火力全開，將超大規(guī)模集成電路用的金屬鉭純度提升到99.99999%。“從搬進來到正式生產(chǎn)，只用了8個月時間。”公司總經(jīng)理李桂鵬說，這離不開地方政府的貼心服務(wù)，為項目審批、廠房改造等方面提供全流程的護航。

　　引進一批企業(yè)，留住一批人才。

　　隨著大批半導(dǎo)體企業(yè)入駐和項目落地，一大批青年人才來到麗水。這兩年，麗水大力建設(shè)青年發(fā)展型城市，從住房補貼到創(chuàng)業(yè)資助，打造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境。

　　在中廣電器集團有限公司，技術(shù)總監(jiān)劉剛正帶領(lǐng)團隊為企業(yè)最新研發(fā)的高端空調(diào)產(chǎn)品做技術(shù)分析，“要讓空調(diào)的噪音，再降下來幾分貝”。去年，劉剛從新加坡來到麗水工作，成為麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的A類外籍專家?！艾F(xiàn)在我已經(jīng)在麗水安家，這里優(yōu)美的風(fēng)景和良好的氛圍，讓我和家人下定決心留下來?！眲傉f。

　　創(chuàng)新發(fā)展，是人才與城市的一場“雙向奔赴”。2020年，通過“雙招雙引”，31歲的博士研究生陳懇帶著公司重大項目落戶麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?！笆姓嚓P(guān)部門在招才引智方面確實給力，這份求賢若渴的誠意，堅定了我們在麗水發(fā)展的決心?！比缃瘢悜┱龓ьI(lǐng)浙江容祺科技有限公司科研人員，錨定工業(yè)無人機新賽道，開辟事業(yè)新版圖。

　　匯聚動能，跨越山海找到新路徑

　　“山”與“?！钡牟罹啵欢瘸蔀閰^(qū)域發(fā)展的失衡之痛。

　　對于處在浙西南山區(qū)的麗水而言，更是如此。山多地少，對外交通不便、創(chuàng)新要素短缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是困擾其發(fā)展的痛點。要發(fā)展，就要向外要空間。

　　如何跨越“山”“海”間的溝壑?向海而興，借船出海，匯聚起不斷開放的動能。

　　“我們要強化‘沿海意識’，倒逼打開‘腦門’、走出‘山門’、敞開‘大門’，讓開放成為麗水最澎湃的動力。”麗水市委主要負責(zé)人表示，麗水，正邁向?qū)ν馓嵘l(fā)展勢能的關(guān)鍵時刻。

　　生態(tài)資源豐富的山區(qū)，從山海協(xié)作到融入長三角，跳向海外大通道。這縱深一躍，由此拉開一張橫向到邊、縱向到底的開放網(wǎng)絡(luò)。

　　麗水市本級與寧波、湖州、嘉興牽手，9縣(市、區(qū))、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與省內(nèi)7市24個經(jīng)濟強縣、5個開發(fā)區(qū)結(jié)對，落子布局10大省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，已累計完成投資661.96億元，一舉提升了發(fā)展能級。三年來，麗水累計簽約山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目469個，到位資金729.03億元，實現(xiàn)消費幫扶10.9億元。

　　開放版圖上，“飛地”“飛樓”在崛起。杭州麗水數(shù)字大廈、麗水(張江)國際科創(chuàng)中心、遂昌上海閔行飛創(chuàng)園、杭州德信AI產(chǎn)業(yè)園等人才科創(chuàng)“飛地”“飛樓”已投入使用，三年來共落地企業(yè)202家。

　　義烏絲路新區(qū)金融商務(wù)區(qū)，全省投資總額及建筑面積最大的山海協(xié)作項目——義烏蓮都大廈也在加速建設(shè)。蓮都區(qū)經(jīng)合中心相關(guān)負責(zé)人介紹，這座“飛樓”將拓展蓮都在工業(yè)、商貿(mào)和數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的異地發(fā)展空間。

　　向海通道，越走越寬。麗水設(shè)立長三角招商中心，全市60余名干部組成“尖兵連”，搭框架、建機制、跑項目，引進或參與引進簽約大項目54個，落地37個。今年以來從長三角區(qū)域引進10億元以上重大項目4個，呈逐年遞增態(tài)勢。

　　區(qū)域互動，日益頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年約有40多萬上海游客到麗水賞山景、品山耕、住山居，10余萬在滬創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、工作的麗水人，則活躍在上海的房地產(chǎn)、電子、金融等領(lǐng)域。

　　融通中外，打好“僑牌”。麗水全市外匯結(jié)算資金80%為僑資，外匯結(jié)匯每年達20億美元?！熬幼≡谌?30多個國家和地區(qū)的41.5萬華僑，是麗水最大的資源和優(yōu)勢，也是山區(qū)跳向海外的重要‘支點’?！痹邴愃袃S聯(lián)主席鄒浙清看來，承接好華僑要素回流，是麗水當前一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　放眼市域，浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)麗水聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)授牌，華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、華僑創(chuàng)業(yè)基金設(shè)立，一攬子涉僑政策持續(xù)出臺?？v觀全球，麗水友好城市數(shù)量增至55個，遍布五大洲20余個國家，已在法國、德國、西班牙等國家和地區(qū)聘任全球“雙招雙引大使”61位，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射功能更強的開放新高地。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，麗水實際使用外資同比增長60%，增幅列全省第二；完成全年目標86.1%，完成率列全省第一。外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資均大幅增長。

　　跨山問海，聚力創(chuàng)新，麗水澎湃向前。