“露天焚燒秸稈污染大氣，屬于違法行為，尤其是在百山祖國家公園內(nèi)焚燒，后果不堪設(shè)想?！苯?，在生態(tài)敏感區(qū)域違法焚燒秸稈的麗水市慶元縣竹口鎮(zhèn)三坑村村民周某某，被罰款2000元后，深刻悔過，保證今后絕不再犯。從發(fā)現(xiàn)違法行為到執(zhí)法人員現(xiàn)場查處，這起看似普通的環(huán)境違法案件得以無縫對接和高效查處，背后是麗水“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作的落地見效。

　　優(yōu)化執(zhí)法資源配置，統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等8個專業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法下沉至百山祖國家公園，健全了“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”體系。麗水市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，破解了國家公園范圍內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個行政村的跨區(qū)域聯(lián)合綜合執(zhí)法難題。

　　面對地處山區(qū)人口分散，執(zhí)法監(jiān)管范圍廣、難度大的現(xiàn)狀，麗水市積極構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、高效協(xié)同的“大綜合一體化”生態(tài)文明行政執(zhí)法體系。2021年以來，在深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中，執(zhí)法權(quán)限力量全面下沉，麗水市撤銷了人力社保、水利、建設(shè)、民政、發(fā)展改革等5個領(lǐng)域的32支執(zhí)法隊伍，市本級專業(yè)執(zhí)法隊伍由12支精簡為8支，全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過賦權(quán)、派駐或“1+X”執(zhí)法模式，推進“一支隊伍管執(zhí)法”。

　　行政執(zhí)法“大綜合一體化”，實現(xiàn)行政執(zhí)法由“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，特別是實現(xiàn)了跨區(qū)協(xié)作、跨界融合。該體系自運行以來，僅慶元就查處破壞生態(tài)類案件10余件，處罰生態(tài)環(huán)境損害賠償金80多萬元。

　　行政執(zhí)法“大綜合一體化”，變“分頭多次查”為“綜合查一次”，實現(xiàn)多領(lǐng)域監(jiān)管一步到位。如今，麗水市已制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“綜合查一次”場景清單20個，通過采取綜合查一次、雙隨機檢查、智慧平臺監(jiān)測等方式開展跨部門、場景式聯(lián)合執(zhí)法行動，打破部門壁壘、條塊分割模式，全方位守護綠水青山。

　　數(shù)字化改革是推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革成果落地的抓手。麗水以數(shù)字化改革為牽引，打造了美麗河湖面治理“一件事”?！爸榇孱舶哆呉伤朴蟹欠ù煌？?，請求處理?！辈痪们?，麗水遂昌縣湖山鄉(xiāng)綜合信息指揮中心收到水域巡檢無人機推送的信息，當即通過數(shù)字化場景應(yīng)用下派任務(wù)至仙俠湖執(zhí)法中隊，15分鐘后執(zhí)法人員便抵達事發(fā)現(xiàn)場執(zhí)法處理。美麗河湖面治理“一件事”場景應(yīng)用，減少了近80%執(zhí)法人員，11個部門協(xié)同處置河湖面相關(guān)事件時間也由3天縮減至3小時。

　　此外，麗水還對城區(qū)經(jīng)營性餐飲店進行在線油煙管控，以“源頭破難+數(shù)字管控+精準打擊”形成了餐飲單位建設(shè)規(guī)劃、開辦申請、餐飲油煙在線監(jiān)控、油煙監(jiān)管執(zhí)法的閉環(huán)式管理，守護好“麗水藍”。

　　借助“大綜合一體化”生態(tài)文明行政執(zhí)法體系在麗水的構(gòu)建成型，今年以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政訴訟案發(fā)量下降了10%。麗水市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)推動制度重塑、流程再造，全力為打造新時代生態(tài)文明建設(shè)典范貢獻執(zhí)法力量。