近日,麗水市2021年GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)綜合考評結(jié)果出爐,其中麗水青田縣、龍泉市、遂昌縣位列縣(市、區(qū))前三,麗水市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局位列市直單位前三。
為推動GEP真正成為衡量地區(qū)生態(tài)價值和發(fā)展水平的重要指標(biāo),麗水于2021年12月底出臺GEP綜合考評辦法,將GEP綜合考評列為麗水市委、市政府綜合考核的重要指標(biāo),全面反映區(qū)域“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化的潛力、現(xiàn)狀和實現(xiàn)率,體現(xiàn)服務(wù)綠色發(fā)展的履職水平和履職量,直接應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考察。此次考評結(jié)果是該辦法的首次運用。
考評辦法由麗水市委改革辦牽頭,中國(麗水)兩山學(xué)院、中國科學(xué)院、中國航天五院等多個機構(gòu)和來自國防科技大學(xué)、浙江大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等院校的專家參與研究制定。在之前GEP核算體系的基礎(chǔ)上,設(shè)立了生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)解服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)、雙增長雙轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設(shè)5個一級考核指標(biāo),還設(shè)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀價值、應(yīng)用機制等18個二級指標(biāo),并細(xì)化了“麗水山耕”品牌授權(quán)產(chǎn)品數(shù)量、松材線蟲病擴散控制率、“微改造”精品花園鄉(xiāng)村數(shù)量等91個三級指標(biāo)。
考評采用差異化賦分制,所有指標(biāo)共計滿分1000分??己酥笜?biāo)的完成數(shù)據(jù)由16個部門提供,考核部門最終會根據(jù)這些數(shù)據(jù)采用不同的算法為每個指標(biāo)打分,最終得出被考評縣(市、區(qū))或單位的總分?!斑@套考評辦法可操作性強,數(shù)據(jù)能真實地反映工作成效?!敝袊茖W(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員徐衛(wèi)華說。
同時,該考評辦法還注重系統(tǒng)性。“某項工作的好壞,不能僅以一個指標(biāo)來衡量?!丙愃形母镛k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如某地新建一水庫,單位面積固碳功能量等指標(biāo)便會下降,但從另一方面看,水庫使地區(qū)水域的生態(tài)系統(tǒng)功能增加,經(jīng)濟也隨之增長,“雙增長雙轉(zhuǎn)化”等其他指標(biāo)也應(yīng)相對增加。針對這樣的情況,則會請專家進行評估賦分,保證考評的合理性。所以在“雙增長雙轉(zhuǎn)化”一級指標(biāo)中,云和在單位面積釋氧功能量方面分?jǐn)?shù)最低,但在水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化、人均GDP增長率中卻拿到了最高分,體現(xiàn)了“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”。
據(jù)悉,接下來,麗水還將借助數(shù)字化手段繼續(xù)打造更加科學(xué)高效的多維評價場景應(yīng)用,推出異動偏離預(yù)警、實時動態(tài)展示、領(lǐng)導(dǎo)干部履職畫像等功能,延伸推動領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等工作從定性到定量、滯后向?qū)崟r、模糊向精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變,充分釋放綠水青山的經(jīng)濟價值。