原標(biāo)題：云和探索走獨(dú)具特色的山區(qū)縣城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展之路——

　　20年，山區(qū)小縣演繹“童話(huà)大城”

　　工業(yè)總產(chǎn)值從不足10億元增加到近200億元，城鎮(zhèn)化率從30.8%提升到73.1%，78%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè)，超過(guò)93%的學(xué)生在縣城就讀……這是一個(gè)山區(qū)小縣20年來(lái)發(fā)生的巨變。

　　這個(gè)縣就是云和，一個(gè)人口不足13萬(wàn)、因木玩產(chǎn)業(yè)而有“童話(huà)之城”美譽(yù)的小縣。

　　由分散，到集中；從弱小，變強(qiáng)壯；從山區(qū)小縣，到名揚(yáng)國(guó)內(nèi)外的“童話(huà)之城”……云和小縣之所以能逐夢(mèng)“大城”，源自2001年率全國(guó)之先提出了“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略?！靶】h”，是現(xiàn)實(shí)情況，山多地少、村多人少。“大城”，是相對(duì)優(yōu)勢(shì)。因水庫(kù)建設(shè)、下山移民搬遷等工作推進(jìn)，縣城人口集聚度逐年提升，建成區(qū)面積快速增加，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)木玩產(chǎn)業(yè)在云和縣城發(fā)展迅速。

　　“大城”，更是宏偉目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與路徑。如何成為“大城”?戰(zhàn)略既定，目標(biāo)明確，云和歷屆縣委、縣政府一任接著一任干，錨定目標(biāo)跑起了“接力賽”。

　　云和縣委書(shū)記葉伯軍表示，圍繞探索獨(dú)具特色、獨(dú)樹(shù)一幟的山區(qū)縣城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，近年來(lái)云和自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　成為全市第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和全國(guó)首批生態(tài)環(huán)境與健康試點(diǎn)，在中國(guó)內(nèi)地首次官方發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)(AQHI)，入選全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”和首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣……20年來(lái)，云和持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢等環(huán)境治理組合拳，全縣森林覆蓋率達(dá)81.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和全域斷面水質(zhì)保持全省前列，生態(tài)環(huán)境狀況級(jí)別連續(xù)15年為優(yōu)等級(jí)別。

　　近年來(lái)，借助麗水成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)契機(jī)，云和還創(chuàng)新成立“兩山銀行”，成功出讓全國(guó)首宗“生態(tài)地”，出臺(tái)全省首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品政府補(bǔ)償性采購(gòu)辦法，“云和經(jīng)驗(yàn)”亮相中宣部、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部舉辦的習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)。

　　今天的云和，綠水青山所蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，正源源不斷地轉(zhuǎn)化為造福百姓、富民強(qiáng)縣的金山銀山，綠色已然成為云和發(fā)展最動(dòng)人的色彩。20年，云和全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從8.91億元增加到86.99億元；農(nóng)村居民人均可支配收入從2275元增加到22022元。

　　“大城”，產(chǎn)業(yè)不大不能稱(chēng)其為“大”。20年來(lái)，云和持續(xù)推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，培育發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，工業(yè)園區(qū)面積從1.2平方公里拓展到5.9平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值20年增長(zhǎng)了近20倍?！霸坪湍就娈a(chǎn)業(yè)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，正因?yàn)榭春冒l(fā)展前景，我才從廣東回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，并將木塑材質(zhì)智能玩具引入云和?！?014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的柳鑫發(fā)，將廣東的研發(fā)團(tuán)隊(duì)引入，將木玩與塑玩相結(jié)合，賦予了木玩聲電光魅力，產(chǎn)品很快走紅市場(chǎng)，近三年來(lái)每年的產(chǎn)值均增加1000多萬(wàn)元。

　　搭上“小縣大城”戰(zhàn)略快車(chē)，云和木玩?zhèn)鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展快馬加鞭，產(chǎn)值從20年前的3.2億元，增加到2020年的80.2億元。木玩產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)半壁江山、全球四成份額，成為聞名海內(nèi)外的中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)、中國(guó)木制玩具城。

　　如今，木制玩具、現(xiàn)代制造、生態(tài)旅游、“云和師傅”四大百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”正成為高質(zhì)量發(fā)展的綠色風(fēng)向標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)壯大了，城區(qū)面積擴(kuò)大了，縣城人口也越來(lái)越多了。今年公布的最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，云和縣戶(hù)籍人口11.38萬(wàn)人、常住人口12.92萬(wàn)人，是麗水為數(shù)不多的人口凈流入縣城。

　　“不僅享受到了城里人的待遇，孫兒還能到全縣最好的小學(xué)上學(xué)!”霧溪村村民宋其蘊(yùn)以前做夢(mèng)也想不到，如今能有如此幸福的生活。通過(guò)下山轉(zhuǎn)移搬遷，他搬到縣城的大坪安置小區(qū)，讀小學(xué)二年級(jí)的孫女也享受到了戶(hù)籍改革政策紅利，順利進(jìn)入縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。

　　深化戶(hù)籍改革，統(tǒng)一“居民戶(hù)口”，云和使農(nóng)村群眾享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益。不僅如此，云和20年來(lái)壓茬推進(jìn)萬(wàn)名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移、異地搬遷、“大搬快治”、“大搬快聚富民安居”工程，讓3.88萬(wàn)名農(nóng)民搬出大山、融入城鎮(zhèn)，58%的農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移。

　　“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的知名度和影響力，20年來(lái)與日俱增，榮獲“2012中國(guó)十大社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，入選改革開(kāi)放以來(lái)浙江省十大發(fā)展模式，并在省內(nèi)外多個(gè)山區(qū)縣推廣。

　　“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)指向，是共同富裕，是推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這與省委“八八戰(zhàn)略”一脈相承、高度契合。

　　“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施20年來(lái)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是云和彌足珍貴的定盤(pán)星和精神財(cái)富。如今，云和正全力推進(jìn)“小縣大城”向“名縣美城”轉(zhuǎn)型，加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造全國(guó)山區(qū)共同富裕樣板縣!（記者 阮春生 陳雅雯 通訊員 吳梓嫣）