“花園鄉(xiāng)村”這個熱詞始于2019年。
作為“千村示范、萬村整治”工程的升級版，“花園鄉(xiāng)村”為“新時代美麗鄉(xiāng)村怎么建，全國看浙江，浙江怎么辦?”這個問題提供了答案。
謀劃“花園鄉(xiāng)村”頂層設(shè)計和大推進，麗水率全省之先啟動。在這一年多的時間里，一批“花園鄉(xiāng)村”嶄露頭角。截至去年年底，麗水已累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣4個、省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個，建成花園鄉(xiāng)村200個。
“花園鄉(xiāng)村”建設(shè)的成果，正越來越多地惠及城鄉(xiāng)居民。
創(chuàng)新謀劃 為“花園鄉(xiāng)村”貢獻麗水方案
背靠蔥蔥青山，面臨潺潺流水。干凈的碎石小徑通往整齊的房屋巷隅，美麗的庭院長滿了色彩斑斕的鮮花。村民們在納涼亭里坐著聊天，開心地暢聊著當下的好收成……
這樣美好的花園鄉(xiāng)村景象，在麗水比比皆是。2019年，麗水率先啟動謀劃“花園鄉(xiāng)村”頂層設(shè)計和大推進行動，期許建成人們向往的新時代美麗鄉(xiāng)村“麗水版”。
在這之前，2003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程，自此，麗水就“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”，讓市域內(nèi)絕大部分村莊的環(huán)境得以改善。
2019年11月，浙江明確提出將建成新時代美麗鄉(xiāng)村“五個地”以深化“千萬工程”建設(shè)，其中之一就是花園鄉(xiāng)村先行地。麗水地處浙江西南部，這里山多地少，森林覆蓋率高達81.7%，被譽為“浙江綠谷”。作為高質(zhì)量綠色發(fā)展的排頭兵，如何探索走出符合麗水地方特色的鄉(xiāng)村振興之路，成了市委、市政府賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的一個重大命題。
花園鄉(xiāng)村建設(shè)，麗水先行一步，當年便啟動花園鄉(xiāng)村相關(guān)課題研究。麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市直相關(guān)單位、研究機構(gòu)走訪9個縣(市、區(qū))，深入百余個行政村廣泛開展入戶調(diào)查和座談交流。
圍繞“紅色引擎、綠色產(chǎn)業(yè)、藍色活力、古色村落、金色生活”五個方面，調(diào)研團隊全面考察麗水鄉(xiāng)村實情、總結(jié)提煉麗水特色經(jīng)驗，進一步明確了花園鄉(xiāng)村課題研究方向及花園鄉(xiāng)村、花園田園、花園庭院三大配套建設(shè)標準總體要求和基本框架。
一年后，隨著《花園鄉(xiāng)村建設(shè)研究報告》正式編印，以及配套的《花園鄉(xiāng)村建設(shè)指南》《花園田園建設(shè)指南》《花園庭院建設(shè)指南》三大建設(shè)標準正式發(fā)布，意味著麗水市花園鄉(xiāng)村建設(shè)研究體系形成。
根據(jù)定義，麗水的“花園鄉(xiāng)村”是以建成人民向往的宜居休閑花園、生態(tài)文明花園、健康養(yǎng)生花園“三園”為目標，打造具有生態(tài)優(yōu)先的鄉(xiāng)村環(huán)境儀態(tài)、自然原貌的空間肌理形態(tài)、集約發(fā)展的美麗經(jīng)濟業(yè)態(tài)、紅綠共榮的鄉(xiāng)風文明神態(tài)、共建共享的綜合治理勢態(tài)、詩意富足的幸福生活狀態(tài)“六態(tài)美”的新時代美麗鄉(xiāng)村。
為了更有效地對標系列標準，進行落地實踐指導(dǎo)，努力把花園鄉(xiāng)村建設(shè)往實處做、往深處抓，麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又專門編撰和發(fā)布了《麗水市花園鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)手冊》。該指導(dǎo)手冊與系列標準構(gòu)建起麗水市花園鄉(xiāng)村建設(shè)研究體系，成了“十四五”期間新時代美麗鄉(xiāng)村的“麗水版”——花園鄉(xiāng)村的實操指南。
具體怎么推進花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，麗水也有明確的路線圖：以甌江山水詩路為主軸，內(nèi)外兼修，標本兼治，統(tǒng)籌整合聯(lián)動，提速提質(zhì)提效，對標爭先創(chuàng)建。目前，全市已初步形成了花園鄉(xiāng)村“一村一品、一村一業(yè)、一村一景、一村一特、一村一韻”的示范點，為麗水“浙江大花園”核心區(qū)實化、具象、賦能。從生產(chǎn)看，花園鄉(xiāng)村是高質(zhì)量綠色發(fā)展的舞臺；從生活看，花園鄉(xiāng)村是人民美好生活的基礎(chǔ)；從生態(tài)看，花園鄉(xiāng)村是“大花園”核心區(qū)的底色。
“花園鄉(xiāng)村就是新時代農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑樂園、都市的自然公園、來客的康養(yǎng)花園?！丙愃修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示，根據(jù)計劃，全市要在3年時間內(nèi)創(chuàng)建花園鄉(xiāng)村600個，其中精品花園鄉(xiāng)村150個，同時鼓勵各縣(市、區(qū))，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠串點成線，形成花園風情帶，做到點上精致、線上精彩、面上成景。
由表及里 實現(xiàn)“軟件”“硬件”雙提升
有別于從前美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，“花園鄉(xiāng)村”多了更多細化的指標。透過這些指標，可以看到新時代美麗鄉(xiāng)村對于鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次表達。
在麗水諸多“花園鄉(xiāng)村”樣本中，縉云壺鎮(zhèn)的聯(lián)豐村格外引人注意。這個位于工業(yè)重鎮(zhèn)——壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)西的村莊，從很早開始便在工業(yè)文明的洗禮下，慢慢地縮短了與城市之間的物質(zhì)差距。只是，精神的差距卻一直無法得到彌合。
現(xiàn)在，“花園鄉(xiāng)村”就像在聯(lián)豐村開辟出了一條嶄新的通道，破立之間，連接起兩個不同的世界，一頭是流光溢彩的城市，另一頭是“活起來”的鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)風。
2019年，通過126天的大拆大建，聯(lián)豐村的面貌已煥然一新——一幢幢整潔靚麗的房屋、一座座花香怡人的美麗庭院、一間間古色古香的街邊店面……每個角落都是精致的風景，若不是在村里的展示墻上看到整治前后的對比圖，很難想象這個如今令人艷羨的“花園鄉(xiāng)村”曾讓人退避三舍。
改變的不僅僅是外表，在建設(shè)“花園鄉(xiāng)村”的過程中，聯(lián)豐村努力展示著“花園鄉(xiāng)村”的真正內(nèi)涵——鄉(xiāng)村文明日漸提升，鄉(xiāng)村文化全面復(fù)興。
于是，當你走進聯(lián)豐村的時候，可以看見新時代的鄉(xiāng)村文明。比如，生活理念日益跟城鎮(zhèn)接軌，家家戶戶門前都有垃圾箱，生活垃圾分類處理。同時可以看到鄉(xiāng)村文化的覺醒：新改造的雅和路四合院保存著村里的歷史檔案、文化習俗，這是聯(lián)豐村的“根”，維系著世代傳承的脈絡(luò)；在村子中央一處瓷磚鋪就的小溪、小水塘，是寄托鄉(xiāng)愁的地方；保留老街的歷史原貌，徽式建筑、青石板路……
不僅是聯(lián)豐村，在許許多多的“花園鄉(xiāng)村”，都可以看到文化自覺下的自信和從容。壺鎮(zhèn)的工聯(lián)村和農(nóng)興村將村內(nèi)幾百米長的古街完整保存下來，并修葺成一道亮麗的風景線；在云和緊水灘，你既能看到自然山水畫，也能看到船幫古鎮(zhèn)石浦村歷史文化村落原有紋理……
讓文明的因子深入人心，則成了麗水“花園鄉(xiāng)村”最美的底色。近年來，為推動花園鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營一體化模式推進，形成可持續(xù)發(fā)展的治理體系，麗水推行黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的鄉(xiāng)村治理模式，成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村7個、省級善治示范村432個。
遂昌縣蔡和村率先開展“信用村”建設(shè)，建立了以求和、守信為導(dǎo)向的信用評分機制。
景寧畬族自治縣的白鶴村，因咸菜經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)的咸菜館，成為當?shù)氐摹懊利愖h事廳”。特別是村里評選出的“靚麗好主婦”，發(fā)揮婦女特長，積極開展婚姻矛盾、鄰里糾紛、政策難題等化解，營造了家家戶戶和美生活的氛圍。
龍泉市寶溪鄉(xiāng)溪頭村探索出了一條全民化治理、全域化治理、公平化治理的“三化”村域治理路子。
類似的例子不勝枚舉。如今，“民情地圖”“住村聯(lián)心”“事不過夜”等服務(wù)群眾特色品牌在全市推廣，“清廉村居”建設(shè)也在深入推進。如今，麗水花園鄉(xiāng)村建設(shè)正在為麗水打造“全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展兩方面成果和經(jīng)驗的重要窗口”貢獻著“三農(nóng)”智慧。
振興鄉(xiāng)村 成就高質(zhì)量綠色發(fā)展的舞臺
家園變成了花園，但進取的腳步卻并沒有因此而停滯。每一個走在振興路上的花園鄉(xiāng)村都深刻明白，只有把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，培育美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”并且“口袋”鼓起來，才是花園鄉(xiāng)村建設(shè)正確的打開方式。
在聯(lián)豐村，為了將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟，村兩委打造了“萬蓮花?？ǘ≤図椖俊?。通過整合村邊的爛泥塘、臭水溝和拋荒田，打造40余畝超大荷花塘，在荷塘中間建設(shè)三層瞭望亭和水上游步道，同時，在荷塘四周配套周長800米的卡丁車賽道。自2020年8月8日對外開放以來，這個項目已為村集體增加收入180余萬元。
同樣可見的變化還發(fā)生在云和縣石塘鎮(zhèn)。在灘下村，荷花池內(nèi)荷花綻放，數(shù)百朵荷花搖曳多姿。粉色的花朵在綠色荷葉的襯托下顯得格外艷麗，成為園內(nèi)一道風景，吸引了許多市民前來“打卡”。與此同時，長汀村大橋景觀提升、村內(nèi)點位整治與提升等，為長汀沙灘旅游注入了活力。
麗水花園鄉(xiāng)村建設(shè)所帶來的經(jīng)濟價值，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可窺一斑。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期，麗水實現(xiàn)旅游收入1.43億元。其中，麗水戶外山水及鄉(xiāng)村旅游占總接待人數(shù)的65%以上，麗水鄉(xiāng)村旅游憑借著花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建所展現(xiàn)的優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的民俗文化活動、優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品等優(yōu)勢，受到市場追捧。賞花采摘、民俗節(jié)慶、果蔬采摘等吸引大量游客走進鄉(xiāng)村，精品民宿、鄉(xiāng)村休閑酒店等一房難求，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂集聚區(qū)生意火爆，親子農(nóng)場、水上賽道、動物樂園、野外拓展游、研學(xué)游等鄉(xiāng)村體驗型新業(yè)態(tài)受到廣大游客追捧。
除了以古建筑村落、自然生態(tài)村落、民俗風情村落、紅色文化村落等特色資源為載體的鄉(xiāng)村旅游，花園鄉(xiāng)村建設(shè)還進一步將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)勢。作為麗水生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域公用品牌，“麗水山耕”連續(xù)3年蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜榜首，去年，“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到108億元。
此外，麗水各鄉(xiāng)村還積極整合利用涉農(nóng)資金，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，壯大村級集體經(jīng)濟。
松陽縣三都鄉(xiāng)上田村以前集體經(jīng)濟較為薄弱，2018年村集體經(jīng)濟收入僅13.84萬元，負債10萬余元。為破解發(fā)展難題，上田村積極探索以集體經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)，以混合所有制、農(nóng)合聯(lián)等多樣化聯(lián)合合作發(fā)展為特征，探索地方政府、村集體、村民、工商資本共同參與，利益共享、共同富裕的新路徑。2020年，該村集體經(jīng)濟總收入73.8萬元，其中經(jīng)營性收入10.8萬元。同年，麗水全市實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟10.34億元，其中經(jīng)營性收入5.07億元，百萬元村達164個，“消薄”成果得到鞏固提升。
綠水逶迤去，青山相向開。具有“花園范、山水韻、鄉(xiāng)愁味、五彩業(yè)、共同富”麗水氣質(zhì)的花園鄉(xiāng)村，正從精心勾勒的宏大畫卷中款款走來。(劉淑芳 黃曉俊 葉國軍 張靚)
