不再“各掃門前雪” 干部擰成一股繩

　　近日，麗水市遂昌縣綜合行政執(zhí)法局下派湖山鄉(xiāng)的派駐干部王羽豐和縣交通運輸局、農業(yè)農村局的派駐干部們組成的聯(lián)合隊伍，忙著對仙俠湖區(qū)域的水面進行巡邏。自資源力量下沉新機制推出以來，快速高效的聯(lián)合執(zhí)法已成其工作常態(tài)。

　　年初，為破解“縣鄉(xiāng)斷層”難題，遂昌率全市之先試行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，統(tǒng)籌調配鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級派駐部門的各類資源力量，啟動“基層治理四平臺”迭代升級，推動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞中心轉、部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉、大家圍繞基層轉”，實現(xiàn)基層治理領域的“全周期管理”。

　　2月初，首批16家縣級單位共53名骨干干部被派往試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——湖山鄉(xiāng)，根據(jù)相應辦事事項分別施行常駐辦公、分時辦公、實時辦公。從第一天起，這些干部就徹底打破了原有的崗位和職能界限，以“一支隊伍”的形式聯(lián)合辦公、統(tǒng)一執(zhí)法，實現(xiàn)了從“單一化”到“多面手”的突破。

　　“通過組建‘一支隊伍’，派駐干部們擰成了一股繩?！焙洁l(xiāng)是“天工之城”的核心建設區(qū)塊，鄉(xiāng)黨委書記王修華說，此前落地該鄉(xiāng)的條線部門往往是“各掃門前雪”。交通運輸局只查運輸船只，農業(yè)農村局只管漁船、漁業(yè)養(yǎng)殖，綜合行政執(zhí)法局只負責配合……看似職責明晰，遇到跨層級、跨部門、跨領域的復雜事件卻難以奏效。

　　“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”下沉人員、資源、權限后，每名派駐干部都“下得去、干得了、能拍板”?！熬掷锏年爢T們不會再說我只管這些，其它你找別人，而是說有什么事找我就行，真正實現(xiàn)‘綜合查一次’。”王羽豐說。

　　部門力量的注入，也極大方便了群眾和企業(yè)辦事。在派駐干部的聯(lián)合辦公下，湖山鄉(xiāng)古院雙創(chuàng)中心論劍壇項目業(yè)主單位辦事員陳聰僅用2天便拿到了建設用地規(guī)劃許可證，順利趕上項目前期審批進度。

　　“向改革要活力，向管理要效率。”遂昌縣委組織部常務副部長潘光明介紹，為方便屬地管理，該縣還將派駐干部納入多維考核體系，將指揮協(xié)調、考核管理、提名推薦、反向否決權四方面權力賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部同使用同管理，同等享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部相應的福利和待遇。

　　遂昌縣建設局建筑工程質量管理服務中心干部黃彤龍是第一次派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。他坦言，考核機制的變化消除了他下鄉(xiāng)的顧慮，讓他能夠更加全身心地融入和投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之中。

　　“接下來，我們還將篩選更多骨干干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及重點功能區(qū)，實現(xiàn)縣域全覆蓋?！彼觳h全面深化改革服務中心主任廖承川表示，年底前，將構建完善“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的遂昌“六個一”模式，以高質量縣域治理助推縣域高質量綠色發(fā)展。(記者 麻萌楠 朱敏 通訊員 藍怡俊)