一、宣傳活動(dòng)

　　到2022年，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水取得成效，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，用水效率和效益顯著提高，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　其中，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低42%和51%以上，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民年人均生活用水量控制在55立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.584以上，全市用水總量控制在7.64億立方米以內(nèi)。

　　到2025年，節(jié)水政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)機(jī)制基本完善，技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)，用水效率指標(biāo)持續(xù)向好，全社會(huì)形成良好節(jié)水風(fēng)尚。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低50%和55%以上，全市用水總量控制在8.53億立方米以內(nèi)。

　　到2035年，形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系，節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，全市水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到南方豐水地區(qū)先進(jìn)水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

　　二、實(shí)施“八大任務(wù)”

　　1、總量強(qiáng)度雙控

　　強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束。健全市、縣(市、區(qū))二級(jí)區(qū)域用水總量、強(qiáng)度控制指標(biāo)體系；科學(xué)制定各縣(市、區(qū))年度用水計(jì)劃，落實(shí)年度用水控制目標(biāo)管理；建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。到2022年，全部縣(市、區(qū))達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　推進(jìn)流域水量分配。制定江河流域水量分配方案。到2022年，完成松陰溪流域水量分配方案，實(shí)施生態(tài)流量管控。

　　2、用水全程管控

　　實(shí)施用水全過(guò)程管理。完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，建立節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制，控制水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。各地要嚴(yán)格管控跨區(qū)域、跨流域引調(diào)水規(guī)模，嚴(yán)格新增高耗水取水審批。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。

　　推進(jìn)區(qū)域水資源論證。到2022年，區(qū)域水資源論證完成率達(dá)到100%以上。

　　3、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。到2022年，全市水肥一體化面積保持在3萬(wàn)畝以上，新增高效節(jié)水灌溉面積3.11萬(wàn)畝以上，建成節(jié)水型灌區(qū)20個(gè)。

　　發(fā)展節(jié)水畜牧業(yè)漁業(yè)。開(kāi)展5家以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)水改造與建設(shè)；推進(jìn)漁業(yè)健康養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖用水和尾水排放。到2022年，年出欄萬(wàn)頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)水設(shè)施設(shè)備安裝率達(dá)到100%。

　　推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具。到2022年，全市農(nóng)村供水工程供水保證率保持在95%以上，落實(shí)好水費(fèi)收繳制度。

　　4、工業(yè)節(jié)水減排

　　實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造。到2022年，高耗水工業(yè)企業(yè)水效達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

　　推行水循環(huán)梯級(jí)利用。支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)水和水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)；發(fā)改部門(mén)在新建工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局時(shí)，要統(tǒng)籌供排水和循環(huán)利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　5、城鎮(zhèn)節(jié)水降損

　　建設(shè)節(jié)水型城市。將節(jié)水落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、用水消費(fèi)各環(huán)節(jié)；將非常規(guī)水納入城市供排水規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一配置；各地要從嚴(yán)控制高耗水服務(wù)業(yè)用水。到2022年，達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)；

　　控制供水管網(wǎng)漏損。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造建設(shè)方案；建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系；到2022年，新(改)建供水管網(wǎng)160公里以上，市本級(jí)和90%以上的縣級(jí)城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

　　開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)水。到2022年，公共場(chǎng)所及公共建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。全部市級(jí)機(jī)關(guān)、60%以上的市級(jí)事業(yè)單位和縣(市、區(qū))級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位。

　　6、非常規(guī)水利用

　　加強(qiáng)非常規(guī)水利用。推動(dòng)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。到2022年，全市城市再生水利用率達(dá)到16%以上。

　　7、節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)

　　打造節(jié)水標(biāo)桿，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。聚焦聚力重點(diǎn)用水領(lǐng)域，分級(jí)建立重點(diǎn)用水戶名錄，打造一批節(jié)水標(biāo)桿工程；推進(jìn)節(jié)水宣傳教育基地建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。到2022年，打造5個(gè)節(jié)水標(biāo)桿酒店、5個(gè)節(jié)水標(biāo)桿校園、20個(gè)省級(jí)節(jié)水型小區(qū)、20個(gè)節(jié)水標(biāo)桿小區(qū)、6家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、完成300個(gè)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)、建成9個(gè)節(jié)水宣傳教育基地。

　　推行水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)。開(kāi)展水效領(lǐng)跑者建設(shè)工作。到2022年，全市遴選出1家水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)、2個(gè)水效領(lǐng)跑者公共機(jī)構(gòu)。

　　8、節(jié)水技術(shù)推廣

　　推廣使用節(jié)水技術(shù)和裝備。加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度，重點(diǎn)支持用水精準(zhǔn)計(jì)量、水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損監(jiān)測(cè)智能化、非常規(guī)水利用等先進(jìn)技術(shù)及裝備的推廣應(yīng)用。

　　三、完善“八項(xiàng)機(jī)制”

　　全面深化水價(jià)綜合改革。完善居民階梯水價(jià)和非居民用水差別化水價(jià)制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼。

　　推動(dòng)水資源稅費(fèi)改革。按照省統(tǒng)一部署，積極配合省級(jí)部門(mén)工作部署，執(zhí)行落實(shí)水資源稅費(fèi)改革，發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。

　　健全節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。研究集成促進(jìn)節(jié)水的政策措施，有效發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)再生水回用、雨水集蓄利用、節(jié)水技改等節(jié)水項(xiàng)目的支持作用。

　　探索水資源資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力探索水資源資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，積極探索用水等各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　拓展節(jié)水融資模式。鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入節(jié)水領(lǐng)域，依法合規(guī)支持節(jié)水工程建設(shè)及非常規(guī)水利用等項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，積極探索合同節(jié)水管理試點(diǎn)工作，到2022年，完成1個(gè)合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　落實(shí)水效標(biāo)識(shí)制度。貫徹實(shí)施《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大專項(xiàng)檢查抽查力度，逐步淘汰水效等級(jí)較低的產(chǎn)品。加強(qiáng)水效標(biāo)識(shí)制度的宣傳，積極引導(dǎo)用水戶選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。

　　完善定額管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，參照省級(jí)用水定額體系，逐步建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。以《浙江省用(取)水定額》作為核定用水的重要依據(jù)，嚴(yán)格主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)業(yè)的用水定額管理。

　　健全用水監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高用水計(jì)量覆蓋率，對(duì)各行業(yè)重點(diǎn)用水戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度。依托省級(jí)節(jié)水?dāng)?shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、共享和應(yīng)用。

　　四、保障措施

　　●加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)全市節(jié)水工作；

　　●保障資金投入。加大水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)水行動(dòng)方案實(shí)施的支持力度；

　　●強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，節(jié)水行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核和“五水共治”考核，并將最嚴(yán)格水資源管理制度考核納入縣(市、區(qū))綜合考核；

　　●增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。

　　五、解讀機(jī)關(guān)

　　本《實(shí)施方案》由麗水市水利局負(fù)責(zé)解讀。