原標(biāo)題：我市順利完成國家公園集體林地地役權(quán)改革

　　近日，記者于麗水市自然資源和規(guī)劃局獲悉，目前，麗水全市已完成百山祖國家公園范圍內(nèi)國有林地確權(quán)登記17宗;集體林地確權(quán)登記463宗，其中地役權(quán)登記445宗，順利完成國家公園集體林地地役權(quán)改革工作。

　　“集體林地地役權(quán)改革是百山祖國家公園創(chuàng)建的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措。”市自然資源和規(guī)劃局確權(quán)登記處負(fù)責(zé)人介紹，以國有林地為需役地，集體林地為供役地，國家公園管理機(jī)構(gòu)為地役權(quán)人，通過與相關(guān)村委會(huì)簽訂地役權(quán)合同，在不改變集體林地權(quán)屬基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的補(bǔ)償和共管機(jī)制，是保護(hù)自然資源完整性和有效性，實(shí)現(xiàn)自然資產(chǎn)統(tǒng)一管理的有效途徑。目前，麗水市已完成百山祖國家公園范圍內(nèi)集體林地地役權(quán)改革任務(wù)。

　　百山祖國家公園以龍泉、慶元、景寧為主陣地，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)行政村，面積50505公頃，戶籍人口6240人，常住人口1757人。范圍內(nèi)現(xiàn)有林地49067公頃，其中國有林地9534公頃，占19.43%;集體林地39533公頃，占80.57%。此次地役權(quán)改革以百山祖國家公園規(guī)劃區(qū)域?yàn)橹饕秶娣e約39533公頃，占總規(guī)劃面積的78.28%，園區(qū)內(nèi)林地權(quán)屬復(fù)雜，還有插花地情況，對于我國東部人口密集，集體林地占比較大區(qū)域設(shè)立地役權(quán)具有典型代表作用。

　　今年4月，市政府出臺(tái)《百山祖國家公園集體林地設(shè)立地役權(quán)改革的實(shí)施方案》，明確總體要求、工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施等,以林業(yè)“三定”和山林延包工作為基礎(chǔ)，通過動(dòng)員準(zhǔn)備、調(diào)查實(shí)施、登記歸檔三個(gè)階段，基本劃清國家公園范圍內(nèi)國有林地與集體林地權(quán)屬邊界、不同集體林地權(quán)屬邊界，并以村、村民小組為單位對集體林地進(jìn)行確權(quán)登記，供役地權(quán)利人與百山祖國家公園管理機(jī)構(gòu)簽訂地役權(quán)合同，經(jīng)雙方共同申請進(jìn)行地役權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)國家公園范圍內(nèi)集體林地四至明確、產(chǎn)權(quán)清晰、依法規(guī)范和有效管理。

　　據(jù)介紹，涉及百山祖國家公園地役權(quán)改革的6千余村民，每年可獲總補(bǔ)償資金約2.7億元。同時(shí)，以國家公園理念、品牌和標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，原住村民憑借身份證件可免費(fèi)在百山祖國家公園允許范圍內(nèi)參觀游覽;原住村民在同等條件下，享有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)體驗(yàn)、游憩等特許經(jīng)營項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán);當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品在符合條件并經(jīng)許可情況下，可以使用百山祖國家公園品牌標(biāo)識(shí)。