原題：

　　創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念 全面厲行“麗水之干” 市四屆人大五次會(huì)議開幕 吳曉東作政府工作報(bào)告 虞紅鳴作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 胡海峰陳瑞商李鋒等在主席臺(tái)就座

▲市四屆人大五次會(huì)議開幕。記者 程子齊 攝

▲吳曉東市長作政府工作報(bào)告。

　　創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念，全面厲行“麗水之干”。4月22日上午，市四屆人大五次會(huì)議在麗水大劇院開幕。出席會(huì)議的市人大代表豪情滿懷步入會(huì)場，聽取政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。

　　本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：胡海峰、吳曉東、虞紅鳴、李鋒、方健忠、陳建波、朱繼坤、公式仙、季力華、葉曉勇、吳青松、周保龍、尹建中、徐為民、嚴(yán)軼華。

　　開幕式由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席、市人大常委會(huì)副主任陳建波主持。

　　在主席臺(tái)就座的還有：部分主席團(tuán)成員，不是主席團(tuán)成員的市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志和市法院、市檢察院、麗水學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志，擔(dān)任過副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的本屆市人大代表。

　　大會(huì)應(yīng)到代表334名，實(shí)到代表322名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，陳建波宣布：麗水市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　市委副書記、市長吳曉東向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分兩個(gè)部分：一是2019年主要工作回顧;二是2020年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

　　吳曉東說，2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是麗水邁上高質(zhì)量綠色發(fā)展新征程的開局起步之年。一年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委的各項(xiàng)決策部署，以“麗水之干”創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、砥礪奮進(jìn)，保持了較快速度的高質(zhì)量綠色發(fā)展態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1476.61億元，增長8.3%，增幅全省第二;一般公共預(yù)算收入139.83億元，增長7.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為46437元和21931元，分別增長9.1%、10.1%，增幅均居全省首位。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)16年、生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)12年全省第一，水環(huán)境質(zhì)量列全國333個(gè)排名城市第15位，空氣質(zhì)量列全國168個(gè)排名城市第7位。年初確定的十方面民生實(shí)事順利完成。

　　吳曉東指出，2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“兩山”理念提出15周年、麗水撤地設(shè)市20周年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省委全面對(duì)標(biāo)“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位、市委推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，高舉發(fā)展的行動(dòng)旗幟，創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念，全面厲行“麗水之干”，以浙西南革命精神注魂賦能立根，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、惠民生、保平安，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展前提下實(shí)現(xiàn)必要適度的高速度增長，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　吳曉東說，建議2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：GDP力爭增長7.5%左右，加快推進(jìn) GDP和GEP 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)較快增長”;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省第一、全國領(lǐng)先;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上;研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%;城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)民收入增幅繼續(xù)保持全省前列、力爭第一;投資總量較快增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成省定任務(wù)，資源效率、環(huán)境效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須于非常之時(shí)、擔(dān)非常之責(zé)、下非常之功，以持續(xù)用好跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力三把“金鑰匙”奮力爭當(dāng)高質(zhì)量綠色發(fā)展“挺進(jìn)師”，以自身工作的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，聚焦發(fā)力點(diǎn)、培育增長點(diǎn)，把“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”落到實(shí)處。

　　吳曉東強(qiáng)調(diào)，2020年要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌打好“兩戰(zhàn)”，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，為疫情防控常態(tài)化條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障;堅(jiān)持“搶時(shí)間、補(bǔ)增量”，以超常規(guī)力度全面擴(kuò)大有效投資;加快“新基建”，助力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”;打好扶企穩(wěn)企興企組合拳，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程變?yōu)檗D(zhuǎn)型升級(jí)過程。二是高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，培育綠色發(fā)展新引擎。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，厚植綠色發(fā)展新動(dòng)能;全面啟動(dòng)平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”，奮力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;狠抓服務(wù)業(yè)提質(zhì);持續(xù)推進(jìn)“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”和“麗水電商”“麗水超市”品牌聯(lián)創(chuàng)。三是高品質(zhì)打造大花園最美核心區(qū)，協(xié)同推進(jìn)美麗麗水建設(shè)。抓好“一帶三區(qū)”規(guī)劃落地實(shí)施;推動(dòng)國家公園全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展;加快城市能級(jí)、品質(zhì)“雙提升”;以鄉(xiāng)村大花園為基底促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;點(diǎn)亮麗水文化品牌。四是高站位深化改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力?？v深推進(jìn)“最多跑一次”改革，體系化打造最優(yōu)營商環(huán)境;加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五是高層次擴(kuò)大開放，抓好“問海借力”擴(kuò)面升級(jí)。全方位高質(zhì)量接軌上海，打造山海融通共贏滬麗發(fā)展共同體;拓展全方位開放合作新格局;對(duì)接高水平交通強(qiáng)省建設(shè)，聚力交通大會(huì)戰(zhàn)，促進(jìn)麗水大開放。六是高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，促進(jìn)治理體系和治理能力穩(wěn)步提升。提升系統(tǒng)化生態(tài)治理水平;夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ);突出數(shù)字化治理賦能。七是高要求抓好民生領(lǐng)域補(bǔ)短板，不斷提高全面小康成色。確保高水平全面小康“一個(gè)都不能少”，決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);努力實(shí)現(xiàn)教育提質(zhì)再突破;建設(shè)高品質(zhì)“健康麗水”;統(tǒng)籌抓好民生實(shí)事、關(guān)鍵小事。

　　吳曉東說，今年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，也是“十四五”規(guī)劃謀劃之年。我們將立足于更好為人民服務(wù)，努力展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，前瞻性研究事關(guān)麗水長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，論證提出一批重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策，精心編制“十四五”規(guī)劃《綱要》。

　　吳曉東在報(bào)告結(jié)束時(shí)說，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化使命在肩、奮斗有我的責(zé)任意識(shí)，以“麗水之干”的奮進(jìn)姿態(tài)走在前列、銳意創(chuàng)新、只爭朝夕，共同打造美麗新家園、美好新生活，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出麗水貢獻(xiàn)!

　　市人大常委會(huì)主任虞紅鳴在作市人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，一年來，在中共麗水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，高舉發(fā)展的行動(dòng)旗幟，大力弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神，堅(jiān)定厲行“麗水之干”，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)。圓滿完成了市四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)決策部署有新?lián)?dāng);二是加強(qiáng)履職監(jiān)督，踐行“麗水之干”有新作為;三是加強(qiáng)地方立法，助推法治建設(shè)有新成效;四是加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮主體作用有新舉措;五是加強(qiáng)自身建設(shè)，依法履職能力有新提升。

　　虞紅鳴說，面對(duì)新形勢新任務(wù)，人大工作必須要有新?lián)?dāng)新作為。今年市人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆六次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)和人大工作會(huì)議精神，圍繞高質(zhì)量綠色發(fā)展歷史使命，圍繞高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，砥礪“麗水之干”不動(dòng)搖，以浙西南革命精神注魂賦能立根，努力創(chuàng)造新時(shí)代人大工作新業(yè)績，展現(xiàn)新時(shí)代人大工作新作為。主要做好五個(gè)方面工作：一是著眼提高政治站位，高水平推進(jìn)人大工作;二是著眼法治引領(lǐng)保障，高效能助推市域治理;三是著眼依法有效監(jiān)督，高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展大局;四是著眼密切聯(lián)系群眾，高起點(diǎn)發(fā)揮代表作用;五是著眼提升工作效能，高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

　　市中級(jí)人民法院院長蔣衛(wèi)宇作了《麗水市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》，市人民檢察院檢察長過孟超作了《麗水市人民檢察院工作報(bào)告》。大會(huì)還通過了市四屆人大五次會(huì)議選舉辦法、市四屆人大專門委員會(huì)組成人員人選通過辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決辦法。

　　市政府組成人員列席大會(huì)。出席市政協(xié)四屆四次會(huì)議的委員在主會(huì)場和分會(huì)場列席開幕大會(huì)。

　　來源： 麗水日?qǐng)?bào) 記者 徐小駿