“人無信不立,業(yè)無信不興,國無信則衰。”小到個(gè)人,大到國家,信用都是安身立命、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本。因此,各地紛紛通過信用紅黑榜和聯(lián)合懲戒等制度,構(gòu)建起“讓失信者處處受限,讓誠信者一路綠燈”的社會信用格局。
在麗水市,老賴借錢不還、司機(jī)在高速公路超限超載、食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售過期和不安全食品、企業(yè)主破壞生態(tài)環(huán)境等都會被列入失信黑名單,近期,不文明遛狗也被寫入新規(guī),將影響到個(gè)人誠信。被列入失信黑名單的人,將不能享受各種政策優(yōu)惠、不能坐高鐵出行等,生活工作處處受限??梢哉f,信用懲戒制度在麗水市充分發(fā)揮了其警示震懾作用,讓社會的誠信度得到極大提升。比如,高速公路超限30%以上的貨車降幅達(dá)88%,為全省信用治超提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒;連續(xù)八年食品安全滿意度位居全省第一……各個(gè)領(lǐng)域的信用匯聚在一起,讓麗水這個(gè)城市在全國和全省中的信用排名成績不斷靠前,目前,已躋身全國前50,全省前5。
雖然信用懲戒制度在很大程度上提升了麗水市的信用水平,可長遠(yuǎn)來說,在信用懲戒的基礎(chǔ)上,加入相對柔性的信用修復(fù),將更有利于信用建設(shè)的躍升。因此,失信懲戒,只是一種手段,其根本目的還是為了修復(fù)信用。2019年,麗水市根據(jù)省發(fā)改委印發(fā)的《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》和國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》,大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè),鼓勵引導(dǎo)失信主體主動改善自身信用狀況,提升社會整體誠信水平。上個(gè)月,麗水市舉辦了首期信用修復(fù)培訓(xùn)會,對信用修復(fù)政策作了相關(guān)解讀和經(jīng)驗(yàn)分享。對于那些不是故意惡性的“失信”行為,通過履行一定的義務(wù)、在消除社會不良影響后,給予信用“洗白”,有進(jìn)有退,才能幫助更多人明晰守信與失信的邊界,失信懲戒也才能體現(xiàn)價(jià)值。
信用修復(fù)是社會信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的必要舉措。有懲有獎,社會信用的激勵效應(yīng)才能最大化。