2023年以來，省自然資源廳深入貫徹省委省政府工作部署，用地計劃“應(yīng)保盡?！?、服務(wù)效能“能優(yōu)盡優(yōu)”、審批速度“能快盡快”，資源要素保障打出“組合拳”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

　　2023年8月30日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施的通知》，省自然資源廳隨即印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》，第一時間出臺4個方面16條政策措施，深入開展資源要素保障護(hù)航行動，精準(zhǔn)配置資源要素，提升服務(wù)保障效能。2023年批準(zhǔn)新增建設(shè)用地27.09萬畝，同比增長5.2%；批準(zhǔn)建設(shè)用海4.37萬畝，同比增長19.1%，全省各級重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

　　以“長牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)

　　面對人多地少、資源約束緊的嚴(yán)峻形勢，江蘇省堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)政治責(zé)任。全省共劃定耕地保護(hù)目標(biāo)5990.27萬畝、永久基本農(nóng)田5345.02萬畝，超額完成國家下達(dá)的保護(hù)任務(wù)，為端牢“江蘇飯碗”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以“長牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長王黎明介紹，去年8月，江蘇省公開通報9起涉刑土地礦產(chǎn)違法案件，充分發(fā)揮了典型案例警示作用。全省劃定陸海生態(tài)保護(hù)紅線約1.82萬平方公里、生態(tài)空間管控區(qū)域約1.47萬平方公里，覆蓋了60%以上的森林生態(tài)系統(tǒng)和50%以上的濕地生態(tài)系統(tǒng)；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.3倍，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供空間支持。

　　“從山頂?shù)胶Ｑ蟆睒?gòu)筑國土空間保護(hù)修復(fù)新格局

　　江豚頻現(xiàn)長江江蘇段，曾經(jīng)的港口碼頭變身濱江公園，從城市到鄉(xiāng)村，處處草長鶯飛、水清岸綠……近年來，江蘇省以“國家山水工程”等6個國家級保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、礦山、海洋、濕地保護(hù)修復(fù)。近5年，爭取中央獎補(bǔ)資金32億元，高質(zhì)量完成長江沿線8個生態(tài)修復(fù)工程，28個全域整治試點(diǎn)示范項(xiàng)目開工，共完成土地綜合整治417萬畝、礦山治理13.5萬畝、造林綠化256.5萬畝、濕地修復(fù)32萬畝，筑牢美麗江蘇的自然本底。

　　“江蘇堅(jiān)決貫徹長江‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’要求，在長江干流兩岸10公里范圍內(nèi)深入實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，完成廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)213個，治理面積達(dá)1073.56公頃。”省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處處長黃強(qiáng)說，通過生態(tài)治理，昔日大面積裸露的廢棄露天礦山重現(xiàn)了綠色生機(jī)，消除了采礦滑坡崩塌等隱患，打造了一張張獨(dú)具江蘇特色的礦山生態(tài)修復(fù)的“新名片”。

　　2023年12月，《江蘇省國土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》正式實(shí)施，確定重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)筑從陸域到海域、從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)新格局。“除了省級國土空間規(guī)劃，我省64個市縣國土空間總體規(guī)劃全部形成規(guī)劃成果，全省已完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化改善，近4000個村莊完成規(guī)劃審批。2024年，全省1萬多個村莊將完成規(guī)劃。近千名規(guī)劃師活躍在城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興第一線，建成100余個工作站，實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋。”省自然資源廳空間規(guī)劃局局長朱鳳武說。目前，江蘇統(tǒng)籌編制省海岸帶及海洋空間規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，四級三類規(guī)劃體系基本建立。按照“生態(tài)優(yōu)先、帶圈集聚、腹地開敞”的思路，創(chuàng)新構(gòu)建“兩心三圈四帶”省域國土空間總體格局，明確“五區(qū)三帶”生態(tài)保護(hù)修復(fù)總體布局，充分彰顯“水韻江蘇”特色。

　　以勇于探路的擔(dān)當(dāng)探索自然資源改革創(chuàng)新

　　2023年10月，江蘇黃海海濱國家森林公園自然資源確權(quán)登記項(xiàng)目完成登簿，3711.45公頃登記為國有。這項(xiàng)政策創(chuàng)新，也是江蘇省推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的一個縮影。近年來，江蘇省以“向資源存量要發(fā)展增量”為主線，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新開展存量換增量、地下?lián)Q地上、資金技術(shù)和數(shù)據(jù)換空間等，持續(xù)擦亮“集約江蘇”品牌?！笆奈濉币詠硖幹门垂┩恋?0萬畝，閑置土地10萬畝，實(shí)施低效用地再開發(fā)55萬畝。江蘇省著力提高新上工業(yè)項(xiàng)目容積率，據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省新上工業(yè)項(xiàng)目用地平均容積率達(dá)1.31，同比提高15.9%，其中蘇南地區(qū)容積率達(dá)1.69。

　　江蘇以勇于探路的擔(dān)當(dāng)，探索自然資源改革創(chuàng)新。針對企業(yè)不動產(chǎn)登記跨權(quán)屬難題，江蘇在全國率先推動跨權(quán)屬不動產(chǎn)登記發(fā)證，以問題導(dǎo)向破解企業(yè)發(fā)展難題；在全國率先構(gòu)建省級國土空間規(guī)劃體系；實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，開展大規(guī)模國土空間綠化行動；推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家級試點(diǎn)，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑……

　　日前召開的江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2024年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，“自然資源部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主要職責(zé)部門和重要的資源要素保障部門，將牢牢立足‘嚴(yán)守資源安全底線，優(yōu)化國土空間格局，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益’定位，奮力爭當(dāng)服務(wù)保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。”省自然資源廳黨組書記、廳長張國梁說。