10月17日，記者從合肥市自然資源和規(guī)劃局獲悉，自然資源部近日發(fā)布低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第一批典型案例。其中，合肥市低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)案例入選，向全國(guó)推廣，提供參考借鑒。

合肥扎實(shí)推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)

2023年9月，自然資源部在15個(gè)?。ㄊ校?4個(gè)城市（區(qū)、縣）部署低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，主要圍繞規(guī)劃統(tǒng)籌、收儲(chǔ)支撐、政策激勵(lì)、基礎(chǔ)保障4個(gè)方面探索創(chuàng)新政策舉措，完善激勵(lì)約束機(jī)制，有效盤活存量土地和推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)。

近日，自然資源部組織梳理低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布了試點(diǎn)工作首批18個(gè)典型案例，旨在為各地盤活存量土地和低效用地提供借鑒和參考。要求各地學(xué)習(xí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的潛力和后勁。

記者了解到，安徽是全國(guó)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)省，這也是自然資源部建部以來(lái)啟動(dòng)的首個(gè)省級(jí)節(jié)約集約用地試點(diǎn)。作為省會(huì)城市，合肥加快探索以節(jié)約集約用地支撐高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，扎實(shí)推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，取得積極成效。

產(chǎn)業(yè)園改造“寸土生寸金”成全國(guó)樣板

在有限的土地上，如何進(jìn)行更高水平地利用？合肥市大眾汽車產(chǎn)業(yè)園改造項(xiàng)目，入選了本次自然資源部低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第一批典型案例，成為二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓盤活低效工業(yè)用地“樣板”。

自然資源部發(fā)布的典型案例中指出，2005年，安徽江淮汽車股份有限公司以出讓方式，分期取得合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紫云路南、宿松路西土地使用權(quán)，總占地 2965 畝，主要從事乘用車生產(chǎn)。

因市場(chǎng)等方面的原因，部分土地未建，整體利用效率不高。2015年，江淮汽車集團(tuán)與大眾汽車集團(tuán)在新能源汽車整車及零部件領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，組建合資公司大眾汽車(安徽)有限公司，投資建設(shè)大眾汽車新能源汽車項(xiàng)目，共盤活 1400余畝低效工業(yè)用地和閑置資產(chǎn)。

在政策經(jīng)驗(yàn)上，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)從規(guī)范管理和強(qiáng)化服務(wù)兩方面入手，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)用制度來(lái)推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”的良好生態(tài)，營(yíng)造企業(yè)主動(dòng)而為、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿?、集聚前進(jìn)動(dòng)能，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。

隨著大眾安徽整車制造基地的落戶，經(jīng)開(kāi)區(qū)為補(bǔ)足配套服務(wù)功能，提前謀劃，啟動(dòng)基地周邊一批低效工業(yè)用地的控規(guī)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一方面將低效企業(yè)集中區(qū)域騰退轉(zhuǎn)型，布局居住、商業(yè)、教育等用地，另一方面先行收購(gòu)500畝土地，后期用于配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為大眾安徽發(fā)展做好“后勤保障”。

此外，政府引導(dǎo)促嫁接。通過(guò)“龍頭企業(yè)＋”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋”“產(chǎn) 業(yè)鏈＋”“研發(fā)＋”等方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)收購(gòu)、租賃低效土地、閑置廠房，破舊立新，寸土生寸金。

合肥通客戶端﹣合報(bào)全媒體記者 吳奇