記者 鄔林樺

  把矛盾糾紛化解在基層，看似一件件小事，卻是關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事。2024年以來(lái)，上海警方繼續(xù)牽頭深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛96萬(wàn)余起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案94起，為社會(huì)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  來(lái)自第三方的調(diào)查顯示，2024年，上海公眾安全感和對(duì)公安工作滿意度已連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)“雙提升”。上海警方將以新型現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制為牽引，不斷推進(jìn)主動(dòng)警務(wù)、精準(zhǔn)打擊、便民惠企等工作，不斷提升超大城市安全韌性水平。

  “最強(qiáng)大腦”防患于未然

  如今，通過(guò)分析警情數(shù)據(jù)，主動(dòng)挖掘“隱性”矛盾，從源頭消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，成為上海警方提升安全治理水平的重要抓手。這背后，深度融合實(shí)體警務(wù)和數(shù)字警務(wù)打造的公安“最強(qiáng)大腦”，日益發(fā)揮重要作用。

  去年，上海警方設(shè)立新質(zhì)戰(zhàn)斗力合成作戰(zhàn)專班打造“最強(qiáng)大腦”，通過(guò)數(shù)據(jù)信息集成共享、能力手段合成作戰(zhàn)等方式，每月產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)隱患線索近2000條，累計(jì)解決630余個(gè)實(shí)戰(zhàn)難題，有力推動(dòng)警務(wù)模式向主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)轉(zhuǎn)變。

  “我們搭建了新型預(yù)警模型，強(qiáng)化分析糾紛類警情數(shù)據(jù)。對(duì)容易引發(fā)惡性案件的重復(fù)警情，采取分局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)‘雙長(zhǎng)盯辦’方式，做到日結(jié)日清，將各類隱患消除在源頭。”在“最強(qiáng)大腦”支撐下，公安基層派出所聚焦“主防”職能，工作目標(biāo)更加清晰：及時(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

  高效、智能的主動(dòng)警務(wù)模式，也讓一線民警能騰出更多時(shí)間和精力，將工作觸角伸至基層、深入群眾。在“三所聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上，上海警方相繼推出社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)、“微網(wǎng)格”基層治理模式等創(chuàng)新舉措，積極回應(yīng)城市發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。去年以來(lái)，已幫扶青少年700余人，收集并妥善處置基層問(wèn)題、群眾訴求1.6萬(wàn)余個(gè)，顯著提升基層社區(qū)精細(xì)化治理水平。

  面對(duì)仍然多發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，上海警方加強(qiáng)詐騙電話和信息特征分析，完善“圈層防護(hù)體系”，提升快速識(shí)別和精準(zhǔn)攔截能力。2024年，上海日均攔截涉詐電話40余萬(wàn)通、封堵涉詐有害網(wǎng)址訪問(wèn)5.8億次、電話預(yù)警5.2萬(wàn)人次、上門(mén)勸阻1400余人次，共避免群眾損失16.4億余元。

  精準(zhǔn)打擊突出違法犯罪

  去年年底，上海警方會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速偵破2起涉消費(fèi)券違法犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人18名。據(jù)介紹，涉案人員通過(guò)修改定位異地?fù)屓确绞?，利用搶到的消費(fèi)券進(jìn)行虛假核銷，騙取消費(fèi)補(bǔ)貼。

  “什么問(wèn)題突出就打擊什么”，上海警方以數(shù)據(jù)分析和會(huì)商研判等為抓手，強(qiáng)化打擊違法犯罪行為的精度、速度與力度。去年7月以來(lái)，針對(duì)“黃牛”非法搶票倒票、哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，全面深入收集線索，推進(jìn)專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，共查處相關(guān)案件110余起，抓獲涉案人員220余人。

  依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，上海警方持續(xù)推進(jìn)治安防控和打擊整治模式由被動(dòng)向主動(dòng)、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。得益于此，2024年，上海報(bào)警類110警情、刑事案件立案數(shù)分別同比下降7.5%、15.8%；連續(xù)10年命案全破、連續(xù)7年搶案全破，入室盜竊、扒竊案件破案率始終保持在95%以上，均居全國(guó)前列。

  保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。去年，上海警方共偵破侵權(quán)假冒案件1100余起，依法保護(hù)了300余家品牌的合法權(quán)益。與此同時(shí)，警方還充分運(yùn)用智能研判模型，從產(chǎn)、運(yùn)、銷全環(huán)節(jié)開(kāi)展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除多種新型侵權(quán)假冒犯罪隱患。

  公安工作“效率”固然重要，“公平”同樣不可或缺。提升案件辦理效率的同時(shí)，上海警方也通過(guò)推廣“教科書(shū)式執(zhí)法”等活動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制等，提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平，讓市民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

  便民惠企服務(wù)企業(yè)需求

  去年10月，長(zhǎng)寧公安分局“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站民警在偵辦一起職務(wù)侵占案件時(shí)，主動(dòng)跨前服務(wù)，對(duì)公司進(jìn)行全面“體檢”。針對(duì)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面存在的漏洞，民警對(duì)癥開(kāi)方，提出完善內(nèi)部審批流程、加強(qiáng)信息安全防護(hù)等15項(xiàng)具體建議。

  目前，上海公安已在全市建立了17個(gè)“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站，安排專員入駐，調(diào)研走訪、進(jìn)企宣講，為企業(yè)提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示、經(jīng)濟(jì)犯罪報(bào)案指引和涉企法律咨詢等服務(wù)。

  從解決一個(gè)問(wèn)題到優(yōu)化一類服務(wù)，以提升企業(yè)、群眾滿意度為導(dǎo)向，上海警方將持續(xù)暢通警企溝通渠道，努力服務(wù)企業(yè)需求。比如備受關(guān)注的無(wú)人駕駛技術(shù)道路測(cè)試難題，在與企業(yè)充分溝通后，上海警方率先推出多項(xiàng)先行先試舉措，累計(jì)為7家企業(yè)34輛車(chē)核發(fā)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)識(shí)別標(biāo)牌，助力自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)锍掏黄?10萬(wàn)公里。

  依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，推動(dòng)56個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智慧好辦”；推動(dòng)一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，300多家派出所推出“綜合窗口”……近年來(lái)，上海警方不斷深化政務(wù)流程再造和服務(wù)方式重塑，到2024年底，公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率已超九成，服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.9%。

  座無(wú)虛席的演唱會(huì)、燃爆全場(chǎng)的體育賽事、人氣爆棚的文博展……去年，上海文旅消費(fèi)走熱。上海警方在守牢安全底線的基礎(chǔ)上，出臺(tái)大型活動(dòng)“線上申報(bào)”措施，讓審批時(shí)間縮短一半，保障多項(xiàng)大型活動(dòng)在上海安全舉辦。