記者 鄔林樺

  把矛盾糾紛化解在基層，看似一件件小事，卻是關(guān)系群眾利益和社會穩(wěn)定的大事。2024年以來，上海警方繼續(xù)牽頭深化“三所聯(lián)動”機制，累計排查化解各類矛盾糾紛96萬余起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案94起，為社會安全打下堅實基礎(chǔ)。

  來自第三方的調(diào)查顯示，2024年，上海公眾安全感和對公安工作滿意度已連續(xù)12年實現(xiàn)“雙提升”。上海警方將以新型現(xiàn)代警務(wù)機制為牽引，不斷推進主動警務(wù)、精準(zhǔn)打擊、便民惠企等工作，不斷提升超大城市安全韌性水平。

  “最強大腦”防患于未然

  如今，通過分析警情數(shù)據(jù)，主動挖掘“隱性”矛盾，從源頭消除各類風(fēng)險隱患，成為上海警方提升安全治理水平的重要抓手。這背后，深度融合實體警務(wù)和數(shù)字警務(wù)打造的公安“最強大腦”，日益發(fā)揮重要作用。

  去年，上海警方設(shè)立新質(zhì)戰(zhàn)斗力合成作戰(zhàn)專班打造“最強大腦”，通過數(shù)據(jù)信息集成共享、能力手段合成作戰(zhàn)等方式，每月產(chǎn)出風(fēng)險隱患線索近2000條，累計解決630余個實戰(zhàn)難題，有力推動警務(wù)模式向主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)轉(zhuǎn)變。

  “我們搭建了新型預(yù)警模型，強化分析糾紛類警情數(shù)據(jù)。對容易引發(fā)惡性案件的重復(fù)警情，采取分局長、派出所所長‘雙長盯辦’方式，做到日結(jié)日清，將各類隱患消除在源頭。”在“最強大腦”支撐下，公安基層派出所聚焦“主防”職能，工作目標(biāo)更加清晰：及時把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

  高效、智能的主動警務(wù)模式，也讓一線民警能騰出更多時間和精力，將工作觸角伸至基層、深入群眾。在“三所聯(lián)動”基礎(chǔ)上，上海警方相繼推出社區(qū)少年服務(wù)隊、“微網(wǎng)格”基層治理模式等創(chuàng)新舉措，積極回應(yīng)城市發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新問題。去年以來，已幫扶青少年700余人，收集并妥善處置基層問題、群眾訴求1.6萬余個，顯著提升基層社區(qū)精細(xì)化治理水平。

  面對仍然多發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動，上海警方加強詐騙電話和信息特征分析，完善“圈層防護體系”，提升快速識別和精準(zhǔn)攔截能力。2024年，上海日均攔截涉詐電話40余萬通、封堵涉詐有害網(wǎng)址訪問5.8億次、電話預(yù)警5.2萬人次、上門勸阻1400余人次，共避免群眾損失16.4億余元。

  精準(zhǔn)打擊突出違法犯罪

  去年年底，上海警方會同有關(guān)部門迅速偵破2起涉消費券違法犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人18名。據(jù)介紹，涉案人員通過修改定位異地?fù)屓确绞?，利用搶到的消費券進行虛假核銷，騙取消費補貼。

  “什么問題突出就打擊什么”，上海警方以數(shù)據(jù)分析和會商研判等為抓手，強化打擊違法犯罪行為的精度、速度與力度。去年7月以來，針對“黃牛”非法搶票倒票、哄抬物價、欺詐消費等群眾反映強烈問題，全面深入收集線索，推進專項打擊整治行動，共查處相關(guān)案件110余起，抓獲涉案人員220余人。

  依托“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，上海警方持續(xù)推進治安防控和打擊整治模式由被動向主動、靜態(tài)向動態(tài)、粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。得益于此，2024年，上海報警類110警情、刑事案件立案數(shù)分別同比下降7.5%、15.8%；連續(xù)10年命案全破、連續(xù)7年搶案全破，入室盜竊、扒竊案件破案率始終保持在95%以上，均居全國前列。

  保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。去年，上海警方共偵破侵權(quán)假冒案件1100余起，依法保護了300余家品牌的合法權(quán)益。與此同時，警方還充分運用智能研判模型，從產(chǎn)、運、銷全環(huán)節(jié)開展排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除多種新型侵權(quán)假冒犯罪隱患。

  公安工作“效率”固然重要，“公平”同樣不可或缺。提升案件辦理效率的同時，上海警方也通過推廣“教科書式執(zhí)法”等活動、強化監(jiān)督管理機制等，提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平，讓市民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

  便民惠企服務(wù)企業(yè)需求

  去年10月，長寧公安分局“藍鯨”護企工作站民警在偵辦一起職務(wù)侵占案件時，主動跨前服務(wù)，對公司進行全面“體檢”。針對內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等方面存在的漏洞，民警對癥開方，提出完善內(nèi)部審批流程、加強信息安全防護等15項具體建議。

  目前，上海公安已在全市建立了17個“藍鯨”護企工作站，安排專員入駐，調(diào)研走訪、進企宣講，為企業(yè)提供安全風(fēng)險提示、經(jīng)濟犯罪報案指引和涉企法律咨詢等服務(wù)。

  從解決一個問題到優(yōu)化一類服務(wù)，以提升企業(yè)、群眾滿意度為導(dǎo)向，上海警方將持續(xù)暢通警企溝通渠道，努力服務(wù)企業(yè)需求。比如備受關(guān)注的無人駕駛技術(shù)道路測試難題，在與企業(yè)充分溝通后，上海警方率先推出多項先行先試舉措，累計為7家企業(yè)34輛車核發(fā)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車識別標(biāo)牌，助力自動駕駛測試?yán)锍掏黄?10萬公里。

  依托“一網(wǎng)通辦”平臺，推動56個事項實現(xiàn)“智慧好辦”；推動一批政務(wù)服務(wù)事項入駐區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心，300多家派出所推出“綜合窗口”……近年來，上海警方不斷深化政務(wù)流程再造和服務(wù)方式重塑，到2024年底，公安政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率已超九成，服務(wù)好評率達99.9%。

  座無虛席的演唱會、燃爆全場的體育賽事、人氣爆棚的文博展……去年，上海文旅消費走熱。上海警方在守牢安全底線的基礎(chǔ)上，出臺大型活動“線上申報”措施，讓審批時間縮短一半，保障多項大型活動在上海安全舉辦。