重大政府投資項目是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容，也是人民群眾高度關注的話題和人大監(jiān)督的重點之一。

　　然而，在監(jiān)督管理方面，此類項目還存在著全口徑全過程監(jiān)督不夠到位、監(jiān)督閉環(huán)和時效性不足、監(jiān)督深度和系統(tǒng)性不強、人大代表和基層群眾缺少參與監(jiān)督的路徑、基層單元作用發(fā)揮不夠充分等問題。

　　因此，針對以上痛點，臺州市黃巖區(qū)人大利用數(shù)字賦能“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”，用“小切口”撬動“大場景”，探索開發(fā)了“重大政府投資項目監(jiān)督e鍵通”數(shù)字化改革項目，并于今年6月份在“浙政釘”正式上線，打通項目監(jiān)督時空障礙。

　　據(jù)了解，“e鍵通”通過算法模型，智能歸集項目數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)、人大監(jiān)督數(shù)據(jù)和評價數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)即時動態(tài)監(jiān)督、自動推送整改、全面系統(tǒng)評價。

　　截至7月5日，該區(qū)人大常委會委員、人大代表、全過程人民民主基層單元、首批咨詢專家等全面開通賬號，已服務代表群眾500多人次，收集意見建議57條，有力助推官河古道、勞動南路南延、污水綜合治理改造、安置房建設等一批重點工程順利進行。

　　同時，“e鍵通”對人大常委、全體代表、全過程人民民主基層單元、咨詢專家實施分類管理，根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容智能匹配監(jiān)督主體。在監(jiān)督中，該應用突出“重”和“大”兩個要素，選取5000萬元以上(交通工程、城市建設項目為1億元以上)的財政投資項目，以及投資額雖不到5000萬元，但群眾反映較大的重大民生項目作為監(jiān)督對象。目前，“e鍵通”已涵蓋了黃巖區(qū)70個重大政府投資項目，涉及總投資金額632.53億元。

　　為提升“e鍵通”監(jiān)督實效，黃巖區(qū)人大還建立了“預警模型”“評價模型”“項目畫像”“智能催辦”“賦分榜”5套應用支撐體系，并將重點項目的監(jiān)督分為三個環(huán)節(jié)。

　　在項目計劃監(jiān)督環(huán)節(jié)，要求政府建立公開并聽取建議意見的項目儲備庫；重大政府投資項目立項前須進行績效評估，并獲取代表認可度。在項目建設監(jiān)督環(huán)節(jié)，督促政府對項目實行“紅黃綠”預警監(jiān)測；對項目的審批、許可、開工情況、資金使用和變更、工程推進、質(zhì)量管理、竣工、驗收等各個環(huán)節(jié)提出的建議意見，有關部門須認真梳理、及時反饋。在項目成效監(jiān)督環(huán)節(jié)，人大常委會可以在一定范圍內(nèi)組織人大代表對竣工項目進行線上滿意度測評，分為滿意、一般、不滿意三個等級；對滿意度測評中不滿意率超過30%以上或群眾反映強烈的項目，常委會可組織對此類項目的實施情況進行專題視察、詢問、特定調(diào)查或質(zhì)詢。

　　“e鍵通”的上線，對人大財經(jīng)監(jiān)督的手段方式、對象內(nèi)容、評價模式、問題處理、工作流程等環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)性再造，創(chuàng)造性實現(xiàn)了機制創(chuàng)新、制度重塑和數(shù)字監(jiān)督，打造出人大與政府聯(lián)動“新模式”，建立起人大與代表聯(lián)系“新窗口”，開辟了政府與群眾溝通“新渠道”，進而促使政府投資決策更加科學、部門履職盡責更加到位、項目建設管理更加規(guī)范、資金使用績效更加明顯、代表履職監(jiān)督更加精準、群眾參與監(jiān)督更加廣泛。