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圍繞世行營商環(huán)境評估重要指標探索“破題” 全國首例庭外重組與司法程序銜接項目在虹口北外灘落地

  記者 周楠

  3月25日,隨著法院受理某困境企業(yè)的重整申請,全國首例庭外重組與司法程序銜接項目在虹口北外灘落地。

  相比于穩(wěn)定經(jīng)營的企業(yè),那些處于“生死一線”、面臨破產(chǎn)危機的困境企業(yè)對于營商環(huán)境的感受度更高,也更有發(fā)言權(quán)。上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案中,特別提到“完善重組和破產(chǎn)重整機制,支持以市場化方式開展庭外重組”,這正是虹口區(qū)將其落實的創(chuàng)新試點,為化解困境企業(yè)債務(wù)危機、激活企業(yè)再生能力提供了全新范本。

  這家困境企業(yè)是上海最早涉足房地產(chǎn)開發(fā)的民營企業(yè)之一,曾開發(fā)多個核心城區(qū)品質(zhì)項目。近年來,受行業(yè)調(diào)整、關(guān)聯(lián)擔保等因素影響,企業(yè)債務(wù)過高,所持商場也遭遇多輪查封。如何在不影響正常經(jīng)營的情況下化解債務(wù)危機,成為企業(yè)亟待解決的問題。

  “從前,企業(yè)想要卸下債務(wù)‘包袱’、實現(xiàn)‘自我拯救’,往往只能通過法院破產(chǎn)重整程序才能實現(xiàn);如今,庭外重組與司法程序銜接通道的打通將便利更多企業(yè)獲得生機。”作為首家“嘗鮮企業(yè)”,該困境企業(yè)相關(guān)負責人對這一制度創(chuàng)新供給十分認同。

  他介紹,庭外重組的相對靈活性,是決定企業(yè)提出申請的重要因素。希望能在較為寬松的環(huán)境下完成債務(wù)梳理、債權(quán)人談判、投資人引入、重組方案表決等工作,為破產(chǎn)重整打好“提前量”。這樣做能避免引起經(jīng)營商戶和周邊消費人群的恐慌,有助于維持商場的正常經(jīng)營,也能讓企業(yè)有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流生存下去,大幅縮減破產(chǎn)重組的流程時間。

  記者了解到,近年來,圍繞世界銀行營商環(huán)境評估體系中“辦理破產(chǎn)”這一項重要指標,上海不斷探索在市場化庭外重組這一新賽道上“破題”。去年年初,北外灘企業(yè)庭外重組中心在上海虹口設(shè)立。同年9月,北外灘企業(yè)庭外重組中心與上海破產(chǎn)法庭簽署《關(guān)于庭外重組工作協(xié)作機制的備忘錄》,明確庭外重組與司法重整相銜接的制度規(guī)范,邁出了困境企業(yè)救治從“法庭主導”向“市場驅(qū)動+司法護航”轉(zhuǎn)型的第一步。

  打個比方,如果說破產(chǎn)重整程序是醫(yī)院的“重癥室”,那么庭外重組就更像是“門診治療”或“家庭醫(yī)生”式的解決方案。在庭外重組的過程中,債務(wù)人、債權(quán)人可以避免冗長且成本高昂的訴訟程序,充分磋商談判,且更為私密。當企業(yè)尚有談判籌碼,且債權(quán)人利益相對一致時,嘗試“門診”(庭外重組)是較為優(yōu)先的選擇;而當企業(yè)危機深重需法律強制力“止血”時,選擇ICU(破產(chǎn)重整)則是不可避免的結(jié)果。

  北外灘企業(yè)庭外重組中心參照法院破產(chǎn)重整階段“指定管理人”的定位,設(shè)立了“企業(yè)重組官”角色。庭外重組中心負責人介紹:“目前,我們庫內(nèi)共有14家‘企業(yè)重組官’。依托協(xié)作備忘錄,困境企業(yè)在完成庭外重組后,庭外重組中心會向法院出具意見,推薦企業(yè)重組官繼續(xù)擔任臨時管理人或管理人,以此保障司法程序與前期重組無縫銜接。”

  2024年9月,該困境企業(yè)啟動庭外重組,并選定上海市方達律師事務(wù)所擔任“企業(yè)重組官”。重組伊始,不少債權(quán)人對于庭外重組以及企業(yè)重組官的概念十分陌生,通過與債權(quán)人、困境企業(yè)的一次次溝通,雙方對庭外重組有了認識上的轉(zhuǎn)變,逐漸建立信任。

  如今,上海市方達律師事務(wù)所專業(yè)團隊歷時5個月完成近40億元債務(wù)梳理,成功引入戰(zhàn)略投資,確保核心商業(yè)體正常運營。該困境企業(yè)所持有的商場依然一派熱鬧的景象、商戶正常經(jīng)營、客流平穩(wěn)有序。企業(yè)相關(guān)負責人說:“我們期待著‘輕裝上陣’,重獲新生。”

  負責該項目的律師告訴記者:“市場化的定位避免了司法強干預,讓庭外重組在‘陽光’下有序運行。債務(wù)協(xié)商的效率越高、重組方案執(zhí)行得越快,企業(yè)‘起死回生’的希望也就越大,無論對企業(yè)、員工還是市場都是多贏。”

  北外灘企業(yè)庭外重組中心相關(guān)負責人表示,北外灘企業(yè)庭外重組中心已吸引到銀河資產(chǎn)管理、紫金礦業(yè)投資、信達創(chuàng)新投資等多家機構(gòu)加入成為投資人。眼下,虹口正加速打造北外灘國際法律服務(wù)港,將搭建集發(fā)布特殊資產(chǎn)項目、促成困境企業(yè)與投資人對接為一體的平臺,將北外灘真正打造成為特殊資產(chǎn)統(tǒng)一大市場創(chuàng)新發(fā)展的“試驗田”和先行實踐區(qū)。

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