一、2024年預(yù)算執(zhí)行情況

（一）全市預(yù)算執(zhí)行情況

全市一般公共預(yù)算收入完成85.2億元，增長(zhǎng)1%，稅收收入完成39.9億元。加上級(jí)補(bǔ)助、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等，收入合計(jì)271.6億元。全市一般公共預(yù)算支出完成238.5億元，增長(zhǎng)7.6%。加上解上級(jí)、債務(wù)還本支出等，支出合計(jì)271.6億元。

全市政府性基金預(yù)算收入完成41.2億元，下降17.1%。加上級(jí)補(bǔ)助、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等，收入合計(jì)143.9億元。全市政府性基金預(yù)算支出完成80.4億元（含專(zhuān)項(xiàng)債支出），下降37.4%。加調(diào)出資金、債務(wù)還本支出等，支出合計(jì)143.9億元。收支下降主要原因是土地出讓收入減少及專(zhuān)項(xiàng)債政策調(diào)整。

全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成2.1億元，支出完成2.1億元。

全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成55.4億元，支出完成45.1億元。

（二）市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

1.市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

市級(jí)一般公共預(yù)算收入完成20.7億元，增長(zhǎng)1.4%（其中市本級(jí)增長(zhǎng)2%），稅收收入完成7.3億元。加上級(jí)補(bǔ)助、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等，收入合計(jì)68.6億元。市級(jí)一般公共預(yù)算支出完成58.5億元，增長(zhǎng)0.4%。加上解上級(jí)、債務(wù)還本支出等，支出合計(jì)68.6億元。

市級(jí)政府性基金預(yù)算收入完成17.6億元，下降4.4%。加上級(jí)補(bǔ)助、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等，收入合計(jì)66億元。市級(jí)政府性基金預(yù)算支出完成25.3億元（含專(zhuān)項(xiàng)債支出），下降29.9%。加調(diào)出資金、債務(wù)還本支出等，支出合計(jì)66億元。收支下降主要原因是土地出讓收入減少及專(zhuān)項(xiàng)債政策調(diào)整。

市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成1.7億元，支出完成1.7億元（全部調(diào)入一般公共預(yù)算）。

市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成9.3億元，支出完成7.4億元。

2.高新區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況

高新區(qū)一般公共預(yù)算收入完成6.8億元，增長(zhǎng)0.1%。一般公共預(yù)算支出完成6.8億元，增長(zhǎng)4.2%。

按現(xiàn)行財(cái)政體制，全市及市級(jí)預(yù)算均實(shí)現(xiàn)收支平衡。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字在年度決算后，可能會(huì)有部分變化。

（三）地方政府債務(wù)情況

全市2024年地方政府債務(wù)限額517.2億元（一般債務(wù)147.87億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)369.33億元），市級(jí)地方政府債務(wù)限額160.56億元（一般債務(wù)40.95億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)119.61億元）。截至2024年末，全市地方政府債務(wù)余額507.11億元（一般債務(wù)余額143.93億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額363.18億元），市級(jí)地方政府債務(wù)余額154.68億元（一般債務(wù)余額39.48億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額115.2億元），均控制在省下達(dá)的限額內(nèi)。

二、落實(shí)市人大決議情況及財(cái)政主要工作

（一）堅(jiān)持兜牢底線，財(cái)政運(yùn)行持續(xù)向穩(wěn)。

（二）堅(jiān)持政策集成，發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放。

（三）堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)融合。

（四）堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

（五）堅(jiān)持變革重塑，國(guó)企支撐持續(xù)強(qiáng)化。

（六）堅(jiān)持賦能實(shí)體，財(cái)金協(xié)同持續(xù)發(fā)力。

（七）堅(jiān)持深化改革，管理效能持續(xù)提升。

三、2025年財(cái)政預(yù)算草案

2025年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)2%左右，與稅源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)等相適應(yīng)。支出安排堅(jiān)持過(guò)緊日子，加力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求，堅(jiān)守財(cái)政平衡底線。

（一）2025年財(cái)政預(yù)算的總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省、市工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力。堅(jiān)持實(shí)事求是，合理預(yù)期收入，提高收入管理的科學(xué)性，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性；堅(jiān)持精打細(xì)算，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)鞏固深化零基預(yù)算改革，更加注重?cái)U(kuò)內(nèi)需、激活力、惠民生；堅(jiān)持主動(dòng)靠前，完善地方政府債務(wù)防控體系，精準(zhǔn)有效管控債務(wù)；堅(jiān)持優(yōu)化提質(zhì)，用好財(cái)政政策空間，強(qiáng)化財(cái)政可承受能力評(píng)估，提高資金效益和政策效能，努力為黃山高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)、蓄動(dòng)能、增后勁，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）2025年市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案

1.2025年市級(jí)預(yù)算

2025年市級(jí)一般公共預(yù)算收入21.5億元，加上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金、債務(wù)轉(zhuǎn)貸等轉(zhuǎn)移性收入，收入合計(jì)78.1億元。市級(jí)一般公共預(yù)算支出72.4億元，加對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、債務(wù)還本、上解上級(jí)等轉(zhuǎn)移性支出，支出合計(jì)78.1億元。收支相抵，市級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡。

2025年市級(jí)政府性基金預(yù)算收入15.2億元，加上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余、調(diào)入資金、債務(wù)轉(zhuǎn)貸等轉(zhuǎn)移性收入，收入合計(jì)26.7億元。市級(jí)政府性基金預(yù)算支出24.9億元，加對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本等轉(zhuǎn)移性支出，支出合計(jì)26.7億元。收支相抵，市級(jí)政府性基金預(yù)算收支平衡。

2025年市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.48億元，加上級(jí)補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移性收入，收入合計(jì)1.49億元。計(jì)劃安排市屬企業(yè)改革發(fā)展等支出0.45億元，加對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付以及調(diào)入一般公共預(yù)算等轉(zhuǎn)移性支出，支出合計(jì)1.49億元。

2025年市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入8.05億元，支出8億元。

2.2025年高新區(qū)預(yù)算

高新區(qū)財(cái)政收支在市級(jí)預(yù)算中匯總體現(xiàn)，一并提請(qǐng)本次會(huì)議審議批準(zhǔn)。

2025年高新區(qū)一般公共預(yù)算收入6.9億元，加調(diào)入資金等轉(zhuǎn)移性收入，收入合計(jì)8.5億元。一般公共預(yù)算支出6.5億元，加上解上級(jí)等轉(zhuǎn)移性支出，支出合計(jì)8.5億元。收支相抵，高新區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡。

（三）2025年市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支出政策

一是著力兜底線、保要事。壓實(shí)“三保”責(zé)任，完善保障措施和工作機(jī)制，合理確定“三?！北Ｕ享?xiàng)目范圍、標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枰?。堅(jiān)持先預(yù)算后支出，無(wú)預(yù)算不支出，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，厲行節(jié)約大力壓減一般性支出。按照“小錢(qián)小氣、大錢(qián)大方”的要求，制定大事要事保障清單，加大資金統(tǒng)籌力度。

二是著力惠民生、強(qiáng)弱項(xiàng)。統(tǒng)籌資金穩(wěn)步增加民生投入，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加力解決群眾急難愁盼的民生實(shí)事。持續(xù)健全財(cái)政教育投入機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)位供給保障，落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策，統(tǒng)籌安排4.2億元支持“學(xué)有優(yōu)教”。聚焦健康黃山，統(tǒng)籌7.98億元推進(jìn)“病有良醫(yī)”，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，增強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均衡性和可及性。投入9.28億元，扎實(shí)做好社會(huì)兜底保障，落實(shí)“弱有眾扶”。多點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)定企業(yè)用工，推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，加大“一老一小”投入，提升群眾“幸福指數(shù)”。安排資金6.66億元支持法治黃山、平安黃山建設(shè)。

三是著力擴(kuò)投資、促增長(zhǎng)。全面落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“盤(pán)子”。擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行和使用，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)取和用好消費(fèi)品以舊換新支持資金，有效挖掘需求潛力。統(tǒng)籌市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金3.73億元支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金、貸款貼息、融資擔(dān)保、信貸獎(jiǎng)補(bǔ)、政府基金、國(guó)債、債券等政策工具，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)用好基金矩陣推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更好承接省級(jí)母基金落地，支持企業(yè)并購(gòu)。落實(shí)企業(yè)直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸I(yíng)造良好融資環(huán)境。

    四是著力抓城鄉(xiāng)、補(bǔ)短板。

    五是著力強(qiáng)統(tǒng)籌、防風(fēng)險(xiǎn)。

（四）2025年財(cái)政重點(diǎn)工作

一是聚力統(tǒng)籌資源，提升財(cái)政保障能力。

二是聚力政策賦能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三是聚力補(bǔ)短提質(zhì)，兜牢保障民生底線。

四是聚力深耕主業(yè)，增強(qiáng)國(guó)企戰(zhàn)略支撐。

五是聚力創(chuàng)新變革，提升財(cái)政管理效能。

六是聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，夯實(shí)安全穩(wěn)定根基。