1月8日，市人大常委會主任白云萍受市十七屆人大常委會委托，在市十七屆人大四次會議上向大會作常委會工作報告。

　　白云萍首先回顧了去年的主要工作。她說，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全市高質(zhì)量邁入“GDP萬億之城”后再出發(fā)的第一年。中央和全國人大隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，市委召開慶祝常州市人民代表大會成立70周年座談會。市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記在慶祝大會上的重要講話精神，全面落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委的堅強領導下，依法履職行權(quán)，全年共向市委請示報告工作15次，召開8次常委會會議、19次主任會議，制定4部、修改5部地方性法規(guī)，審議12項專項工作報告，開展4項執(zhí)法檢查，作出5項決議決定，任免國家機關工作人員125人次，全面完成了市十七屆人大三次會議確定的各項任務。
　　一是推進良法善治立行并舉，筑牢法治常州建設根基。立法賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，制定科技創(chuàng)新促進條例，在全省首創(chuàng)推進職務科技成果賦權(quán)，形成常州市保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的地方性法規(guī)矩陣；立法回應群眾期盼，制定居家養(yǎng)老服務條例、全國首部兒童友好城市建設條例，打造具有常州辨識度的“一老一小”關愛模式；立法提升社會治理效能，修改住宅物業(yè)管理、養(yǎng)犬管理、文明行為促進、軌道交通、公共汽車客運條例，助力城市治理創(chuàng)新。立法保障城市安全發(fā)展，制定地下管線管理條例，租賃廠房安全管理規(guī)定當年立項、當年起草、當年審議，進一步充實安全法規(guī)“工具箱”。
　　二是融入全局服務大局，助推“萬億之城再出發(fā)”行穩(wěn)致遠。結(jié)合審議政府半年工作報告，提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、充分挖掘市場潛力等5條針對性建議，得到市委主要領導批示肯定；聽取全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況報告，推動開發(fā)區(qū)爭先進位；審議助推合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點議案，推動新能源產(chǎn)業(yè)促進條例實施，助力常州市競逐產(chǎn)業(yè)新賽道；聽取市級政府投資項目推進情況，促投資穩(wěn)增長；在全省率先制定國有自然資源資產(chǎn)監(jiān)督評價指標，連續(xù)三年聽取政府性債務、債券管理情況報告，專項審計政府債券項目，支持政府寫好財政“一收一支”“一增一減”的大文章；監(jiān)督民生實事項目實施，“四同”聯(lián)動專題監(jiān)督新一輪太湖治理，助力太湖常州水域環(huán)境質(zhì)量達2007年以來最好水平；審議全市檢察機關開展涉法涉訴矛盾糾紛化解工作情況報告，建立人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，深入開展“三百”活動，進一步提升司法監(jiān)督實效，促進公平正義和諧穩(wěn)定。
　　三是發(fā)揮代表作用融入日常，讓全過程人民民主可觸可感。持續(xù)開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，建成常州人大歷史展示館；高標準打造全過程人民民主市域樣板，“1+4+1+N”實踐路徑更完善；在人大代表所在單位中創(chuàng)設20個經(jīng)濟運行觀察點、18個社會發(fā)展觀察點，16家基層人民法庭建立人大代表聯(lián)絡站，構(gòu)建代表履職“一張網(wǎng)”；提升代表議案建議辦理質(zhì)效，市十七屆人大三次會議期間代表提出的256件議案建議全部辦結(jié)答復，代表滿意率100%，辦成率91.7%，創(chuàng)歷史新高；全面推行鎮(zhèn)（街道）人大代表的“票決（選）制+問（議）政制”，有效拓寬基層人大監(jiān)督新途徑。
　　四是注重改革賦能落細落實，全面提升人大工作質(zhì)效。把牢“四個機關”目標定位，黨建引領更加有力，改革創(chuàng)新更加深入?！暗谝蛔h題”制度化學習習近平總書記最新講話精神，全年開展各類學習56次。高質(zhì)量開展黨紀學習教育，出臺厲行節(jié)約、力戒形式主義為基層減負21條，馳而不息糾治“四風”。深入研究人大改革具體舉措，形成36項改革工作計劃和10項重點任務清單。設立人大開發(fā)區(qū)專門委員會，實現(xiàn)全市開發(fā)區(qū)人大工作全覆蓋。在16個鎮(zhèn)（街道）試點推進國有和集體資產(chǎn)管理人大監(jiān)督工作，“數(shù)字人大”建設高分通過省人大常委會驗收。全年組織五級人大代表、三級人大負責同志參加各類培訓148次，履職能力全面提升。
　　白云萍表示，2025年是“十四五”攻堅收官、“十五五”謀篇布局的關鍵之年。市人大常委會將深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，矢志不渝堅持和完善人民代表大會制度，以改革為動力推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
　　一是在譜寫人大工作新篇章中展現(xiàn)顯著政治優(yōu)勢。創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，推動常州高質(zhì)量發(fā)展“走在前、做示范”。堅持人民立場、為民履職，讓全過程人民民主更加可感可及。堅持實事求是、守正創(chuàng)新，讓人大工作更富時代特色、充滿生機活力。
　　二是在助推常州現(xiàn)代化建設中做到“四個充分發(fā)揮”。更加注重立法的地方特色。全年安排立法審議項目7件，預備項目4件，調(diào)研項目7件，加快構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治體系。更加注重精準監(jiān)督。專題調(diào)研新興產(chǎn)業(yè)，深入調(diào)研“十五五”規(guī)劃編制，上下聯(lián)動開展太湖流域城鄉(xiāng)生活污水治理專項監(jiān)督，組織民生實事項目“回頭看”“回頭查”，持續(xù)擦亮“六個常有”民生名片。更加注重履職實效。制定人大代表聯(lián)系人民群眾實施意見，不斷豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，加強議案建議督辦，提高代表議案建議辦成率。
　　三是在踐行全過程人民民主中推進人大領域改革。深化立法領域改革，突出“小切口”“小快靈”立法，開展區(qū)域協(xié)同立法，制定立法聽證辦法，探索法規(guī)核心條款單獨向社會公眾公開征求意見。深化監(jiān)督領域改革，制定政府債務管理情況報告制度實施辦法，推進鎮(zhèn)（街道）國有和集體資產(chǎn)管理人大監(jiān)督工作。探索人大專工委報告專項監(jiān)督工作情況，建立人大監(jiān)督與市委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制，完善常委會任命人員報告履職情況及評議工作。制定人大代表協(xié)商工作實施意見、公民旁聽辦法，總結(jié)推廣基層人大代表“票決（選）制+問（議）政制”和開發(fā)區(qū)人大工作經(jīng)驗做法，豐富發(fā)展全過程人民民主實踐。
　　四是在夯實人大高質(zhì)量發(fā)展根基中建設全面過硬“四個機關”。堅持政治統(tǒng)領，持續(xù)開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，堅定不移推進全面從嚴治黨。加強機關干部專業(yè)培訓和實踐歷練，扎實推進省、市人大上下聯(lián)動十項重點任務落實，鼓勵支持基層人大工作創(chuàng)新。加強理論研究與宣傳工作，講好常州人大故事。