原標(biāo)題：聚焦關(guān)鍵要素 完善服務(wù)機(jī)制 有序引導(dǎo)發(fā)展

　　合肥壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　記者日前從合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，合肥新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體近年來(lái)蓬勃發(fā)展，目前，全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到3.2萬(wàn)家，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在5600家左右，實(shí)現(xiàn)糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)6900個(gè)，服務(wù)面積超過(guò)660萬(wàn)畝次。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一端聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶(hù)，一端對(duì)接大市場(chǎng)，既是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要組成部分，也是促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要一環(huán)。如何培育和壯大這一新型經(jīng)營(yíng)主體，釋放其聯(lián)農(nóng)興業(yè)的作用?合肥市結(jié)合實(shí)際，多管齊下，積極探索。

　　加強(qiáng)發(fā)展支持。合肥市在發(fā)展重點(diǎn)、多元扶持等方面系統(tǒng)施策，有序引導(dǎo)發(fā)展，將其先后納入全市科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)重點(diǎn)之一、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的重點(diǎn)任務(wù)等加以部署和落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展資金少、融資難等普遍問(wèn)題，合肥市通過(guò)暢通“財(cái)政扶”“金融促”“風(fēng)險(xiǎn)?！比焚Y金，將其納入該市相關(guān)政策補(bǔ)助范圍，真金白銀著力化解，僅貸款貼息一項(xiàng)支持，就累計(jì)為2081個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兌現(xiàn)貸款貼息2526.54萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化三大供給。促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)田是“基礎(chǔ)”、技術(shù)是“關(guān)鍵”、人才是“支撐”。合肥市聚焦“地、技、人”等關(guān)鍵要素，“一攬子”綜合施策。聚焦“供良田”，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)田“底子薄”問(wèn)題，全市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積446萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田72.17%。聚焦“供良技”，解決技術(shù)服務(wù)“支撐弱”問(wèn)題，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)+機(jī)械強(qiáng)農(nóng)+農(nóng)事服務(wù)等載體建設(shè)，全市已建成育秧中心154個(gè)、烘干中心261個(gè)、綜合農(nóng)事服務(wù)中心92個(gè)。聚焦“供良才”，解決經(jīng)營(yíng)人才“供給少”問(wèn)題，組織開(kāi)展“耕耘者”振興計(jì)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人“頭雁”培育項(xiàng)目，積極開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　提升發(fā)展質(zhì)效。適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體漸次梯度發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮支持政策的集成效應(yīng)，構(gòu)建由“小”到“大”的梯度發(fā)展機(jī)制。促進(jìn)“大戶(hù)”轉(zhuǎn)“場(chǎng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶(hù)穩(wěn)步發(fā)展成為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)“農(nóng)場(chǎng)”轉(zhuǎn)“社”，規(guī)范提升發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，建立健全規(guī)范管理制度，提升運(yùn)行質(zhì)量。著力“規(guī)?！贝佟耙?guī)范”，選樹(shù)一批高質(zhì)量發(fā)展典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　完善服務(wù)機(jī)制。合肥市圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、管、收、銷(xiāo)等全過(guò)程、全環(huán)節(jié)，積極探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、符合農(nóng)民意愿的服務(wù)模式，著力解決新型經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中干不了、干不好、干了不劃算的服務(wù)難題。形成了以廬江縣喜洋洋農(nóng)業(yè)科技有限公司為代表的“保姆式”全程化服務(wù)、以肥西雙全農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社為代表的“菜單式”多環(huán)節(jié)服務(wù)、以肥西縣稻然農(nóng)業(yè)有限公司與中化集團(tuán)合作為代表的“訂單式”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等諸多典型。

　　該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新和有效保障舉措，該市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為產(chǎn)品供給、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、促進(jìn)增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)骨干力量，有力賦能鄉(xiāng)村振興。

　　·編后·

　　新型經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要引擎。合肥市強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中遇到的資金缺乏、人才短缺、服務(wù)供給不足、發(fā)展能級(jí)受限等諸多難題，出真招、出實(shí)招、探新招，為各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大注入強(qiáng)大動(dòng)能。