浙江省新聞辦舉行新聞發(fā)布會宣布,原寧波港集團和舟山港集團整合組建為寧波舟山港集團。這意味著,自去年9月29日掛牌以來,寧波舟山港集團已基本實現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性一體化。目前,浙江省海港集團已經(jīng)基本完成資產(chǎn)注入工作,企業(yè)組織架構已經(jīng)搭建并實現(xiàn)了常規(guī)運作,而就在近期,正式獲批的浙江省海洋港口發(fā)展委員會也將掛牌運行。

　　2015年8月,浙江作出了推進海洋港口一體化發(fā)展的重大決策部署,整合統(tǒng)一全省沿海港口及有關涉海涉港資源和平臺。2015年底,中央編辦批準浙江組建海洋港口發(fā)展委員會,為省政府直屬正廳級機構,浙江省海港委將根據(jù)省政府授權履行有關省級經(jīng)濟管理權限,負責海洋和港口經(jīng)濟發(fā)展的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全省海洋港口發(fā)展工作。目前,省海港委領導班子已經(jīng)任命,省海港委黨委書記、主任由孫景淼副省長兼任,機構“三定”方案正在加快編制,預計近期將掛牌運作。

　　省海港委將劃入相關涉海涉港行政職責。主要包括:劃入省政府辦公廳的口岸管理職責;劃入省發(fā)改委的海洋發(fā)展職責和按權限審批審核備案海港重大建設項目的職責;劃入省交通運輸廳的海港規(guī)劃及投資、沿海港口岸線管理和寧波舟山港管委會的職責;劃入省海洋漁業(yè)局的海岸線統(tǒng)籌管理職責;管理省海港集團和寧波舟山港集團;承擔省委省政府賦予的其他職責。 記者 馬佳麗

　　在昨天的發(fā)布會上,省海港委相關負責人向社會各界深入闡釋浙江省深化海洋港口發(fā)展戰(zhàn)略,加速浙江省沿海港口資源的整合,實現(xiàn)港口投資運營協(xié)同發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義,同時也是省海港集團全面落實浙江省委省政府的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略意圖,充分發(fā)揮浙江省岸線資源優(yōu)勢,積極參與實施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、舟山江海聯(lián)運服務中心建設等國家戰(zhàn)略的行動舉措。

　　省外和省內(nèi)地市是否有海港委?主要有哪些統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手段?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務副主任夏海偉：全國沿海其他省份還沒有完全像浙江省海港委這樣的機構,就目前,福建省在做港口一體化工作,準備將漳州、廈門、福州、泉州港口能夠整合起來,但他們也是在資產(chǎn)的整合上遇到了一些瓶頸。江蘇省最近也提出了要學習浙江整合沿江港口,但都還沒有一些實質(zhì)性的進展,所以從浙江省的情況來看,成立港口委員會,是真正地從行政職能上進行了整合,同時在港口資產(chǎn)上進行了整合。

　　對于港口這一機構而言,是不是沿海各市都要成立這個機構?這也未必,因為這不是一般的能夠上下對口即可解決一些工作問題的,所以,作為海港委在統(tǒng)籌全省宏觀的海洋資源管理和規(guī)劃建設方面,重點是突出一個頂層設計。首先是規(guī)劃上進行統(tǒng)一,用規(guī)劃來引領全省的海洋港口建設和布局,因為規(guī)劃是剛性的。其次,做到管理上的統(tǒng)一,以海港委直接來管理全省港口的建設以及岸線利用。最后,做好品牌上的統(tǒng)一,以寧波舟山港為龍頭,為組合,要打好寧波舟山港這“一張牌”。

　　省海港集團組建、注資情況如何?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務副主任夏海偉：省海港集團是在原省海投集團基礎上注入有關資產(chǎn)形成的省屬國有企業(yè),去年8月28日在舟山掛牌成立。省海港集團是省海港委職能的延伸,作為省級海洋資源開發(fā)投融資建設平臺,以市場化運作方式,貫徹落實省委省政府統(tǒng)籌管控全省港口、岸線等海洋資源的戰(zhàn)略意圖,在全省重要海洋港口資源開發(fā)方面發(fā)揮主導作用,打造總資產(chǎn)數(shù)千億元的大型企業(yè)集團。

　　目前,省海港集團已經(jīng)基本完成資產(chǎn)注入工作,企業(yè)組織架構已經(jīng)搭建并實現(xiàn)了正常運作。按照省委常委會決定,省級資產(chǎn)擬注入200億元,目前已到位150億元,包括原省海投集團資本金100億元和省財政注資50億元;寧波舟山港集團歸屬母公司權益凈資產(chǎn)340億元,也已經(jīng)注入省海港集團,其他資產(chǎn)注入正在積極推進。

　　截至2015年底,省海港集團總資產(chǎn)約900億元,凈資產(chǎn)600多億元。此外,已經(jīng)啟動了對嘉興、溫州和臺州港整合的前期工作,力爭上半年完成整合,并適時整合義烏陸港。

　　省海港集團下一步的發(fā)展是否有計劃?

　　省海港集團董事長毛劍宏：省海港集團發(fā)展主要還是圍繞四大板塊來展開。

　　第一大板塊是投融資板塊,海港集團承擔著浙江省海洋港口發(fā)展的功能性作用,所以投融資板塊應保障整個港口集團的持續(xù)的投融資能力,近期將組建資產(chǎn)管理公司,推動兼并、收購、重組等手段來進行資產(chǎn)的優(yōu)化組建,同時也正在研究要牽頭設立全省的海洋產(chǎn)業(yè)基金,通過海洋產(chǎn)業(yè)基金的設立來加強投融資的能力,以加強海洋港口的建設。

　　第二大板塊是航運服務板塊,以寧波和舟山大宗商品交易所為基礎,引進大型的央企和國內(nèi)外著名企業(yè)來搭建國家級的大宗商品戰(zhàn)略的功能平臺,以提升我國在大宗商品領域的話語權以及定價權。同時,還要大力推進江海聯(lián)運服務中心的建設,來構建水陸空的網(wǎng)絡,努力成為浙江在“十三五”期間對外開放的一個核心平臺。

　　第三大板塊是港口營運板塊,海港集團將在整合全省港口資源的基礎上,充分發(fā)揮寧波舟山港的營運能力的作用。

　　第四大板塊則是開發(fā)建設板塊,將整合現(xiàn)有的原海投集團以及現(xiàn)寧波舟山港工程的建設力量,確保這一板塊年內(nèi)能夠運行,同時,海港集團還準備積極地向省外、國外、河港、陸港進行業(yè)務的拓展。

　　寧波舟山港實現(xiàn)一體化的進程如何?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務副主任夏海偉：寧波舟山港是浙江海洋港口核心,是實施長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的戰(zhàn)略支點,也是今后爭取建設舟山自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成,在浙江改革發(fā)展全局中具有獨特而重要的地位。為進一步推動港口發(fā)展,我們把原寧波港集團和舟山港集團進行整合,組建成新的寧波舟山港集團,于去年9月29日掛牌,標志著基本實現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性一體化。

　　按照2014年審計數(shù)據(jù),寧波舟山港集團注冊資本60億元,凈資產(chǎn)447億元,總資產(chǎn)671億元、其中歸屬母公司權益凈資產(chǎn)340億元。寧波舟山港將持續(xù)深化融合,加快實現(xiàn)綜合規(guī)劃、基礎設施建設、重點港區(qū)開發(fā)、海事航運服務、口岸監(jiān)管等全方位一體化。努力建設成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港和全球一流的港口運營集團,引領帶動全省海洋港口發(fā)展。

　　全省海洋港口的發(fā)展態(tài)勢如何?

　　省政府副秘書長、省海港委副書記、常務副主任夏海偉：2015年,全省沿海港口吞吐11億噸和2257萬標箱,分別增長1.6%和5.7%。其中,寧波舟山港完成貨物吞吐量8.9億噸、增長1.8%,吞吐量繼續(xù)位居全球第一;完成集裝箱吞吐量2062.7萬標箱,首次超過香港港位居全球第四,同比增長6.1%,增幅居全球十大港口首位。

　　寧波舟山港鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭是我國長江經(jīng)濟帶及以南地區(qū)可靠泊噸位最大的碼頭,今年1月中旬正式通過驗收對外啟用,1月26日,17.6萬噸滿載鐵礦石船舶成功靠泊并全卸,進一步完善后,預計今年三季度可靠泊40萬噸船舶。

　　此外,中國舟山江海聯(lián)運服務中心規(guī)劃建設方案已上報國務院審批,預計3月前后可獲批實施。