打造“溫暖營(yíng)商”品牌

“溫暖營(yíng)商”源自溫州城市的名稱，鏈接全體市民的歸屬感；根植于商行天下的文化基因，調(diào)動(dòng)世界溫商的參與感；體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的溫度，追求市場(chǎng)主體的獲得感；強(qiáng)調(diào)環(huán)境的營(yíng)造，激發(fā)全體干部的責(zé)任感。

通過(guò)全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，不斷增強(qiáng)政策感知度、社會(huì)認(rèn)同度、部門(mén)協(xié)同度、環(huán)境融合度，讓企業(yè)群眾在最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境中感知溫州的溫暖，全面打響“溫暖營(yíng)商”品牌。

（一）精準(zhǔn)主動(dòng)企服體系建設(shè)行動(dòng)

1.加強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)?！?+14+N”企服中心體系化運(yùn)行，迭代“一類事”服務(wù)場(chǎng)景。

2.推進(jìn)涉企服務(wù)線上集成。高頻涉企應(yīng)用集成上架“幫企云”，做優(yōu)“政策計(jì)算器”模塊功能。

3.高效閉環(huán)解決涉企問(wèn)題。推動(dòng)涉企問(wèn)題“一表通管”，健全問(wèn)題分類分層分級(jí)交辦、問(wèn)題解決激勵(lì)等機(jī)制。

4.全力化解涉企歷史遺留問(wèn)題。動(dòng)態(tài)梳理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、常態(tài)受理因政策調(diào)整或不配套不完善、行政監(jiān)管不到位等導(dǎo)致企業(yè)合理訴求長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題。

5.開(kāi)展“破梗阻·優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展“中梗阻”問(wèn)題自查自糾、線索大起底和“萬(wàn)人雙評(píng)議”活動(dòng)。

（二）企業(yè)項(xiàng)目落地機(jī)會(huì)拓展行動(dòng)

6.發(fā)布共襄溫州發(fā)展場(chǎng)景清單。統(tǒng)籌全市適宜新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品落地的應(yīng)用場(chǎng)景資源，為更多市內(nèi)外企業(yè)、市場(chǎng)主體搭建開(kāi)放對(duì)接平臺(tái)，定期發(fā)布共襄溫州發(fā)展場(chǎng)景清單。

7.發(fā)布投資溫州發(fā)展機(jī)會(huì)清單。統(tǒng)籌城市資源開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅設(shè)施經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，加大儲(chǔ)備地塊招商，定期發(fā)布城市發(fā)展投資機(jī)會(huì)清單。

8.發(fā)布賦能溫州發(fā)展需求清單。圍繞我市“5＋5＋N”鏈主型企業(yè)，動(dòng)態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游生產(chǎn)協(xié)同配合需求，定期發(fā)布賦能溫州發(fā)展需求清單。

9.謀大招強(qiáng)拓面提質(zhì)。定制強(qiáng)城伙伴、招商首席服務(wù)官，力爭(zhēng)每年落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)、超10億元單體制造業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、各類總部超100家。

（三）資源要素精準(zhǔn)配置行動(dòng)

10.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)落地空間要素保障。實(shí)施“數(shù)據(jù)得地”改革2.0版；用好低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，因業(yè)制宜推進(jìn)“工業(yè)上樓”；新開(kāi)工小微企業(yè)園20個(gè)以上。

11.優(yōu)化普惠小微民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)。打造融資暢通工程升級(jí)版；建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)便捷獲貸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。

12.完善政府產(chǎn)業(yè)基金體制機(jī)制。開(kāi)展合作基金管理機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選，提升市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理水平。

13.培育壯大“數(shù)據(jù)要素X”。加快公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)數(shù)安港入駐的重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)突破500家。

（四）科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)

14.加強(qiáng)孵化器熱帶雨林生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)招引孵化器專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；加快技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍培養(yǎng)。

15.支持“一港五谷”建設(shè)營(yíng)商環(huán)境高地。組建園區(qū)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，完善園區(qū)服務(wù)體系，支持“一港五谷”率先打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

16.定制產(chǎn)業(yè)營(yíng)商服務(wù)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)、企業(yè)全生命周期，“一產(chǎn)一鏈”定制差別化營(yíng)商服務(wù)鏈。

17.推動(dòng)多主體協(xié)同創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體和參與國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)；探索跨平臺(tái)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和研發(fā)能力統(tǒng)籌化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

18.培育壯大專精特新企業(yè)。完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)－省級(jí)專精特新中小企業(yè)”梯度機(jī)制，建立專精特新企業(yè)種苗庫(kù)。

（五）人才服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)

19.推進(jìn)青年群體創(chuàng)業(yè)友好。探索建立與青年人發(fā)展相適應(yīng)的空間建設(shè)指引；鼓勵(lì)各地制定青創(chuàng)人才服務(wù)保障政策。

20.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善職業(yè)技能培訓(xùn)差異化補(bǔ)貼機(jī)制；繪制人才招引地圖。

21.優(yōu)化人力資源要素市場(chǎng)化配置。實(shí)施企業(yè)推、政府核、人才享的“問(wèn)企識(shí)才”改革；完善技能人才評(píng)價(jià)制度。

（六）法治擔(dān)當(dāng)暖心護(hù)航行動(dòng)

22.做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)。迭代建設(shè)一站式合規(guī)中心；推動(dòng)市場(chǎng)主體合規(guī)體系運(yùn)行效果與雙隨機(jī)監(jiān)管等機(jī)制掛鉤。

23.助力清廉民企建設(shè)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)犯罪受理立案模式；治理涉民企內(nèi)部貪腐；強(qiáng)化訴源治理。

24.推進(jìn)商事解紛便企惠商。探索市場(chǎng)化解紛機(jī)制；推廣“商事共享法庭”應(yīng)用；推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)金融信息一網(wǎng)通查、一件通辦。

25.加強(qiáng)公正高效集成監(jiān)管。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管體系；實(shí)施涉企執(zhí)法“三碼合一”改革。

26.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)集成改革。完成快速預(yù)審備案3000家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助1200件；建好省級(jí)高價(jià)值專利培育基地。

（七）公平公正市場(chǎng)秩序營(yíng)造行動(dòng)

27.規(guī)范提升行政審批中介服務(wù)。深化涉企中介“一類事”改革；完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理體系建設(shè)及應(yīng)用。

28.完善招投標(biāo)公優(yōu)廉一體化監(jiān)管機(jī)制。升級(jí)招投標(biāo)數(shù)智監(jiān)管平臺(tái)，加大違法行為打擊力度。

29.推進(jìn)中小微企業(yè)市場(chǎng)友好。探索信用良好中小微企業(yè)投標(biāo)保證金減免；政府采購(gòu)為中小微企業(yè)足量預(yù)留采購(gòu)份額。

（八）開(kāi)放發(fā)展暢通循環(huán)行動(dòng)

30.創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)體系，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先行市和省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。

31.推動(dòng)交通物流提質(zhì)增效。完善集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等政策；建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

32.提升通關(guān)口岸服務(wù)便利化水平。深化即決式布控改革試點(diǎn)應(yīng)用，推廣船邊直提、抵港直裝等舉措，拓寬“單一窗口”出口退稅申報(bào)渠道。

（九）宜居宜業(yè)城市建設(shè)行動(dòng)

33.打造15分鐘公共服務(wù)圈。爭(zhēng)取國(guó)家社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)；推進(jìn)國(guó)際化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)改造，發(fā)展國(guó)際化教育。

34.推動(dòng)外來(lái)人口安居優(yōu)教。加大保租房建設(shè)籌集力度；優(yōu)化企業(yè)外來(lái)員工隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則。

35.推進(jìn)交通出行暢通高效。推進(jìn)中心城區(qū)城際公交一體化；加快建設(shè)“兩主三輔”綜合客運(yùn)樞紐。

（十）最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境共建共維行動(dòng)

36.落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)干部敢為；細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)清單、容錯(cuò)操作規(guī)程等機(jī)制。

37.深化改革攻堅(jiān)探索突破。鼓勵(lì)地方敢闖；優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系；推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)提質(zhì)改革。

38.實(shí)施“親清直通”暖企護(hù)企。鼓勵(lì)企業(yè)敢干；開(kāi)展“親清·護(hù)企”行動(dòng)；不過(guò)度政策承諾、堅(jiān)持有諾必踐，切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。

39.引導(dǎo)“溫暖營(yíng)商”全民參與。鼓勵(lì)群眾敢首創(chuàng)；建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全社會(huì)參與機(jī)制，策劃系列全民參與活動(dòng)，系統(tǒng)提升市民綜合文明素養(yǎng)，加快塑造開(kāi)放包容大氣的城市氣質(zhì)。