一、2024年的主要工作

（一）堅(jiān)持學(xué)思想、鑄忠誠，切實(shí)把準(zhǔn)政治方向。常委會牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，讓旗幟鮮明講政治成為人大工作最鮮明的底色。一是深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)決做到思想跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。二是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)市委對人大工作的各項(xiàng)部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作全過程、各方面。充分發(fā)揮常委會黨組的重要作用，通過法定程序，確保市委的決策主張落實(shí)到位、組織意圖實(shí)現(xiàn)到位。全年共依法作出決議決定16項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員47人次，并組織對53名工作人員進(jìn)行年度述職測評、強(qiáng)化任后監(jiān)督。三是認(rèn)真貫徹黨委決策部署。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，精心謀劃和推進(jìn)人大工作，做到市委有部署、人大有行動。

（二）堅(jiān)持立良法、促善治，深入推進(jìn)法治建設(shè)。常委會牢固樹立法治理念，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動建設(shè)更高水平的法治黃山。一是促進(jìn)科學(xué)立法。始終堅(jiān)持“小切口”“小快靈”立法，切實(shí)發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，制定落實(shí)年度立法計(jì)劃，頒布施行《黃山市民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》，規(guī)范民宿經(jīng)營管理，推進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展；制定出臺《黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例》，從源頭加強(qiáng)黃山名茶保護(hù)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快推進(jìn)《黃山市屯溪老街歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》《黃山市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等立法工作，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。二是強(qiáng)化法律監(jiān)督。充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，先后組織對《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《安徽省無線電管理?xiàng)l例》等7部法律法規(guī)貫徹情況進(jìn)行執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我市得到全面有效實(shí)施。三是優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，扎實(shí)開展“憲法宣傳周”活動，不斷增強(qiáng)全社會憲法意識。深入推進(jìn)“八五”普法，將《黃山市民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》《黃山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等法規(guī)納入“江淮普法行”督查范疇，督促做好地方立法“后半篇文章”，推動地方性法規(guī)列入普法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法。

（三）堅(jiān)持謀大局、抓重點(diǎn)，積極推動改革發(fā)展。常委會堅(jiān)持圍繞黨委確定的大事、政府推進(jìn)的要事、改革發(fā)展的難事，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，努力以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。一是護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。聽取審議計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)及審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)2023年財(cái)政決算和2024年市級預(yù)算調(diào)整方案，組織審議2023年度國有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，專題聽取政府債務(wù)管理情況報(bào)告，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聽取審議科技創(chuàng)新賦能情況報(bào)告，支持加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。組織開展專項(xiàng)調(diào)研，支持加快推動“農(nóng)文旅康養(yǎng)”融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。三是推動環(huán)境持續(xù)改善。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，實(shí)地督導(dǎo)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，聯(lián)合舉辦“黃山環(huán)保世紀(jì)行”活動，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

（四）堅(jiān)持踐初心、擔(dān)使命，促進(jìn)改善民計(jì)民生。常委會始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到民有所呼、我有所應(yīng)，努力為群眾辦實(shí)事、解難事。一是督促補(bǔ)齊民生短板。專題聽取農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，督促加強(qiáng)農(nóng)村供水安全保障，確保讓群眾喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水。組織開展縣域流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況調(diào)研，督促加快完善現(xiàn)代化流通體系，著力構(gòu)建惠農(nóng)利農(nóng)新格局。跟蹤監(jiān)督既有住宅加裝電梯工作，督促健全老舊小區(qū)增設(shè)電梯議事協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助群眾解決“上樓難”問題。二是助力辦好民生實(shí)事。組織檢查《家庭教育促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況，積極引導(dǎo)全社會重家庭、重家教、重家風(fēng)，共同保護(hù)未成年人健康成長。組織聽取醫(yī)療資源服務(wù)與保障、長期護(hù)理保險(xiǎn)等工作報(bào)告，促進(jìn)完善政策體系，提升配套服務(wù)。組織視察民生實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)兩年監(jiān)督推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，研究提出意見建議，督促解決相關(guān)問題。三是注重回應(yīng)民生關(guān)切。專題調(diào)研《信訪工作條例》貫徹實(shí)施情況，督促進(jìn)一步樹牢宗旨意識、加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。全年共處理來信來訪42件次、接訪下訪20次。

（五）堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、激活力，充分發(fā)揮代表作用。常委會充分尊重代表主體地位，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履職、發(fā)揮作用。一是強(qiáng)化服務(wù)保障。深化落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，常委會組成人員聯(lián)系市人大代表84人次，市人大代表聯(lián)系原選舉單位人大代表976人次。持續(xù)拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，邀請代表列席常委會會議78人次、參加調(diào)研視察等活動132人次。二是豐富履職活動。不斷拓展代表活動內(nèi)容和形式，推薦10名代表兼職12345熱線接線員、督辦員，支持19個代表小組共開展活動53次。建好用好307個代表“家室站點(diǎn)”，鼓勵各級人大代表混合編組、進(jìn)站活動。組織代表聚焦汽車零部件、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策。三是加強(qiáng)建議辦理。全面落實(shí)主任會議成員牽頭重點(diǎn)督辦和B類件“回頭看”工作機(jī)制，一體推進(jìn)代表建議“提、交、辦、督”等相關(guān)工作，市八屆人大四次會議209件代表建議全部按期辦復(fù)；推深做實(shí)“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動”，共收集意見建議7377件、辦結(jié)5532件，一大批代表建議轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)事和發(fā)展舉措。

（六）堅(jiān)持嚴(yán)要求、提效能，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)。常委會堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，努力打造讓黨委放心、群眾滿意的“四個機(jī)關(guān)”。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。對標(biāo)制定實(shí)施方案，認(rèn)真開展常委會及機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行黨建、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。三是注重形成工作合力。牢固樹立“一盤棋”思想，積極配合全國和省人大開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動50次，協(xié)助完成《安徽省自然保護(hù)區(qū)條例》等10部法規(guī)草案意見征集。密切與各地人大的工作交流，深化與縣鄉(xiāng)人大的工作協(xié)同，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作，構(gòu)建同題共答、同向發(fā)力的工作機(jī)制。

二、2025年的主要任務(wù)

一是圍繞促進(jìn)良法善治，在科學(xué)立法、民主立法、依法立法上持續(xù)發(fā)力。精心編制年度立法計(jì)劃，頒布出臺《黃山市屯溪老街歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》《黃山市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。扎實(shí)開展《黃山市民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹情況執(zhí)法檢查或調(diào)研。持續(xù)抓好規(guī)范性文件備案審查。組織聽取《家庭教育促進(jìn)法》審議意見落實(shí)、刑事執(zhí)行監(jiān)督等情況報(bào)告。積極開展“江淮普法行”“憲法宣傳周”等活動。

二是圍繞服務(wù)改革發(fā)展，在正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力。抓好計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等事項(xiàng)監(jiān)督，審議國有資產(chǎn)、債務(wù)管理等情況報(bào)告，審查政府性投資項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開展“十五五”規(guī)劃綱要編制、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市功能提升。適時組織修訂人事任免和任后監(jiān)督相關(guān)辦法，完善監(jiān)督制度規(guī)范。

三是圍繞改善民計(jì)民生，在民有所呼、我有所應(yīng)、應(yīng)有所解上持續(xù)發(fā)力。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、醫(yī)?；鹗褂霉芾怼⒅行W(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、酒店民宿消防安全、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作報(bào)告，專題調(diào)研農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、民營快遞企業(yè)經(jīng)營等推進(jìn)情況，組織開展民生實(shí)事項(xiàng)目視察，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是圍繞發(fā)揮代表作用，在尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表上持續(xù)發(fā)力。深入落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，不斷豐富代表閉會期間活動和形式。持續(xù)強(qiáng)化代表建議提出、辦理等工作，努力實(shí)現(xiàn)“建議高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。健全完善民主民意表達(dá)平臺和載體，積極發(fā)展和踐行全過程人民民主。切實(shí)加強(qiáng)代表履職服務(wù)，更好發(fā)揮代表主體作用。

五是圍繞建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”，在提升能力、增強(qiáng)動力、形成合力上持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓好常委會及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)干部教育管理，打造善謀劃、重實(shí)干、肯擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效的人大工作隊(duì)伍。不斷強(qiáng)化工作聯(lián)動協(xié)同，增強(qiáng)人大工作整體質(zhì)效。扎實(shí)做好人大宣傳、信訪等工作。積極支持市人大工作研究會開展活動。