今年，安徽省被財(cái)政部選為全國(guó)僅有的2個(gè)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)省份之一。財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)在安徽省怎么“試”?7月23日上午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹《安徽省財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)有關(guān)情況。6月30日，省政府印發(fā)《實(shí)施方案》，省財(cái)政廳同步配套印發(fā)加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等制度、落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求等11項(xiàng)分項(xiàng)方案，形成“1+11”試點(diǎn)方案體系。

　　除在省級(jí)層面全面實(shí)施試點(diǎn)工作外，安徽省在各市積極申報(bào)試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，選取部分有條件、有意向、有基礎(chǔ)的市縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)市在市級(jí)層面全覆蓋，37個(gè)縣(市、區(qū))納入試點(diǎn)范圍。

　　在試點(diǎn)目標(biāo)上，安徽省將用2025—2026兩年時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn)工作，2025年，取得階段性成效；2026年，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善措施，基本完成試點(diǎn)任務(wù)，全面提升財(cái)政管理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化水平。

　　生財(cái)有道

　　“在試點(diǎn)舉措上，圍繞11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，我們結(jié)合全省實(shí)際，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)細(xì)化改革‘施工圖’?！笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)谷劍鋒在發(fā)布會(huì)上介紹。

　　據(jù)悉，安徽省將聚焦收入挖潛，注重“生財(cái)有道”?！秾?shí)施方案》中第一項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，就是加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。

　　谷劍鋒介紹，在推動(dòng)此項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上，省財(cái)政廳結(jié)合全省實(shí)際，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)收入管理更加集中、支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、國(guó)有“三資”統(tǒng)籌更加有力、預(yù)算體系更加完整規(guī)范。

　　其中，在收入統(tǒng)籌方面，安徽省將加強(qiáng)政府全口徑收支預(yù)算管理，將依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理，探索建立相關(guān)收入目錄清單。統(tǒng)籌部門(mén)各類(lèi)收入，統(tǒng)一安排各項(xiàng)支出。

　　在盤(pán)活國(guó)有“三資”方面，安徽省將加強(qiáng)國(guó)有資金、資產(chǎn)、資源統(tǒng)籌，全面摸排盤(pán)點(diǎn)底數(shù)，分類(lèi)形成全口徑臺(tái)賬，加大盤(pán)活利用力度。健全非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金盤(pán)活機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)非財(cái)政撥款結(jié)余資金統(tǒng)籌使用。

　　用財(cái)有效

　　有收就會(huì)有支，如何確保把錢(qián)花在“刀刃”上?

　　聚焦財(cái)政支出質(zhì)量，安徽省將推動(dòng)財(cái)政資金使用效益提升。深化零基預(yù)算改革，推動(dòng)進(jìn)一步向橫向拓展、縱向延伸、財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。健全過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼等。

　　“落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子試點(diǎn)工作方案是改革試點(diǎn)的11項(xiàng)配套方案之一，其中明確提出了10個(gè)方面改革舉措，包括探索建立過(guò)緊日子評(píng)估和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制、完善重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單制度、嚴(yán)控‘三公’和壓減非重點(diǎn)非剛性支出等，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制?！笔∝?cái)政廳副廳長(zhǎng)張行宇在會(huì)上介紹。

　　記者了解到，在“加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌”“深化零基預(yù)算改革”“加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理”等改革方案中，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、勤儉辦一切事業(yè)的理念也融入其中，明確提出了要全面加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步加大盤(pán)活國(guó)有資金、資產(chǎn)、資源力度；加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域成本管控等。

　　理財(cái)有方

　　如何管好用好政府“錢(qián)袋子”?

　　據(jù)了解，安徽省加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案，既貫徹落實(shí)了財(cái)政部科學(xué)管理試點(diǎn)要求，也體現(xiàn)了安徽特色。

　　“結(jié)合安徽經(jīng)驗(yàn)做法和工作實(shí)際，我們制定了10項(xiàng)任務(wù)、細(xì)化了18條具體量化舉措，確保舉措內(nèi)容‘能落實(shí)、可探索、易推廣’。”省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)左自智介紹，此外，在財(cái)政部提出的6個(gè)方面試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)新做法，安徽省又增加了4個(gè)自選任務(wù)，包括打造預(yù)算績(jī)效管理安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)版、推出惠企政策資金“免申即享”升級(jí)版等。

　　據(jù)了解，在加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理科學(xué)試點(diǎn)工作中，安徽省緊扣“先試點(diǎn)、邊推進(jìn)、齊完善、再提升”，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。深化成本預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)改革，今年以來(lái)已組織開(kāi)展2025年成本績(jī)效分析試點(diǎn)工作，全省涉及163個(gè)項(xiàng)目、涉及資金44億元。

　　加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度是財(cái)政科學(xué)管理改革的重要保障。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張豐在發(fā)布會(huì)上介紹，省財(cái)政廳出臺(tái)《財(cái)會(huì)監(jiān)督“三函一通報(bào)”實(shí)施辦法(試行)》，統(tǒng)一結(jié)果運(yùn)用載體，為加強(qiáng)日常監(jiān)督提供抓手，推動(dòng)預(yù)算單位提升財(cái)務(wù)管理水平；編制會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊(cè)，細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)。

　　“同時(shí)，優(yōu)化監(jiān)督方法，綜合運(yùn)用‘線(xiàn)上+線(xiàn)下’‘日常+專(zhuān)項(xiàng)’等方式，前移監(jiān)督關(guān)口，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全鏈條監(jiān)督；加強(qiáng)信息化應(yīng)用，依托財(cái)政數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊作用?！睆堌S表示。