如皋市司法局積極探索社區(qū)矯正規(guī)范化建設新路徑,以“三個聚焦”確保社區(qū)矯正工作全流程規(guī)范到位。
一是聚焦過程管控,加強業(yè)務規(guī)范化管理。根據社區(qū)矯正法以及相關法律法規(guī)要求,健全社區(qū)矯正對象入矯、解矯宣告、集中教育、心理矯治、分類管理、請銷假等制度,確保對社區(qū)矯正對象從入矯、日常管理到解矯的全程監(jiān)督管控。統(tǒng)一規(guī)范調查評估、接收登記、入矯宣告、教育管理、考核獎懲、解除矯正等全過程的執(zhí)法文書,做到檔案外表規(guī)范統(tǒng)一、內容齊全完整。定期組織業(yè)務骨干對卷宗進行全面審查,對發(fā)現的問題及時整改,優(yōu)化卷宗質量。今年以來,組織審查卷宗3次732本,發(fā)現問題129個,均已整改到位。對調查評估委托文書簽收、評估小組組成、評估流程、評估意見等進行規(guī)范,嚴格按照調查評估工作權限、工作時限、調查取證等方面的規(guī)定開展執(zhí)法活動,客觀公正出具調查評估報告。
二是聚焦數字賦能,加快監(jiān)管規(guī)范化建設。堅持“互聯網+社區(qū)矯正”工作模式,實現社區(qū)矯正刑法執(zhí)行數據化、監(jiān)管手段科技化、教育幫扶網絡化、業(yè)務流程智能化。依托“智慧矯正平臺”和藍信“矯務通”小程序,通過每天至少2次平臺巡查,平時早晚2次不定時藍信核查,重要時點每日3次不定時藍信核查,隨時隨地對社區(qū)矯正對象實施動態(tài)監(jiān)管,堵住監(jiān)管漏洞。嚴格執(zhí)行請銷假、經常性跨縣(市、區(qū))活動等監(jiān)管措施,靈活運用人機分離拍照抽查、微信實時位置共享、視頻通話、藍信不定時抽查等多種信息化手段,防止其在目的地以外的地方逗留,實現“人管、物管、技管”三管合一。對于頂風違反社區(qū)矯正規(guī)定、逃避對抗社區(qū)矯正機構信息化核查等惡劣情節(jié)的,均依法嚴肅處置,截至目前已依法對10名矯正對象實施訓誡處分、對4名矯正對象實施警告處分,依法對10名矯正對象使用電子定位裝置。
三是聚焦精細管理,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。完善督查機制,社區(qū)矯正大隊分組到14個司法所開展案卷評查,敦促各司法所結合檢查情況及時整改、規(guī)范監(jiān)管,督查評查結果第一時間反饋,問題整改實行銷號制度。制定《社矯安幫暨后續(xù)照管工作流程與規(guī)范》,明確專職社工每天、每周、每月、每季、每年的工作任務和要求,清單式推進工作任務的完成,不斷提升社工隊伍執(zhí)法水平和業(yè)務能力。對判處管制、裁定假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的“三類罪犯”以及重點涉企和未成年社區(qū)矯正對象全部列入直管中隊管理。對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員,由局統(tǒng)一撥款,按季度組織集中體檢,避免出現暫予監(jiān)外執(zhí)行對象“不愿體檢、沒錢體檢、檢查項目不合格”等問題;對久病臥床的對象按規(guī)定要求定期組織上門體檢,堵住執(zhí)法漏洞。