《舉措》具體內(nèi)容

一、提升消防政務“直通式”服務。申請企業(yè)可以通過浙江政務服務網(wǎng)電腦端或者“浙里辦”手機端APP進行線上申報公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。申請企業(yè)作出符合消防安全要求、具備許可條件承諾的，申請材料齊全、符合法定形式的，直接予以許可并在法定期限內(nèi)核查。企業(yè)場所所在建筑為合法建筑，僅變更場所名稱或消防安全責任人的，申請人提交《消防安全檢查申報表》并作出場所面積、用途、消防設計未改變承諾，執(zhí)行原許可時的消防技術(shù)標準，直接出具《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》。

二、加強消防助企“顧問式”服務。落實“企有所呼、我必有應”，企業(yè)可通過麗水企業(yè)綜合服務平臺“涉企消防服務”預約邀請轄區(qū)消防救援部門派員上門提供火災隱患排查、消防技術(shù)咨詢、消防培訓教育和消防安全管理指導等服務。市縣兩級消防救援部門明確“顧問式”助企服務員，每月走訪規(guī)上或重點企業(yè)不少于1次，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強消防涉企法律法規(guī)宣講，完善消防安全責任制度，幫助企業(yè)分類梳理存在的問題和困難，幫助跑腿聯(lián)系、幫助研究對策、幫助協(xié)調(diào)解決，努力做好企業(yè)的“信心傳遞員”“政策宣講員”和“困難協(xié)調(diào)員”。

三、實行行政執(zhí)法“暖心式”服務。堅持處罰與教育相結(jié)合原則，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式和整改幫扶，推行實施涉企消防執(zhí)法“三書同達”，為被處罰企業(yè)提供合規(guī)風險防控建議，避免再次發(fā)生消防違法行為。被處罰企業(yè)消防安全違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；對于社會危害性輕微、當事人有明確認錯表示并主動消除違法行為危害后果的，減輕處罰；主動消除或者減輕消防安全違法行為危害后果的，從輕處罰。被處罰企業(yè)確有經(jīng)濟困難的，可以依法延期或者分期繳納罰款。

四、落實行政強制“精準式”服務。嚴格落實《行政強制法》關(guān)于慎用行政強制措施相關(guān)規(guī)定，慎用查封、扣押等強制措施，企業(yè)危險部位場所被采取臨時查封措施后，可依申請允許進入被查封場所整改火災隱患，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。對部分消防違法行為的行政處罰，在作出行政處罰決定前場所已自行整改或主動關(guān)停的，不再對停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)執(zhí)行情況核查。被責令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)涉及特殊工藝流程的，可以另行確定執(zhí)行期限，消防救援機構(gòu)第一時間指導被處罰企業(yè)制定整改方案，督促早改、真改、改到位，盡快恢復企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營使用。

五、構(gòu)建企業(yè)信用“可靠性”服務。堅持正向激勵與反向懲處相結(jié)合，在加強消防失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的同時，積極引導、督促、幫助企業(yè)糾正違法違規(guī)行為。對信用修復申請的審核期限由15個工作日壓縮至5個工作日。依托浙江省消防信用綜合監(jiān)管平臺，規(guī)范消防安全信用信息的統(tǒng)一歸集，嚴格實施信用積分制度，對風險等級低、信用評級高的企業(yè)降低抽查頻次，實現(xiàn)“無事不擾”，優(yōu)先安排消防政策性技術(shù)及管理交流、服務活動。對年度消防安全信用等級確定為A級且未列入消防安全信用黑名單的企業(yè)給予一年的“執(zhí)法觀察期”。

六、推動中介市場“高質(zhì)量”服務。針對不同風險等級的消防技術(shù)服務機構(gòu)進行差異化分類監(jiān)管，對多次違法或存在嚴重違法行為的機構(gòu)，提高抽查比例和頻次。強化對轄區(qū)消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)注冊消防工程師監(jiān)管，將機構(gòu)開展消防設施維護保養(yǎng)、檢測、評估的情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，嚴厲打擊不符合從業(yè)條件、出具虛假報告、違規(guī)掛證、未按標準開展消防技術(shù)服務活動等嚴重違法行為，督促機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，有效保障社會單位消防安全。發(fā)展消防技術(shù)服務行業(yè)自律組織，推動行業(yè)自律管理。鼓勵信譽良好，實力過硬、服務優(yōu)質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)參與社會化消防工作，提升消防安全整體水平。

七、提高火災調(diào)查“可感知”服務。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”在火災調(diào)查中的應用，提高涉企火災原因查清率，對可能存在糾紛的火災事故，實行全程式調(diào)解服務；火災事故事實清楚，當事人無異議、不涉及賠償糾紛、無人員傷亡和放火嫌疑、不涉及保險理賠、火災直接財產(chǎn)損失輕微的，可不予火災現(xiàn)場封閉。適用輕微火災登記程序的，經(jīng)當事企業(yè)簽字確認后，即可清理現(xiàn)場；屬于簡易調(diào)查程序的，當場制作并送達簡易調(diào)查認定書，不封閉火災現(xiàn)場。屬于一般調(diào)查程序的，僅封閉與火災相關(guān)區(qū)域及部位，并根據(jù)勘驗進度最大限度縮小封閉范圍，減小火災調(diào)查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。

八、提供消防宣傳“送上門”服務。分行業(yè)、分崗位制作包含火災原理、小火處置、疏散逃生、防火檢查等內(nèi)容的多媒體教學課件，形成系統(tǒng)培訓教材，供自由點單搭配。定期制作消防安全警示片和消防宣傳短視頻，分類完善媒體資源庫，豐富消防宣傳手段。結(jié)合消防監(jiān)督檢查和“六熟悉”工作，每半年派員上門開展行業(yè)性企業(yè)消防安全培訓，協(xié)助企業(yè)制定和完善消防應急預案，指導企業(yè)開展應急疏散演練，組織“宣教式檢查”，實地講解防火檢查內(nèi)容，幫助企業(yè)提高消防安全管理水平。企業(yè)可通過現(xiàn)場、電話、線上等方式免費預約消防安全培訓、應急疏散演練、消防隊站參觀見學等活動。