近日，啟東市發(fā)布《2024“萬事好通·益啟企”啟東營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，推出“萬事好通·益啟企”3.0版，提出68條優(yōu)化提升舉措。

近年來，啟東市委、市政府堅持用戶思維，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓投資啟東成為企業(yè)最正確、最值得、最自豪的選擇。在過去的3年中，“萬事好通·益啟企”從1.0版升級到3.0版。

營商環(huán)境是指各類主體經(jīng)營、投資的環(huán)境，利益最相關(guān)、最有發(fā)言權(quán)的是經(jīng)營主體，特別是其中的企業(yè)。企業(yè)還有什么堵點痛點？營商環(huán)境要讓企業(yè)切實提升獲得感，3.0版需要破解的難題不少，政策制定者自身需要改變的也不少。

保持“延續(xù)性”

消除政策和企業(yè)間的“溫差”

一份新的方案出臺，企業(yè)拿到的第一時間，最關(guān)心它有什么新內(nèi)容。而從政策制定者角度看，新內(nèi)容固然重要，更重要的是保持“延續(xù)性”。

就營商環(huán)境優(yōu)化方案來看，從1.0版到3.0版，面向的多是企業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境政策文件就是要通過逐年升級，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)型政府建設(shè)，鞏固提升既有改革成果?！跋噍^去年的72條，雖然今年的具體舉措減少到了68條，但整體上，我們進一步提升了方案的系統(tǒng)性，更高站位考慮發(fā)展全局，更優(yōu)服務(wù)突出用戶意識，更大力度精準(zhǔn)觸達企業(yè)。”啟東市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任王峰華說。

政策的延續(xù)性還在于讓已有的政策找得到、讀得懂、用得順。在這方面，3.0版作了持續(xù)優(yōu)化，比如第31條，強化項目全周期管理，細化“企管家”“建管家”“碳管家”服務(wù)舉措，暢通“最后一公里”，讓政務(wù)服務(wù)能夠傳遞到企業(yè)開辦和發(fā)展的全過程。再比如，第21條，完成國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，在2023年3.0版本基礎(chǔ)上出臺啟東市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)4.0版；第22條，深化“一件事一次辦”改革，重點圍繞國務(wù)院“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單、26個省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”，推動市級“一件事”改革。

突出“針對性”

企業(yè)辦事更加高效便捷

營商環(huán)境改革的生命力在于實施和落地。3.0版在相關(guān)政策的制定上更加強調(diào)“小切口、具體化”，特別是針對直接由企業(yè)反映的痛點難點，出實招，對癥下藥。

從試生產(chǎn)的產(chǎn)值2000萬元不到，到現(xiàn)在產(chǎn)值10億元以上，江蘇康耐特光學(xué)有限公司總經(jīng)理助理張春輝對于營商環(huán)境的不斷優(yōu)化感受非常深。他說，企業(yè)的發(fā)展真的是離不開優(yōu)良的營商環(huán)境，從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境到法制環(huán)境以及生活環(huán)境，啟東政府都給予很大支持，為企業(yè)保駕護航。

注重企業(yè)感受，可以從3.0版的諸多細節(jié)中看出。一個非常直觀的變化是條目少了，其背后顯示的是全新的“用戶意識”，比如，針對多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，第17條，推動全面壓減檢查頻次，積極推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“綜合查一次”，有效解決“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法”難題。比如，第11條，對于前期企業(yè)反映的中介服務(wù)問題高度重視，進一步規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化提升中介服務(wù)水平，結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，各相關(guān)部門按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，建立和完善行業(yè)中介服務(wù)管理制度。

對標(biāo)“先進性”

注重為企業(yè)解決實際問題

“強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的延續(xù)性、針對性，也不能忽視創(chuàng)新，哪怕是解決老問題，也需要創(chuàng)新方式，一切要從企業(yè)感受出發(fā)?！蓖醴迦A介紹，今年的68條優(yōu)化提升舉措進一步對標(biāo)先進水平，全面涵蓋企業(yè)全生命周期服務(wù)和監(jiān)管的優(yōu)化提升，更加強調(diào)企業(yè)獲得感和群眾滿意度。

近日，位于啟東高新區(qū)的雙宇電訊設(shè)備（啟東）有限公司雷達天線/艦船設(shè)備/火電設(shè)備制造項目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審圖合格證和建筑工程施工許可證，實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，成為啟東市春節(jié)后第一個“拿地即開工”項目。雙宇電訊能實現(xiàn)“拿地即開工”，離不開自然資源、住建、行政審批等各個部門的“超前”服務(wù)。

對標(biāo)“先進性”，3.0版更加注重為企業(yè)解決實際問題。比如，為破解企業(yè)用地瓶頸，方案第7條提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地模式，推動產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+定制地+雙信地”供應(yīng)模式，推進彈性年期出讓，既能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地更集約、更高效、更可持續(xù)的高質(zhì)量利用，還能有效減輕企業(yè)成本負擔(dān)。再比如，第53條，鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，對外國投資者以其產(chǎn)生的企業(yè)利潤、資本公積金等轉(zhuǎn)增注冊資本，年實際到賬外資金額達到一定規(guī)模的，給予獎勵，促進企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。