黨的二十屆三中全會(huì)閉幕不到兩周,29日,十二屆市委五次全會(huì)審議通過重要《決定》,就上海貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,提出明確的路線圖、時(shí)間表。
黨的二十屆三中全會(huì)繪就進(jìn)一步全面深化改革的全景圖,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本動(dòng)力,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了戰(zhàn)略方向。上海是中國(guó)改革開放排頭兵,是在黨和國(guó)家工作大局中具有十分重要地位的城市。進(jìn)一步全面深化改革的征程上,我們必須始終牢記這座城市肩負(fù)的特殊職責(zé)、特別期許,堅(jiān)定勇立潮頭的改革追求,勇?lián)?wù)大局的改革使命,錘煉披堅(jiān)執(zhí)銳的改革本領(lǐng),彰顯造福人民的改革實(shí)效,砥礪善作善成的改革擔(dān)當(dāng)。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神是上海當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),以釘釘子精神抓落實(shí),又是一切的根本。
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),改革重在落實(shí),也難在落實(shí)。市委全會(huì)上,不少與會(huì)同志都提到一句話:“比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)”——路徑、任務(wù)都相對(duì)明晰之后,動(dòng)真碰硬抓落實(shí)、不折不扣抓落實(shí)、創(chuàng)造性地抓落實(shí),就是決定改革成敗的關(guān)鍵。
進(jìn)一步全面深化改革,應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)改革的方向性、針對(duì)性和實(shí)效性。首要一條,站位要高,格局要大,這將直接決定落實(shí)的成效。
我們不能局限于一時(shí)一地、僅從上海自身出發(fā)考慮問題,必須突出體現(xiàn)“四個(gè)放在”的政治要求,自覺從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)改革;也不能滿足于一般的小修小補(bǔ)、表層的調(diào)整變化,更不能自我重復(fù),必須始終錨定首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,更好地在政策供給、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建上下功夫,加快形成更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的治理能力和制度體系,更好為國(guó)家試制度、探新路,以制度性的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作發(fā)展。
圍繞黨的二十屆三中全會(huì)部署,市委全會(huì)《決定》明確突出深化經(jīng)濟(jì)體制改革、突出健全支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、突出“五個(gè)中心”建設(shè)改革任務(wù)、突出各領(lǐng)域全面改革、突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全、突出加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。這是上海進(jìn)一步全面深化改革的特點(diǎn),也是改革落實(shí)中需要始終把握的遵循。進(jìn)一步全面深化改革,必須突出重點(diǎn)關(guān)鍵、體現(xiàn)系統(tǒng)思維,尤其是要凸顯問題意識(shí),沖著制約高質(zhì)量發(fā)展、制約全面創(chuàng)新、制約全球影響力提升的關(guān)鍵問題,特別是體制機(jī)制層面的掣肘,有針對(duì)性地予以突破解決。
這個(gè)過程,需要打開思路視野,也需要調(diào)整利益格局,特別是調(diào)整政府對(duì)市場(chǎng)的管理服務(wù)方式,不乏兩難、多難考驗(yàn),也不乏復(fù)雜棘手矛盾。越是這樣,越是考驗(yàn)各單位、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)作為能力,看敢不敢迎難而上,敢不敢拍板協(xié)調(diào),敢不敢變革創(chuàng)新,敢不敢自我革命。任何繞道甩鍋、遲疑退縮、保守茫然、歇腳松勁、敷衍推諉的行為,都是進(jìn)一步全面深化改革所不能容許的,也是應(yīng)當(dāng)在落實(shí)過程中堅(jiān)決革除的。
進(jìn)一步全面深化改革,是在外部環(huán)境充滿變數(shù)、自身轉(zhuǎn)型壓力加劇、科技革命浪潮席卷等多重背景下開展的,改革推進(jìn)的場(chǎng)景較過往有了重大變更,許多慣常的套路、模式正在被顛覆,前沿領(lǐng)域“游戲規(guī)則”的變化也可能翻天覆地。改革抓落實(shí),要轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng),先要轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)思維,要深入研究底層邏輯、不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略敏捷、把握發(fā)展的內(nèi)在肌理,有針對(duì)性地推進(jìn)變革,不能“以不變應(yīng)萬(wàn)變”,不能“新瓶裝舊酒”。