“一條寺街巷，半部紫瑯史”。寺街、西南營位于南通歷史城區(qū)核心地帶，是南通城市歷史最悠久、保存最完整、積淀最深厚的兩大歷史文化街區(qū)，承載著江海人家的生活記憶與歷史年輪。寺街、西南營是如何在完成煥新的同時，還能實現(xiàn)“人氣聚攏”與“煙火延續(xù)”，達到“破”與“立”的動態(tài)平衡？近期，崇川區(qū)委組織部組工青訓(xùn)營第三組組員深入寺街、西南營，在蹲點走訪、促膝交談中，共同探尋“老城保護與精明增長”的共生密碼。
“共同行動”筑牢治理支點
唐塔宋寺、青磚黛瓦，這里曾是老城中心，名人故居、傳統(tǒng)民居林立，穿行其間，歷史脈絡(luò)觸手可及。然而，老城保護更新涉及權(quán)屬復(fù)雜、各方訴求多元，曾一度面臨“九龍治水”的困境?！耙郧巴七M慢，難在協(xié)調(diào)?！蹦贤ㄊ绣┖愚k副主任、寺街西南營保護利用工作專班負責人陸春新對此深有感觸。
破解難題，關(guān)鍵在于黨建賦能、組織引領(lǐng)。為打破條塊分割，崇川區(qū)以“點亮寺西 紅映濠濱”歷史文化街區(qū)保護利用“共同行動”為抓手，成立“共同行動”區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施改造和綜合服務(wù)保障兩個專委會，組建X個攻堅黨支部和N個先鋒服務(wù)隊，形成“1+2+X+N”組織體系。市資規(guī)局等18家市級機關(guān)相關(guān)部門、單位和國有企業(yè)聯(lián)動區(qū)住建局等14家區(qū)級單位打破層級、地域壁壘，變各自為政為同向發(fā)力，“老城新生”按下了“快進鍵”。
“以前遇到事，大家都繞著走；現(xiàn)在難題上桌，一般當場就有解決方案?！闭劶白兓?，陸春新認為顯而易見：當遇到權(quán)責不清、有責無權(quán)的疑難雜癥和歷史遺留問題，可以通過聯(lián)席會議、圓桌會商、多方會談等“一事一議、特事特辦”，建筑修繕、文化保護、業(yè)態(tài)導(dǎo)入等“中梗阻”問題隨之迎刃而解。
黨組織的“握指成拳”，有效統(tǒng)籌了保護與利用、當前與長遠、局部與整體的關(guān)系。如今，天寧寺完成修繕重煥新生，寺街71號紅十四軍秘密聯(lián)絡(luò)點正式對外開放，寺街“一寺一街一巷”和西南營“一環(huán)一帶一駐地”正在有序更新，“共同行動”已成為撬動老城保護更新難題最有力的支點。
同向發(fā)力紓解民生痛點
歷史文化街區(qū)改造，騰遷是繞不開的環(huán)節(jié)。雖有2300余戶居民喬遷新居，但街區(qū)內(nèi)仍生活著184戶老區(qū)居民，“晴天怕失火，雨天怕淹水”曾是他們最真實的心聲。如何讓留下的居民住得安心更舒心？
“解法”很簡單，在一線成立“攻堅黨支部”。針對規(guī)劃編制報審、房屋（院落）產(chǎn)證辦理、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等4大類14項關(guān)鍵民生難題，通過開展“共同行動”，市-區(qū)-街-社四級聯(lián)動，抽調(diào)精干黨員力量組成攻堅黨支部，聚焦突出問題攻堅突破。
跟隨濠陽社區(qū)黨委副書記季俊杰的腳步，我們走進南關(guān)帝廟巷。一場午后的驟雨剛停，嶄新的黃石板路上，雨水順著新砌的暗溝快速排走。“這里的地下管網(wǎng)改造就是攻堅黨支部啃下的‘硬骨頭’。以前淹水是常事，居民揪心，我們也急?！奔究〗苤钢贿h處剛完成基礎(chǔ)澆筑的民房說，“這是張伯伯家，也是首個按照‘修舊如舊’原則啟動的民房修繕項目。從發(fā)現(xiàn)訴求到納入聯(lián)審機制解決，攻堅黨支部全程跟進。”
辦好關(guān)鍵小事就是頭等大事。為了更好傾聽居民群眾、媒體、企業(yè)等社會各界的急難愁盼和意見建議，崇川區(qū)開展“走得勤、找得準、辦得好”專項行動，市區(qū)兩級黨員干部的足跡由此遍布大街小巷：他們把“民意會客室”搬到居民院中、銀杏樹下，將“黨員首議制”落到細處實處，召開黨群懇談會收集“金點子”……通過完善“發(fā)現(xiàn)、匯總、交辦、解決、反饋”閉環(huán)機制，廣大黨員干部真正實現(xiàn)了沉下身子走、帶著真情找、聚焦問題辦，讓冰冷的改造工程有了“暖心溫度”，既守護了街區(qū)的“歷史刻度”，更提升了居民的“生活甜度”。
思維碰撞創(chuàng)造活力焦點
藍印花布在風里輕晃，轉(zhuǎn)角的咖啡店飄來焦香，天寧寺的鐘聲在遠處響起，千年文脈與市井煙火在此刻綿延交織。黑瓦磚墻的粗糙質(zhì)感襯得丙烯顏料愈發(fā)鮮亮，老房子特有的弧度屋檐剛好成了跨頁漫畫的天然畫框。順著季俊杰手指的方向，我們看到了一面面充滿童趣的涂鴉墻?！斑@些都是南通大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的學(xué)生們創(chuàng)作的，正是靠著年輕人的奇思妙想，才吸引了這么多人來打卡。”
為了讓老街融入現(xiàn)代生活，今年8月，江蘇省第十二屆“紫金獎·建筑及環(huán)境設(shè)計大賽”把踏勘現(xiàn)場設(shè)在寺街西南營，60余名設(shè)計人員從場景營造、公共空間構(gòu)建等方面進行“頭腦風暴”?！斑@個點子，最早是陳宇提出的！”和平橋街道組織委員宋奔奔介紹。6月30日，崇川區(qū)舉辦“帶著初心看寺西”示范活動，邀請市、區(qū)兩級黨員代表為寺街西南營保護利用工作建言獻策，來自南通市規(guī)劃編制研究中心的黨員陳宇提出“借專業(yè)賽事聚智，讓老街更懂年輕人”，這一建議很快被采納運用。
老城保護從不是“獨角戲”，在“帶著初心看寺西”“帶著孩子看寺西”“帶著父母看寺西”“三帶三看”系列活動的引領(lǐng)下，“共同行動”得以聯(lián)動更多校地資源、社會力量，通過紅色研學(xué)、文化體驗等活動形式，吸引更多家庭走進寺西、感悟寺西：Workshop工作營開放日活動火速出圈，柒柒文創(chuàng)、火羽白、山麥藍等特色店鋪相繼入駐，“在寺街上演生活，讓西南營回歸日常”的理念已經(jīng)深入人心。
此刻，寺街西南營何以“點亮”的脈絡(luò)愈發(fā)清晰：有了“共同行動”這把“金鑰匙”，讓“見人見物見生活、留形留神留鄉(xiāng)愁”的城市更新思想落地生根，也讓重煥生機的老城永遠留住了人間煙火氣。
