推出系列工作指引與業(yè)財管理規(guī)則，“海棠紅·幸福里”智慧小區(qū)服務(wù)平臺正式上線，宣布首批選派小區(qū)黨支部“第一書記”名單……昨天（11月6日），張家港市召開“海棠紅·幸福里”建設(shè)推進會暨小區(qū)治理工作會議，通過一系列創(chuàng)新舉措，推動基層黨建與基層治理相融互促，為構(gòu)建小區(qū)居民幸福生活共同體和基層治理新格局提供明確路徑和操作指南。

小區(qū)黨支部建設(shè)如何才能進一步加強？業(yè)委會怎樣才能實現(xiàn)規(guī)范化運作？如何更好地發(fā)揮在職黨員在基層治理中的作用？面對這些痛點堵點，張家港將系列工作要求研究細化成三項具體工作指引。聚焦建強小區(qū)黨支部、夯實小區(qū)治理根基，到今年底，以“一小區(qū)一黨支部”為主要形式，普遍建立小區(qū)黨支部，實現(xiàn)黨對小區(qū)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)；聚焦小區(qū)業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)，圍繞業(yè)委會前期籌備、人員配備、長效履職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿業(yè)委會組建、履職全過程；聚焦在職黨員雙重管理服務(wù)，對主要任務(wù)、職責分工、管理制度等進行細化，推動“在職黨員進社區(qū)”更好落地、更有成效。張家港把痛點變“著力點”，把堵點變“發(fā)力點”，為基層治理提供明確操作依據(jù)。

業(yè)主共有資金的管理和使用關(guān)乎民生，每一筆錢都應(yīng)“取之于業(yè)主，用之于業(yè)主”。然而，不少小區(qū)的業(yè)主共有資金卻是“剪不斷、理還亂”的糊涂賬。為破解這一難題，張家港創(chuàng)新探索“業(yè)財代理”“業(yè)標鎮(zhèn)管”“業(yè)財社管”等制度機制，做好業(yè)委會規(guī)范履職的“后半篇文章”。

“業(yè)財代理”是指小區(qū)將共有資金委托給專業(yè)機構(gòu)進行會計業(yè)務(wù)處理，并定期向業(yè)主公示，確保資金收支的透明度和規(guī)范性?！皹I(yè)標鎮(zhèn)管”聚焦于小區(qū)重大項目的招投標活動，以業(yè)主委員會為招標人，依托公共資源交易平臺實施，以實現(xiàn)交易的規(guī)范化和公開化?！皹I(yè)財社管”加強社區(qū)對小區(qū)共有資金收支的指導(dǎo)監(jiān)督，進一步增強業(yè)主對資金管理的信任感。

為確保這些制度規(guī)范落細落實，張家港還開放上線“海棠紅·幸福里”智慧小區(qū)服務(wù)平臺，通過公共收益全鏈監(jiān)管、業(yè)財管理透明公開、物業(yè)服務(wù)常態(tài)化考評，讓居民便捷參與小區(qū)治理監(jiān)督，以數(shù)字賦能全面提升基層治理質(zhì)效。

今年以來，張家港堅持以居民需求為導(dǎo)向，深化“海棠紅·幸福里”建設(shè)，在嚴密組織體系、凝聚治理合力、精細管理服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，取得顯著成效。張家港的小區(qū)實體型黨組織單獨組建率達95%、覆蓋率達100%，推動小區(qū)黨組織和業(yè)委會雙向任職，實現(xiàn)黨的組織、工作雙覆蓋。通過“民呼我為·先鋒領(lǐng)治”行動，解決停車場擴容、老年助餐等3798件民生問題。整合黨群服務(wù)中心等資源，打造超4800處“幸福場景”，構(gòu)建“1314海棠紅·幸福里”體系。

小區(qū)治理是系統(tǒng)問題，需多方合力。張家港首批選派88名市鎮(zhèn)兩級機關(guān)企事業(yè)單位的在職黨員，下沉居住地小區(qū)，擔任“第一書記”，帶領(lǐng)小區(qū)黨支部成為解決群眾急難愁盼問題的“紅色堡壘”。同時，該市發(fā)布首批“社志融合”重點項目和機關(guān)下沉閑置陣地名單，為小區(qū)治理提供更多資源支持。