記者 王海燕
近日，2024年上海市戶籍老年人口、老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)綜合統(tǒng)計信息發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示：上海60歲及以上戶籍老年人口577.62萬人，占總?cè)丝诘?7.6%；80歲及以上高齡老年人口86.00萬人，占總?cè)丝诘?.6%。
隨著老齡化程度加深，上海正迎來養(yǎng)老服務(wù)的全方位升級。此次公布的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)透出哪些信息，“大城養(yǎng)老”還有哪些提升空間？
養(yǎng)老床位向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變
數(shù)據(jù)：全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)693家，核定床位總數(shù)17.00萬張
連續(xù)數(shù)十年將養(yǎng)老床位建設(shè)列入市實事項目后，上海養(yǎng)老床位總量有了可觀增長，已較為充沛。市民政局表示，下一步重點，就是從“增量”向“提質(zhì)”方向轉(zhuǎn)變。
今年初，上海下發(fā)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品質(zhì)提升三年行動方案”。方案明確，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（100張及以上床位）“內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”應(yīng)設(shè)盡設(shè)，不具備條件內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，醫(yī)療服務(wù)也要充分覆蓋、更加高效，包括深化“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”服務(wù)，讓在院老年人看病更加方便。截至2024年底，全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)364家；“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)156家。
規(guī)模之外，人們對這張床還有更多需求。失能失智老人期待，這張床能附著更多專業(yè)服務(wù)。“十四五”以來，上海持續(xù)擴(kuò)大專業(yè)照護(hù)床位規(guī)模，護(hù)理型床位占總養(yǎng)老床位的比重達(dá)66%。
適老化改造向市場化轉(zhuǎn)型
數(shù)據(jù)：去年全市居家環(huán)境適老化改造10693戶
“十四五”以來，居家環(huán)境適老化改造納入兩輪市委民心工程，原計劃到“十四五”末完成改造2.5萬戶，截至2024年底，累計完成3.4萬余戶，其中2024年全年完成10693戶，已經(jīng)提前超額完成?？梢哉f，上海居家環(huán)境適老化改造在全國起步較早，目前已經(jīng)到了向市場化轉(zhuǎn)型的階段。
針對老人關(guān)心的補(bǔ)貼門檻能否低一點、補(bǔ)貼范圍能否廣一些、產(chǎn)品選擇能否更豐富，今年，市民政局對已有的適老化改造政策和工作機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化。其中，本市戶籍的四類老年人家庭可以享受不同比例的政府補(bǔ)貼，政府最高補(bǔ)貼從3000元調(diào)整為5000元。一是享受最低生活保障家庭的老年人補(bǔ)貼100%；二是符合低收入標(biāo)準(zhǔn)家庭的老年人補(bǔ)貼80%；三是年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金的老年人補(bǔ)貼60%；四是經(jīng)本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估照護(hù)等級為二至六級的老年人，或經(jīng)街鎮(zhèn)審核認(rèn)定為特殊困難的老年人補(bǔ)貼50%。同時，補(bǔ)貼以三年為一個周期，不要求一次性用完。
社區(qū)長者食堂加密布點
數(shù)據(jù)：全市共有405家長者食堂，各類助餐服務(wù)場所2406個
這兩年，上海對長者食堂的打造頗有特色。記者了解到，今年本市將繼續(xù)加密布點，新建30家社區(qū)長者食堂，目前相關(guān)項目均已啟動建設(shè)。單純從數(shù)量來看，郊區(qū)的食堂數(shù)量高于中心城區(qū)，但郊區(qū)的地域面積遠(yuǎn)大于中心城區(qū)，這就導(dǎo)致在可及性上不足，特別是崇明、金山等遠(yuǎn)郊。為此，除了推動布局社區(qū)長者食堂之外，還考慮輻射面積，鼓勵在村組層面設(shè)立老年助餐點，由社區(qū)長者食堂中央配送至社區(qū)助餐點。
送餐服務(wù)也在優(yōu)化。今年，市民政局專門出臺了鼓勵運用市場化機(jī)制來發(fā)展送餐服務(wù)的意見，有部分區(qū)已經(jīng)與社會化配送平臺開展深入的合作探索。
